浅析煤矿安全管理中的问题与措施
摘要 煤矿安全管理是一项基础工作,需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励,并在生产实际中加以落实,并严格兑现。下面就安全管理制度的完善、员工作业行为的规范以及加强现场安全管理,谈谈我们的一点看法。通过不断实践,我们认为:安全管理的精细化离不开安全生产规章制度的完善和创新、员工作业行为的不断规范化和标准化,以及现场监督检查的经常化和具体化来实现。 关键词 煤矿安全管理、概述、问题、措施 b.煤矿安全管理概述 1、安全生产管理的概念
安全生产既是为了预防生产过程中发生人身和设备事故，形成良好的劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动，又是企业生产的一项方针、原则和要求。因此，安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防治发生人身事故和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损失、环境免遭破坏的总称。 2、安全生产管理的目的
安全生产管理的目的是提高灾害防治科学水平，预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险，防治发生事故、职业病和环境灾害，避免各种损失，最大限度地发挥安全技术措施的作用，提高安全投入效益，推动企业生产活动的正常进行。
c.煤矿安全管理中的问题 1、管理理念落后
一些煤矿企业，只注重产量，对井下机电设备重视不足，没有真正把机电设备视为现代化煤矿安全生产的保证而放到一个关键的位置，仅把机电设备管理当作一个辅助生产工作，管理制度不够完善，具体措施没有落实到位。与此同时，出于经济效益的考虑，一些煤矿企业单纯追求眼前产量，往往抱着“什么时候坏，就什么时候修”的思想。正是因为企业对设备维护的重要性认识不够，重视不足，才使机电设备定期维护与检修工作不能落实，直到机电设备出现异常或者故障后，才不得不停产维修，导致影响了正常的生产，也使设备的运行周期大大降低。这些不仅对机电设备的运行不利，还存在具大的安全隐患，如果有一套完善的制度来管理，特别能跟相关人员利益挂钩，这样的现状就会逐步改变。 2、操作者的素质不高
目前我国煤矿的工作环境差，不安全因素多，因此被大多数人视为高危行业，所以选择煤矿就是选择了一份又脏又累而且有一定危险的工作，这就导致了大学生和有一定技术水平的人员，不愿进入煤矿企业工作，导致煤矿井下操作人员普遍存在文凭低、素质差的现状。 3、对安全管理的投入少
近年来，受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响，煤炭产量激增，未来仍将处在高位增长阶段，受利益驱动，煤炭企业常把生产任务摆在第一位，而机电安全则摆在被动应付生产、充当配角的位置，设备“连轴转”现象很普遍，没有足够的检修保养时间。一些煤矿特别是小煤矿存在大量的超过服务年限的机电设备继续在使用，很多设备的工作性能已经达不到《煤矿安全规程》标准要求，但仍然没有被更新替换。正是由于井下机电设备的老化，新的机电设备没有及时更新，导致了常常发生煤矿的机电事故。尤其在对煤矿进行深度开采时，超期服役的设备更显的力不从心，加上好多设备疲劳运转，为安全生产埋下了隐患。 d.提高煤矿安全管理水平的措施
1、坚持“以人为本、科学发展”，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
煤矿领导，业主，安全生产管理者，在深入学习实践科学发展观中要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻领会“以人为本，科学发展”的真谛，以对职工生命大于一切，
以国家财产、企业财产高于一切。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的科学发展观，扎实工作，在治大隐患，防大事故的同时，从煤矿安全管理无小事的高度抓好“细节”。 2、建章立制、完善管理、科学管理
建立以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，明确业主、矿长、工程技术负责人，矿级管理人员，特种作业人员，班组长，工人的职责，形成一级抓一级，一级为一级负责的安全生产氛围。层层签订安全生产目标责任书，将安全生产层层分解，层层落实。煤矿业主与矿长（主要负责人）签订安全生产目标责任书，矿长与矿级管理人员，工程技术负责人签订安全生产目标责任书，矿级管理人员与中层管理人员签订安全生产目标责任书，中层管理人员与班组长签订安全生产目标责任书，班主长与工人签订安全生产目标责任书，相关科室与特种作业人员签订安全生产目标责任书，签订的安全生产目标责任书中要明确各自的职责并承担的责任，目标责任书的签定必须达100%。狠抓责任制的落实和隐患的整改落实工作，明确奖罚，充分发挥企业安全生产的主体责任，把安全工作做细做实。
3、建立建全安全、监察机构，加大安全隐患排查将事故消灭在萌芽状态，
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立建全安全检查和监察机构，在安全上构筑起两道防线。
（1）安全检查机构负责管理、排查处理日常的安全工作，对“三违”人员进行处罚和教育。 （2）安全监察机构定期或不定期对安全生进行检查，对查出的安全隐患要限期监督整改，对整改不彻底的进行严格处罚和停止采掘作业。
结束语：煤矿安全事故都是由小事故而引发造成的，企业只有在生产经营活动中，更多的抓好安全管理的“细节”最终才能实现安全生的目标，获得最大的经济效益。
参考文献
【1】黄喜贵.煤矿安全培训的必要性及对策[J].能源技术管理，2005.(3):4-5.
【2】涂景德.煤矿企业安全生产管理人员安全培训教材[M].徐州:中国矿业大学出版社，2004. 【3】孙建,王玉海.安全生产的管理模式[M].北京：企业管理.
浅析煤矿安全管理中的问题与措施
