附件2
长城钻探工程公司规章制度立改废评价标准
1. 对企业发展的动态适应性 1.2 1.1 企业发展战略和管理模式等发生改变，业务、市场和组织结构等调整变化，需制定新制度。 在生产经营管理实践中逐步总结和提炼，需将先进的工作经验、有效措施或管理创新成果等上升为制度。 1.3 随着企业的发展变化，现行制度与企业发展阶段、管理环境和企业文化等存在部分不相适应，需持续修订完善 1.4 企业发展战略和管理模式等发生根本改变，或因重组、废止 改制、合并等发生组织结构调整，管理对象已经不存在，制度不适应管理需要。 2. 单体制度合法性 2.2 2.1 现行制度的部分条款与国家、地方的法律法规和上级的规范性文件不一致，需做适当修订。 制度主要内容与国家法律法规和上级的规范性文件相抵触，不便对旧制度进行修订。 3. 单体制度适应性 3.2 3.1 在监督制度执行过程中，发现存在不适应管理实际或不符合管理规律等问题。 制度缺乏可操作性，在生产管理实践中不便于执行和实施。 3.3 旧制度随修订后的新制度实施时即被废止。 废止 修订 修订 废止 修订 修订 新建 新建 4. 单体制度规范性 4.1 因违反制度制订程序导致的无效制度，需重新按程序予以发布。 新建 4.2 制度规定的管理事项存在相互冲突、内容交叉、前后矛盾等。 修订 4.3 4.4 4.5 4.6 制度的基本要素和内容不齐全。 制度的基本格式不符合相关规定。 旧制度随修订后的新制度实施时即被废止。 未按制度制订程序，未执行制度发布统一文号等形成的无效制度。 修订 修订 废止 废止 5. 制度体系完备性 5.1 对部门的管理职责进行梳理，现行制度未完全覆盖管理职能，管理中出现无章可循的现象。 新建 5.2 在内控与风险管理工作中，发现制度缺失，经风险评估后提出建立制度的解决方案。 新建 5.3 因执行依据或管理标准不尽完善，出现管理的薄弱环节或管理漏洞，需对现行制度进行修订，完善制度体系。 修订 5.4 6. 制度体系系统性 6.2 6.1 旧制度随修订后的新制度实施时即被废止。 上位制度只作了原则性规定，缺少下位制度的补充和细化，需制定操作性更强的实施细则。 在新的管理体系建设中，需将新的管理要求和措施转化为制度。 废止 新建 新建 6.3 下位制度没有遵循上位制度的相关规定，对上位制度修订 不能形成有效支撑。 6.4 6.5 7. 制度体系集约性 7.2 7.1 各项制度之间缺乏有效衔接或存在相互交叉重复。 旧制度随修订后的新制度实施时即被废止。 同一管理事项涉及的规章制度过于分散，需制定新制度对原有多个制度进行统筹合并。 确定同一管理事项涉及多个制度中的主体制度，将其他相关制度整合进主体制度，对主体制度进行修订完善。 7.3 为实现制度的集约管理，由合并后的新制度取代原有的多个旧制度。 废止 修订 修订 废止 新建
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