项目前期策划管理
近年来，项目策划的重要性越来越得到公司的高度认可，推行项目策划管理是公司多年来坚持的举措，对项目进行策划管理是公司管控项目的一项重要工作，也是项目实现公司经营管理目标的前提。公司通过加强项目策划管控，既有效预防和化解了项目管理风险，又理清了项目经营管理思路、提升了项目的经营质量和经济效益，促进了项目增效增值和高效运转，在展示项目良好形象的同时，也为公司拓展市场奠定了坚实的基础。
一、公司策划总体实施情况
三公司策划管理经历了项目试点、逐步推广、具体实施的过程，项目策划是综合公司管理要求和项目管理经验的集成，其对项目指导管理作用的重要性逐步得到项目经理和公司的高度认可。公司新接项目全部实行了前期策划工作。2014年，新承接项目21个，公司组织策划了21个，实现了项目策划的全面覆盖。
二、基本做法
在项目生产管理中，公司坚持贯彻“管理保现场、现场拓市场”的生产管理理念，以策划为重点，缩短了不同省份、不同地区的管理差异，强化公司对项目的管控，确保了项目顺利实现公司管理目标。
（一）坚持公司主导的原则。
为提高项目策划的工作效率，公司在项目策划前，要求
精选文档
项目经理组织人员必须实地查勘工地、了解项目现场、业主要求、投标合同、成本单价分析、民风民俗、气候、工期、施工组织安排和关键技术等具体情况，形成初步策划方案，公司策划领导小组依据总经理的策划要求，遵循“实地踏勘、全面了解现场的原则”查阅图纸地质资料和投标合同文件、初步方案，随后集体讨论、集体决策。
公司主导的策划特点：能有效促进项目对策划工作的重视，同时通过面对面集中讨论，起到了对项目经理及领导班子答疑解惑、改变思路、统一思想、确定方向、明确管理重点和具体措施的作用，搭建了项目之间优秀管理经验相互交流的平台，确保策划内容与项目经理管理思路有机结合，进一步增加项目策划的实用性和针对性。
（二）首先由公司明确项目定位、确定策划人员组成和项目领导班子。
由于各项目特点不同，并且更多的项目管理信息掌握在公司领导层面，为此每个项目在策划前均由公司总经理主持会议征询相关人员意见，综合市场等多种因素明确项目定位、公司策划组成员和项目领导班子等主要管理人员。
1、项目定位:公司对项目的要求直接关系着策划中涉及的人力资源、设备资源、施工组织、场地布置、企业文化、项目部、拌合站和预制场临建等工作的策划方向，关系到项目的前期投入和项目整体效果。定位侧重点不同决定策划内容重点不同、策划标准不同。
精选文档
如青海茶格6标项目，考虑青海市场的开发，项目定位为施工质量、进度、效益、形象以及各阶段均为公司一流、青海一流；实行标准化管理，站稳并开拓青海公路建设市场。
如广东省信茂公路T8标项目，考虑广东市场未来五年将会迎来新一轮的公路建设高潮，公司要求通过信茂8标项目展示公司在广东市场形象，项目的整体定位为：（1）在业主组织的全线考评必须位于第一梯队，展形象、树三公司品牌，成为三公司广东市场的旗舰项目，力争保持第一名;（2）项目信用评价确保AA级，提升公司在广东市场的信用等级。
2、公司策划人员：由于公司施工领域涉及范围广、工程特点不同、内容不同和地域不同，所以应有针对性选择优秀且具有类似工作经验的策划人员，按照“公司确定策划组成员”的原则，策划人员在全公司范围内选配，由公司总经理确定、人力资源部通知；策划成员包括业务相关的公司副总经理、片区负责人、有经验的项目经理、项目总工和项目书记、相关业务技术专家。根据项目情况，少则五、六人、多则十人以上。
如海拔在4200米的青海花久15、20标项目，项目自然条件比较艰苦，策划团队由四位公司领导、公司总部相关部门负责人和有高海拔经验的隧道专家、项目经理和项目书记等十多人组成，策划组克服高原反应步行踏勘，在夏德尔隧道口现场讨论场地布置，并和项目部同志一起吃饼干、
精选文档
喝矿泉水用餐，策划工作一方面是业务策划，另一方面也给项目传递了领导吃苦在先、率先垂范务实工作的良好作风；对于甘肃十天项目、湖南永吉项目等重点项目，策划人员达到十人以上，充分体现了公司对项目策划工作的高度重视。
3、项目领导班子等主要人员配置：项目人员策划分两个层次展开。第一层次，公司根据工程复杂程度、市场环境、个人业务能力、年龄、工作经验和性格等因素，由公司研究确定项目领导班子人员；第二层次，项目部门设置以项目人力资源策划书为基础，由组建的项目领导班子和公司人力资源部共同确定，由人力资源部在公司范围内统一调配，报公司总经理审批后实施。
（三）快速策划、果断决策、抢占先机。
策划组在公司总经理直接领导和授权下进行，由公司总工程师具体负责组织实施，策划团队的集体讨论结果代表着公司决策，除特殊情况外，策划内容均由策划组集体现场拍板决策，并形成书面会议记录。公司策划在接到中标通知书后第5-15天内完成，较大程度提高了策划的时效性，能够使项目在前期临建上如项目部、拌合站、预制场、便道和原材料加工等方面策划后可立即实施，对于成本影响大、工期有利的变更事项可以指导督促项目尽量在正式施工图下发前及时修改，减少因工程变更给后期施工带来的影响。
如广东信茂8标项目在策划组离开项目的当天，就快速完成
精选文档
临时用地合同签订，第二天推土机进场开始临建施工，经了解比其它相邻标段项目临建工期至少加快1个月，为项目的前期工作理清了管理思路、抢占了先机。
如甘肃瓜敦路面项目，路线长62公里，设计有水稳130万吨，沥青30万吨，2014年1月26日中标，业主要求当年11月底通车，工程量大且地处西北偏远地区，有效施工时间短。策划组详细考察了线路附近石料厂后，认为原材料加工是项目成败的关键，必须利用冬休期间迅速做好材料储备，在其它路面标进场前抢先签订矿源合同，由于提前抢占了当地稀有的4个料场资源，为项目开展工作赢得了先机，项目也按要求如期完工。
（四）策划内容重在实用，突出效果。
局下发了《项目策划管理办法》（修订）、《项目策划指南范本》（路基、路面、桥梁），内容均非常丰富、详细，是项目策划工作的典范。策划是一项综合业务较强的集成管理，为抓住重点、高效实施，公司策划坚持“时效性、实用性、针对性”的原则”和“业主满意、公司利益最大化”的原则，始终围绕“增效益、创利润、创名誉”这一中心，将公司的管理理念、经营方针融会贯彻到项目策划和专业策划中，公司策划的重点内容是项目特点和难点分析、项目管理定位要求、场地临建布置（项目部、预制场、拌合站、便道）、进场准备策划、生产组织、关键线路工期安排、项目部人员和劳务合作方配置、设备选型、工料机等资源配置及组织、分包模式设计、管控流程设计、项目制度、质量安全
精选文档
项目前期策划经验材料
