1、行政领导：
A 按职权是由首长一人或者由委员数人行使，或者一部分职权由首长，一部分由委员数人行使分：首长制、委员制、混合制。
B按上下级行政组织享有的职权大小分：集权制(权力集中在上级)、分权制、均权制。 C行政领导的方式：强制命令方式、疏导教育方式、 物质激励方式、榜样示范方式。 2、行政决策：
行政决策，是国家机关为行使政府职能，对所要解决的问题，依法拟定或选择方案的过程。行政决策是行政管理中的中心环节。 A现代行政决策组织体制的架构：
行政决策的中枢系统、政决策咨询系统、行政决策信息系统
B行政决策过程：a.发现问题 b.拟制方案、论证筛选。
c.评估优选、决断方案。（核心） d.实施反馈、修正完善。
3、行政实施（行政执行）：
行政执行是从行政决策一经形成或最后批准时起，行政机关及其工作人员贯彻决策、实现决策的全部活动或整个过程。
包括实施前的准备阶段（法律准备、组织准备、思想准备、物质准备和技术准备）和实质性工作阶段（指挥、沟通、控制和协调等）。
4、行政监督★★：
行政监督是国家立法机关、司法机关、政党、社会团体、公民及国家行政组织自身对行政执行过程和行为所实施的监督。行政执行的最基本的特征是依法行政，与此相联系，行政监督的最基本特征是依法监督。
（1）依行政监督体系的划分：
外部监督，即政党、国家权力机关、国家司法机关、社会团体、新闻媒介、人民群众等对国家行政机关的监督；内部监督，即国家行政机关内部的监察部门、审计部门的专门监督以及上下级、平级国家行政机关之间的相互监督。
（2）依行政监督的性质划分：
一般监督，指各监督主体对监督对象的全部行政行为实行广泛的、经常的法律监督和工作监督，如中国共产党和各民主党派、人民代表大会依照法律所赋予的权力对国家行政机关所进行的监督；
专门监督，指担负专门监督职能的行政机关对监督对象的监督，如各类监察机关、审计机关的监督、检察院的监督等。
知识点三：公务员法
一、处分
````24
二、申诉控告
公务员对人事处理决定不服，可以：
三、辞退
四、考核和奖励
对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资及公务员奖励、培训、辞退的依据。 对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体，给予奖励。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。
五、交流与回避
调任：国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。（非公务员到公务员） 转任：公务员在不同职位之间转任。
挂职锻炼：根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。
任职回避、地域回避、公务回避
PS:第一个建立现代公务员制度的西方国家是英国。
第五部分 公文写作
概念：公文，是公务文书的简称，是国家机关及其他组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书。
特点：权威性、作者法定性、程式性、时效性、庄重性。 文种：
行政特有：命令、议案、公告、通告，13种 党特有：决定、条例、规定、公报、指示，14种 分类：
一、按行文关系：上行文、平行文、下行文(意见可有三种行文关系) 二、按公文性质、作用：法规、指挥、报请、知照、记录
````25
三、按机密性：秘密、机密、绝密 四、处理时限：平件、急件、特急件 五、来源：收文、发文 联合行文：（同级）
1. 同级政府、同级政府部门 2. 上级政府部门与下一级政府 3. 政府与同级党委和军队机关 4. 政府部门与相应党组织和军队机关 5. 政府部门与同级人民团体与事业单位
联合行文要注意的内容是：
（1）行文的各机关部门必须是同级的；
（2）联合行文对于共同贯彻执行有关方针、政策或兴办某些事业，是非常有利的；
（3）几个平行机关或部门联合行文，应将相对应的各机关都列为主送机关； （4）联合行文应当确有必要，且单位不宜过多。 （5）联合行文，只标明主办机关的发文字号。
6. 公文主体：
1. 文件标题：发文机关+事由+文种，可缺 2. 主送机关 3. 正文
4. 附件：装订一起、不是都有
5. 成文日期：以会议通过或负责人签发日期为准 6. 公文生效标识：不是都有（会议纪要、电报） 7. 附注 版记：
1. 主题词：类别、类属、文种 2. 抄送：按级别——抄报、抄送、抄发 3. 印发说明： 易混淆公文种类：
通告：公布社会有关方面应遵守的事项 公告：国内外重要事项宣布 报告：上行文 通知：
通报：表扬、批评 函：没有隶属关系
````26
2018年事业单位综合基础知识精华版（吐血整理） - 图文
