2011年城市规划师 规划实务真题
一、城镇体系规划分析 参考答案（网友总结答案）
1、根据该县的地理区位及地理特征 70%的城镇化率是不切实际的。 2、镇的规模都一样，太机械，应该结合实际区别对待。 3、各重点镇直接缺乏必要的交通联系。
4、部分道路翻越山体是没有必要的，造成不必要的浪费。 5、高速在甲市绕过了北江，增加基础投资，还没必要 。
6、一般镇分布过于均匀，应结合地形，在东部自然条件好的位置适当多一点，不但交通方便，而且有利用接受大城市的辐射。
7、A交通不便，不适合做重点镇。C位于风景名胜区内，也不适合做重点镇。
8、A不适合做弄产品加工,丘陵地区的农产品产量不高，原料需要从外地运输，成本高，离中心城市远，市场成问题。
9、C在风景区内，不适合做建材，有污染，对景观也有影响，对下游城镇用地也有影响。
10、E离甲太近，且位于甲的上游，距离远远小于取水点的防护距离，有污染，不适合做化工。适合做农产品加工，就地取材，离大城市近 销售方便。
二、总体规划分析
参考答案（网友总结答案）
1、城镇规模 ①该镇处于水源保护区，一直执行生态移民政策，且是传统农业镇，11年时间人口从2800多人增加到6000，明显不合理。②该镇处于西北地区难得的富水之地，土地资源异常珍贵，所以应该节约用地，人均149平方米的用地显然太过浪费，也不符合国家不超过140的规定。③过境交通不能布置过多商业、工业、居住。
2、产业发展 产业布局不合理，电解铝属化工产业，对城市污染太大，与旅游城市定位不符。
3、布局 ①工业用地位于上风上水方向，污染严重。②工业与景区太近。③旅游接待用地侵占景区范围。 ④工业用地临近河岸布置不合理，占据岸线资源。⑤学校与对外交通太近，有干扰。⑥工业用地与其他用地之间没有隔离带。⑦公共设施不集中，应该集中设置公共设施中心。⑧汽车站应在城市边缘。⑨沿河没有绿化带。⑩小规模城镇宜紧凑布局，该镇为两翼发展，不妥。
4道路 ①路网结构混乱，级别划分不明，系统性太差②过境交通穿越城市，且对城市开口过多，对城市干扰较大，③过多丁字路口和斜交路口，④小学和医院可达性太差。
5市政设施 垃圾填埋场离建成区和水体都太近，且没有绿化隔离带和防护带，污染严重，不符合相关规范要求。缺少给水、污水、雨水、电力、电信、燃气等市政公用设施。
三、居住小区规划分析 参考答案（网友总结答案）
1、快速路边上不宜有商业，影响交通，也不安全。 2、东入口离立交桥太近，不符合相关规范要求。 3、不宜在主干道上设入口。
4、小区没有人行入口。不符合相关规范要求。
5、幼儿园的日照间距不够，且没有入口。幼儿园与水系直接相连，不符合相关规范要求。 6、小学位置太偏，没有田径场，且与西边的停车场出入有干扰，影响安全。 7、西侧沿支路超过150米的高层应设消防车道，超过80米的应设人形通道。 8、作为北方的小区，小区路不满足敷设供热管道的要求，不符合相关规定。 9、西北角的建筑日照不满足相关规范要求。
10、西南入口距交叉口距离不符合相关规范的要求，且因为正对折线，视线有遮挡，影响安全。 11、正对丁字路口，影响安全。
12、建筑整体布局凌乱，不美观，部分建筑通风采光不好。 四、道路规划分析
参考答案（网友总结答案） 1.选方案一：
2.投资成本：方案一原址高架，比起地面铺设，成本较高，但是不需要拆迁，而方案二而涉及到城南城北的部分村镇，拆迁成本远远高于方案一。城市将来需要发展用地的时候，高速公路还得调整，增加了未来投资成本。
2011年城市规划师 规划实务真题
3.新城建设：方案一原址高架后，相当于城市按两个组团发展，相互比较独立，受高速的干扰较小。方案二可以有一个完整的结构，基本不受高速影响。
4.交通联系：方案一原址改为城市道路，因为方案走向与原有道路顺直，便于组织城市结构，且高速出入口向两侧偏移是合理的选择，符合高速出入口位于城市边缘的要求。方案二四个出入口相隔太近，不利于组织交通。
5.景观：方案一高速高架影响景观，方案二不受影响。
6.综上所述，虽然方案一对景观影响大，城市形态还受高速影响，但是考虑到开发成本和城市未来的发展，结合城市的实际情况，方案一是比较合理的选择。
五、控规、修规分析
参考答案（网友总结答案）
可以变更规划设计条件； 因为①根据相关规范，在建设用地规划许可证发放后，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿；②本建设项目在原规划用地中提供一处用地作为绿地，属为城市提供公共空间，可以给予容积率奖励，从1.5提高到1.6，只要不影响景观，经利害关系人同意，可以同意； 规划局应做如下工作：
1、先改规划条件①在剔除的新设立的县级文物保护单位，并留出足够的防护距离后，划定新的范围②把容积率定为1.6。
2、要求建设单位根据新的规划条件重新编制修建性详细规划。
3、举行论证会、听证会，组织专家论证，征求规划地段内利害关系人的意见，确定不影响城市原有山水眺望系统，经利害关系人同意，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，根据修建性详细规划调整控制性详细规划；
4、修改后的控制性详细规划，应当依照城乡规划法规定的审批程序报批。 5、规划局应当及时将依法变更后的规划条件报同级土地主管部门并公示。
6、建设单位应及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。 7、重新签土地出让合同。
8、领取新的建设用地规划许可证。 （1、组织控规修改论证 2、征求厉害关系人意见 3、提出修改控规报告，报原审批机关审核同意 4、修改控规，依照法定程序批准 5、报土地主管部门变更的规划条件，进行公示）。
六、总规分析
参考答案（网友总结答案）
在城区布置的1-8号地块中，合理安排一个物流园一个农产品交易中心。
线路B较合理 农产品交易中心宜选4号地块 因为离高速出口近，离铁路近，又在火车站的侧方向，对火车站的交通不干扰，该地块位于城市边缘，符合农产品交易市场宜布置在城市边缘的要求。
物流园区宜选8号地块，因为该靠近仓储，便于管理对仓储的管理，以及处理相关的商务事务，沿生活岸线，环境优美，适合办公。
七、法规与实务分析
参考答案（网友总结答案）
1、还因为没有办理建设工程规划许可证
2、数额太大 需要预先通知相对人是否听证。 3、写明交罚款地址
4、根据的是城乡规划法 。
5、罚款的比例不对，应为 5%-10%。
6、应该向人民政府和上一级主管部分提起行政复议，不是上诉。
7、向法院提起诉讼的时间不对，应为行政复议结束15日之内，或者是行政复议期满15日内。 8、及时消除影响
9、按照法定程序办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证 10、 逾期不履行本处罚决定，本机关将依法申请人民法院强制执行。
2011年城市规划师 规划实务真题
一、采分点：
1.规划确定的2020年城镇化水平为70%左右，目标过高（2分），增长速度过快（1分）。 2.重点镇数量偏多（1分），市域东南部地区地势平坦，且靠近区域中心城市，发展条件良好，应为县域重点发展地区（1.5分），西北部为丘陵地区，且有省级风景区，应注重生态环境保育，城镇适度发展（1.5分）。
3.重点镇C位于省级风景名胜区内（1分），且临近水库A（1分），且不宜发展建材等污染项目（2分）。 4.重点镇E位于市域中心城市甲的水源上游（2分），不宜发展化工鞥污染项目（2分）。
二、采分点： 1、 该镇用地规模偏大（2分），规划的人均建设用地指标不应突破140平方米（或控制在140平方米以下）（1 分）。 解释：《镇规划标准（GB50188—2007）》要求，当现状人均建设用地超过140平方米时，规划的人均用地标准应调整到140平方米以下。 2、 该镇发展电解铝产业不妥（2分），与该镇地处“国家重要的药膳林业水源涵养区”冲突（或与该镇发展旅 游服务基地的智能冲突）（1分） 解释：电解铝十余高耗能、高污染工业项目。 3、 规划的工业用地位置不合适（1分）。工业用地布局在河流上游不妥（1分）。工业用地与旅游接待设施用地 距离过近。（或 需要设施绿化隔离带）（1分） 4、 过境公路穿越镇区不妥（1分）。沿过境公路安排大量公共服务设施不妥（或 过境公路穿越镇中心区不妥）（1 分）。丁字路口多（或 交叉口间距过小；路网间距/尺度过小；沿过境公路开口过多）（1分）。不利于交通组织及交通安全（1分）。 5、 垃圾填埋场规划位置不妥（或与河流距离过近）（1分）。与城镇距离过近（1分）。
三、采分点：
1、 西出口距离交叉口过近（2分）。东出口不宜开在主干路（2分）。 2、 小学运动场不符合国家标准（2分）。停车场不宜设在小学旁边（1分）。 3、 大型商业不宜设置在快速路旁（2分）。
4、 北侧高层住宅（或2#3#、11#14#）间距不符合消防规范。西侧高层烛照（或10#）长度过长（或超过150米）
（2分）。西侧高层住宅应设置穿过建筑的消防车道（1分）。 5、 东西向住宅过多（2分）。 四、采分点： 一、两个方案的优缺点比较（7分） 1、 方案一成本低（或成本低于方案二）（1分）。发难二需要征地拆迁（1分）。 2、 方案一减少（或降低）了对路网的干扰（或有利于城区交通组织）（2分）。方案二四个出口相距太近（1 分）。 3、 方案一影响环境（或噪声、灰尘）（1分）。方案一影响景观（1分）。 二、推荐方案（3分） 推荐方案一（3分）。
五、采分点： 一、可以变更（2分）。按照《城乡规划法》的相关规定，因修改城乡规划许可合法权益造成损失的，应 当依法给予补偿。 二、在可以变更规划的条件下，规划管理部门须经过下列基本工作程序：
1、 对修改的必要性进行论证（2分）。委托规划编制单位修改控制性详细规划（2分）。公示修改后的控 制性详细规划（1分）。报县政府批准该控制性详细规划（1分）》 2、 按照批准的控制性详细规划，重新出具该地块的规划条件（或核发建设用地规划许可证）（2分）。重 新出具的规划条件抄送土地管理部门（2分）。 3、 设计方案征求县文物管理部分意见。
六、采分点：
1、 专用线选B线（2分）。
理由：A先路径位置为绿化隔离带（或生态走廊、分割城市、影响东西向交通）（1分）。煤炭和建材等件杂货铁路专用线对居住区产生污染、或影响环境（1分）。A线路径破坏沿河景观（1分）。 2、 物流商务园选8号地块（2分）。
理由：毗邻仓储、铁路和港口用地（2分）。便于就近管理（1分）。 3、 农副产品交易市场选4号地块。（2分）
理由：临近高速公路、铁路出入口，便于集散（2分）。与居民区相对隔离（1分）。 【注】如果选3号地块，选择本身不得分。但写理由同上，也可以给分。
七、采分点：
1、 总计3分：指出不是《建设用地规划许可证》，应为《建设工程规划许可证》（3分）。或同时提及“建设规划许可证”和“建设用地规划许可证”的（2分）。或提及“两证”成“一书两证”（1分）。
2、 总计2分：指出判定违章的一句是《中华人民共和国城乡规划法》（2分）。或提及“法律适用不当”或“判定违法依据不对”的（1分）。
3、 总计2分：指出处罚依据是《中华人民共和国城乡规划法》（2分）。或提及“法律适用不当”或“罚款依据不当”的（1分）。
4、 总计4分：总造价的“20%”应为“5%—10%”（4分）。或指出5%—10%之间任一具体数值的（包括5%、10%）（3分）。或指出10%以内的（2分）。或罚款金额、计算方法或比例有错误的（1分）。
规划师实物参考答案
