欧阳史创编 2021..02.10
支付令申请书
时间：2021.02.10 创作：欧阳史 (一)文书制作基本知识 1．文书的含义及作用
支付令申请书是指以给付金钱或有价证券为标的的债权人，向人民法院提交的，请求法院依法定程序发出支付令，督促债务人限期偿还债务的法律文书。支付令申请书是引起督促程序发生的前提，也是债权人在债务人逾期不履行债务的情况下，请求国家司法权力予以救济和干涉的书面意思表示。
在商品经济社会中，债权债务关系是经常而广泛存在的一种民事权利义务关系。基于各种主客观原因，债务人逾期不履行债务，而使债权人的权利无法实现的情况是经常发生的，为维护正常、公平的交易秩序，需要国家司法权力的调整和救济。对于债权债务关系存在争议的，当事人可以通过起诉，适用普通审判程序予以解决；而对于债权债务关系清楚，当事人之间没有争议，只是债务人不履行到期债务的，债权人可以向人民法院提出支付令申请，通过督促程序予以解决。督促程序是指对于给付金钱或者有价证券为标的的请求，人民法院根据债权人的申请，不经审判程序，直接向债务人发出附有条件的支付令，如果债务人在法定期间内不提出书面异议，也不履行义务，则赋予支付令强制执行效力的诉讼程序。此程序中的支付令是人民法院根据债权人的申请，向债务人发出的催促其限期清偿债务的诉讼文书。督促
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程序是一种以迅速解决纠纷为目的的略式诉讼程序，人民法院启动督促程序，必须以特定类型之债的债权人提交支付令申请书为前提。债权人提交符合法定条件的支付令申请书，即可引发人民法院的督促程序，催促债务人尽快清偿，省去了答辩、调查、开庭、上诉、二审等环节，能够有效减轻实际生活中的讼累，节省诉讼资源，适应了市场经济条件下经济流转迅速的机制。同时，由于程序简捷，使债权人取得执行名义，催偿债务迅速、及时，为债权人获得有效清偿提供了法律手段，使债权债务关系很快在法律上得以确认，维护债权人的合法权益。
债权人提交支付令申请书，必须符合法律规定的条件。根据《民事诉讼法》第189条和最高人民法院《若干意见》第215条规定，债权人向人民法院提交申请书，必须具备下列条件：(1)案件类型特定，必须是给付之诉。而且其诉讼标的只限于要求债务人给付金钱、汇票、本票、支票以及股票、债券、国库券、可转让的存单等有价证券；(2)申请人与被申请人之间权利义务关系明确，双方对债权债务关系没有争议。只有这样，才可以不通过法院审判而直接发出申付令；(3)请求给付的金钱或有价证券已到偿付期且数额确定，并写明请求所根据的事实、证据；(4)债权人没有对待给付义务，即债权人与债务人之间没有其他债务纠纷，债务关系是单向的。对待给付是指债权人须先向债务人给付后，债务人才有给付的义务，或者债权人和债务人应同时给付。如果存在对待给付义务，债务纠纷中的权利义务关系便不能仅凭一方当事人的申请而予以认定并发出支付令，否则，将造成对被申请人合法权益的损害；(5)支付令能够送达债务人。督促程序的特点在于简便、迅速，送达支付令以直接送达为
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原则，只有直接送达给债务人，才有利于债务人在法定期限内及时提出对支付令的异议，有利于人民法院正确处理案件。因而，不能直接将支付令送达债务人的不可提出申请。但是，向债务人本人送达支付令，债务人拒绝接收的，人民法院可以适用留置送达的除外；(6)申请人必须向债务人住所地的基层人民法院提交申请书。债务人是公民的，应向其户籍所在地或经常居住地基层人民法院提交；债务人是法人或其他组织的，则应向其主要营业地或主要办事机构所在地基层人民法院提交。
2．文书制作要点
制作支付令申请书，其内容包括： 首部：
(1)注明标题支付令申请书。
(2)申请人和被申请人的基本情况：申请人和被申请人是公民，写清身份基本事项；如果是法人或其他组织的，则应写明其全称、地址，法定代表人姓名、职务。
正文：
由请求事项、事实与理由组成，这部分是申请书的核心内容。
(1)请求事项：明确提出申请人民法院向债务人发出支付令的请求，并写清要求债务人支付的金钱或有价证券的金额。
(2)事实与理由：主要阐明申请人请求人民法院发出支付令的事实理由和法律根据。首先应阐明申请人和被申请人
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支付令申请书之欧阳史创编
