应急小分队。其任务是对防灾方案中的隐患点险情进行汛前巡查，汛中期检查，汛后复查，发现险情或接到险情报告，要在最短时间赶到现场，进行险情鉴定，提出应急处理对策措施。
（二）重点地段地质灾害详细调查与勘查实施方案
1、近期地质灾害调查与勘查项目
（1）五城区危岩调查规划：对五城区居民密集点、区的危岩进行1/1万或1/5千的调查，并编制街道地质灾害分布和易发区图。
（2）临桂县危岩详查：对县域内重点是新规划区内的危岩，进行1/1万或更大比例尺调查规划。
（3）资源、平乐县区划地质灾害核查。 （4）龙胜温泉公路沿线地质灾害详查。 2、中期地质灾害调查与勘查项目
（1）各县旅游景区的地质灾害专项调查：约有60处； （2）永福、恭城、兴安、灵川县区划地质灾害核查； （3）编制阳朔县城区1/1万地质灾害易发区图。 3、远期地质灾害调查与勘查项目：
（1）临桂、阳朔、全州、灌阳、荔浦县区划地质灾害核查； （2）编制灵川县城区1/1万地质灾害易发区图。
（三）地质灾害治理或搬迁（避让）工程实施方案
按照全面规划与重点防治相结合的原则，在地质灾害调查与监测的基础上，选择严重威胁城镇、集中居民点、矿山、交通干线，重要工程设施等安全的地质灾害点，采取工程措施及生物措施实施治理，对不宜治理的点及时采取避让措施。到2010年完成344处地质灾害治理和51处避让点，到2015年完成463处治理和25处避让点，到2020年完成1067处治理和39处避让点。
1、工程治理方案
原则上，工程治理应遵循勘查、设计、施工与监理、验收等几个环节逐步进行，即防治工程“三同时”原则。为确保工程质量，各环节均要委托具有相应资质的单位来实施。
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（1）勘查
对于成灾条件复杂、危害严重的地质灾害点，必须委托技术单位进行勘查，查清其地形地貌、气象水文、地层岩性、地质构造、水文地质条件、工程地质性质、形成原因和主要影响因素等，在此基础上，方可进行工程治理设计。对于条件简单、规模很小、危害一般的地质灾害点，可简化本阶段工作，在适当的地面调查后即可进行治理设计。
（2）治理设计
在勘查的基础上，根据灾害点的地质环境条件、形成原因和影响因素，从实际出发，采取技术可行、经济合理的工程治理措施。根据桂林市地质灾害的特点，提出几点： 崩塌、滑坡及不稳定斜坡工程治理设计
对于大部分因削坡过陡引发的崩塌点，可采取坡改梯或削缓边坡为主，截排水为辅的简易防治措施。对于因开挖坡脚引发的滑坡（一般为牵引式滑坡），应采取前缘支挡与后缘截水及滑坡体表面防渗相结合的综合治理措施；若为规模很小的顺层滑坡，可采取清除滑坡体的简易措施。对于发生在凹形坡的上部（陡坡段），因坡面汇水条件好、斜坡陡峭而自然形成的滑坡（一般在坡度在30°以上的圈椅形斜坡中上部），可采取以上部截排地表水，下部（缓坡段）开挖拦泥槽或种植防护林相结合的综合治理措施。
对于规模较大、条件复杂的崩塌、滑坡（坡度小于30°～40°的），一般采用抗滑的挡土墙、锚拉柱（墙）结构。对于大于40°的崩塌、滑坡，可采用锚杆（索）结构，锚喷（网）结构。
对于斜（边）坡上稳定性差的滚石、球形风化石、危岩等，可采取破碎并清除的治理措施。
地面塌陷工程治理设计
自然形成的岩溶地面塌陷，只须回填复垦即可，填料要求下粗上细，下部回填块石以防地下水潜蚀，中部填砂砾，上部则夯填粘土防止地表水下渗。
对于因水井抽排地下水引发的岩溶地面塌陷，则应以采取控制人工抽排地下水为主，回填为辅的治理措施。对于采空地面塌陷，则应采取以限制浅部开采及回填废弃采空区为主，回填陷坑为辅的治理措施。 泥石流工程治理设计
对泥石流进行工程防治：可采取排导工程、拦挡工程两类。排导工程包括导流堤、急流槽、束流堤三种类型，其目的是使泥石流按设计意图顺利排泄。拦挡工程包括拦碴坝、
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储淤场、支挡工程、载洪工程四类，其目的是控制组成泥石流的固体物质和雨洪径流，削弱泥石流的流量、下泄总量和能量。
（3）施工和监理
治理工程的施工，可采取群专结合的方式：条件简单、治理方便、危害一般的地质灾害点，可在技术人员的指导下，引导群众自行治理；而对于条件复杂，治理难度较大，危害程度较严重的地质灾害点，则应委托具备相应资质的施工单位进行治理和监理。
（4）验收
治理工程峻工后，主管部门应组织专家进行工程验收，确保工程质量。 2、生物治理方案
生物防治方法主要是利用高大乔木的拦挡作用或植被的固土护坡作用进行地质灾害防治，选择生物防治措施的主要包括以下几种情况：
（1）由于地表植被严重破坏造成的土质滑坡或不稳定斜坡。防治措施可采取治理与开发相结合的方式，在斜坡上种植根系较深的经济林木进行固土护坡；
（2）发生在凹形坡上部陡坡段，由于滑坡位置较高，难以支挡的滑坡（或不稳定斜坡）。其治理措施除上部截排水之外，可在斜坡中下部缓坡段（滑坡体正下方）密植高大乔木对滑坡体进行拦挡；
（3）坡肩处有危险树木，有可能倒下危及边坡下方居民及房屋的危险边坡。防治措施为将危树砍除。
（四）突发地质灾害治理实施方案
1、桂林市近年突发地灾情况
桂林市政府相关部门每年不定期的举办地质灾害防治工作培训班，培训内容包括地质灾害形成的原因、类型、特征以及如何防治等方面。2006年全国开展农村地质灾害防治知识万村培训行动，桂林市重点对灌阳县、荔浦县、龙胜各族自治县的干部、群众进行了地质灾害防治知识培训。使地质灾害易发区的群众对自己身边的环境有了更清楚的认识。并在各县自行利用网络、媒体手段进行了宣传。
2007年以来，桂林市落实了以行政首长负责制为核心的各项防灾救灾责任制，把每一处大中型地质灾害隐患点的防范责任落实到单位和个人。
在此基础上，桂林市突发地质灾害基本形成了报灾及时，避灾有效的局面，由突发地
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质灾害统计表1-4-1看出，由七十年代到二OO八年，按十年地灾数量统计呈增加的趋势，对人民生命和财产构成了很大的威胁。
2、自治区国土资源厅近年对地灾治理的投入情况
广西国土资源厅2006年下拨桂林市632万元专项经费，已对全市33（其中26处是区划调查点）处地质灾害隐患点实施治理，数万多名群众的生命及三千多万元的财产安全得到了保障。2007年进行继续治理工程的实施并对治理工程进行互检。2008年两期治理经费已下拨465万元。
3、突发地灾的治理方案
突发性地质灾害应急调查，以专业地质勘查队伍配合国土资源国土部门调查为主，对突发地质灾害点的灾情和险情作出结论，提出针对性的治理设计方案，并对方案进行预算，提交上级政府主管部门，纳入政府财政实施。
（五）矿山地质灾害治理实施方案
根据《广西生态环境建设规划》及《广西矿山环境保护与治理规 划》，到2010年，有色金属矿、锰矿、金矿、煤矿等矿种的矿山进行重点治理，使矿山生态环境恶化的趋势得到遏制，部分矿山生态环境得到恢复和建设，通过建章立制，完善矿山环境法规体系。桂林市以有色金属矿、锰矿为主，近、中期计划安排的治理项目有（表4-1-1）：
表4-1-1 桂林市矿山环境治理工程
规划期 序 号 1 近期规划项目 2 3 4 5 合计 6 7 8 中期规划项目 9 10 11 12 13 14
矿山区名称 广西龙广滑石矿矿山 平乐锰矿区矿山 恭城栗木锡矿区 阳朔铅锌矿矿山 全州才湾镇文家田锰矿矿山 广西桂广滑石矿矿山 灵川大境重晶石矿矿山 广西桂林海螺公司矿山 兴安桂黄公路采石场矿山 兴安矿石粉厂黑石山方解石矿 永福重晶石矿 龙胜各族自治县三门乡滑石矿 资源梅溪乡随滩大水坑萤石矿 平乐张家镇锰矿 40
调查及监测内容 滑坡、崩塌、泥石流 滑坡、崩塌、泥石流 滑坡、崩塌、泥石流 滑坡、崩塌、泥石流 滑坡、崩塌、泥石流 滑坡、崩塌、泥石流 滑坡、崩塌、泥石流 滑坡、崩塌、泥石流 滑坡、崩塌、泥石流 滑坡、崩塌、泥石流 滑坡、崩塌、泥石流 滑坡、崩塌、泥石流 滑坡、崩塌、泥石流 滑坡、崩塌、泥石流 设计费用（万） 1500 1500 1500 526 40 5066 2500 382.6 60 1600 25 73 140 200 1500 15 合计 平乐桂发花岗岩矿 滑坡、崩塌、泥石流 200 6680.6 二、防治规划实施安排
根据各项主要项目实施方案的准备程度及工作量等，对其实施时间安排如下（表4-2-1）。
表4-2-1 各项主要工程时间安排表
时间安排 工程项目名称 近期 推行和完善地质灾害防灾避险明白卡制度 地质灾害监测预报预警系统的建设和运行，应急系统建设 汛期地质灾害气象预报预警 中期 远期 尽快完成全市地质灾害点明白卡发放，以后定期更新 近期和中期开发系统，完成网络的建设，随时更新、维护确保正常运行 近期、中期完成预报预警系统的开发，每年汛期开展预报 近、中期完成网络建设，以后随时更新和维护，确保正常运行 近期268处，中期536处，远期699处 近期详查2个，核查2个，中期调查60处，核查4个，远期详查1个，核查5个 近期治理20%，中期治理46%，远期治理近100% 近期以调查评价和初步治理为主，中期全面治理 41
主要内容 地质灾害信息网络建设和运行 地质灾害群测群防点建设 重点工程专项地质灾害调查、县区划核查 全市地质灾害点治理 矿山地质灾害治理 规范建设项目地质灾害危险性评估制度 地质灾害防治示范工程建设 突发性地质灾害处理 桂林市地质灾害防治规划修编
长期执行 近期建17处、中期建12处、远期12处 近期按每年100处 完善规划制定的实施方案
桂林市
