FDI在中国的产业结构升级效应分析与评价
唐 艳
【摘 要】摘 要:本文对FDI在中国的产业结构升级效应进行了分析与评价。数据分析表明, FDI对中国产业结构升级产生了重要的推动作用,但将升级的主体定位于本土企业或从价值链的角度分析升级效应,则发现FDI的产业结构升级效应存在一定程度的虚拟性。 【期刊名称】财经论丛 【年(卷),期】2011(000)001 【总页数】6
【关键词】关键词:FDI;产业结构;升级效应
一、引 言
加快推动产业结构升级是当前中国经济发展的重大而紧迫的战略任务。改革开放以来,中国经济发展取得了斐然的成就,这其中FDI的作用功不可没。随着世界产业结构调整步伐的加快,新一轮国际产业转移的浪潮正扑面而来,这为中国迎来了一个利用FDI这一外力推动产业结构升级的有利机遇。
理论研究表明,FDI可以促进东道国产业结构升级,其作用机制为:FDI可以通过资源资产质量的改善,提升东道国投资结构;FDI能够借助于技术转移和技术溢出,提升东道国产业技术水平;FDI具有的资本形成效应、市场扩大效应等,能促进东道国经济增长率提高,进而引起东道国人均收入水平提高、消费结构升级,最终实现产业结构升级。研究FDI在中国的产业结构升级效应,既是从实证的角度考察和评价改革开放以来FDI对中国产业结构升级的推动作用,也对今后我国如何更合理地引进FDI、更高效地利用FDI以促进产业结构升级具有一定的指导意义。
二、相关文献回顾
国内学者关于FDI与中国产业结构之间关系的研究,主要集中于两方面:一是FDI能否促进产业结构提升;二是FDI对产业结构变动的影响程度。就FDI能否促进产业结构提升,宋泓和柴瑜(1998)认为,外商投资企业的进入降低了中国工业结构的总体效应[1]。张帆、郑京平 (1999)对FDI在中国工业部门的结构分析后认为,欧美跨国公司总体上有助于我国经济结构向较高的资源配置和技术效率的结构转变[2]。王洛林、江小涓、卢圣亮 (2000)认为,大型外资公司的投资有助于提升中国的产业结构[3]。赵晋平 (2002)研究了吸收外资的产业结构升级效应及其影响机制,认为外商投资促进了我国工业部门技术进步和劳动生产率提高,也直接推动了我国产业结构的优化和升级[4]。傅强和周克红 (2005)通过实证分析得出,国内产业结构调整与引进外资有很强的相关性,外资引入促进了我国产业结构的高级化[5]。刘亚娟 (2006)分析了FDI对三次产业内部结构变化的影响[6]。王军 (2006)研究了FDI对我国产业结构调整、优化的作用[7]。
从上述文献看,有两点值得关注:第一,以上研究主要集中于FDI对我国工业结构或三次产业内部结构的影响,而少有系统地对FDI在中国的产业结构升级效应的研究;第二,上述对产业结构升级问题的研究主要是基于传统的产业结构升级的内涵,但在全球产业价值链下,产业结构升级这一概念应被赋予新的涵义。基于以上分析,本文试图从传统的产业结构升级内涵出发,在前人研究的基础上,对FDI在中国的产业结构升级效应做出分析,并对传统分析方法与视角下得出的FDI的产业结构升级效应进行审视与反思。
三、对FDI在中国的产业结构升级效应的分析
(一)FDI推动了我国产业部类升级
改革开放以来,中国产业结构总体上发生了很大变化。1978年,我国三次产业占GDP的比重分别为28.19%、47.88%和23.93%,到2008年,三次产业的比重分别为11.31%、48.62%和40.07%,其中第一产业占比下降了16.88个百分点,而第二和第三产业占比却分别提高了0.74和16.14个百分点。
导致我国产业部类升级的因素有很多,包括政府产业政策调整、投资结构转变、消费结构提升、进出口结构变化等,但其中FDI对不同产业投向变化所引起的各次产业增量扩张速率不同在这一过程中起着重要作用[8]。从FDI在中国产业分布看,FDI主要集中于第二产业,对第一和第三产业的投资规模相对较小。截止2008年底,中国第一、第二和第三产业分别占合同利用外资金额的比重为1.91%、64.52%和33.56%。总的来看,FDI在中国的产业流向与中国产业结构演进的方向是一致的。
(二)FDI推动了我国资本、技术密集型产业发展
改革开放以来,中国资本技术密集型产业得到了很大发展,其中外资的作用功不可没。如表1所示,在2008年中国前五大工业行业中,电子及通信设备制造业位居第二,其外资所占比重高达81.3%。
外资对资本技术密集型行业的推动作用通过工业行业的资产规模增长指标可以反映出来。从1999-2008年,在我国资产增速位居前15位的工业行业中,仅有5个行业属于劳动密集型行业(见表2所示)。其中,家具制造业的外资资产增长速度略高于行业平均水平,而木材加工及竹藤棕草制品业低于行业资产增长率46.2%,因此,外资并不是推动我国木材加工及竹藤棕草制品业这一劳动密集型产业的主导力量。在10个资本技术密集型行业中,除电力、热力的生产和供应业以外,其余工业行业的外资资产增速均快于行业平均水平。在增速较快的专用设
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