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江苏省五年制高职相关政策综述与解读
作者：刘克勇 彭召波
来源：《江苏教育·职业教育》2017年第02期
【关键词】江苏省五年制高职；改革发展；政策解读
【中图分类号】G710 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2017）12-0008-06 为推动江苏省五年制高等职业教育的改革发展，江苏省制定了系列政策，以政策制定和落实为驱动力，提高五年制高等职业教育的办学品质，更好地体现五年制高等职业教育的应有价值。
一、招生政策 （一）招生计划
《江苏省教育厅关于进一步加强五年制高等职业教育规范管理促进科学发展的若干意见》（苏教职[2010]2号）强调五年制高职招生计划由省教育厅和省发改委根据社会人才需求及专业办学条件联合编制和下达，并向社会公布。 （二）招生行为
《省教育厅关于进一步加强中等职业学校和五年制高职招生管理工作的通知》（苏教职[2016]10号）明确提出，规范五年制高职招生行为。五年制高职录取通知书必须加盖市招办录取专用章后由市招办或招生学校统一发放。各招收五年制高职学生的院校应在当年的9月25日前把录取的学生名册、考生成绩等相关情况上报省教育考试院复核。省农业职业技术院校实施的“主要面向农村，单独考试，德智体全面衡量，择优录取”单独招生考试录取工作一并纳入各市中招平台统一管理，具体实施办法由省农业委员会依据本意见另行制订。 （三）招生录取
《省教育厅关于进一步加强中等职业学校和五年制高职招生管理工作的通知》（苏教职[2016]10号）指出，各市要在统一组织报名、统一安排考试、统一填报志愿的基础上，充分尊重考生志愿，以省辖市为单位，坚持公平公正、择优录取的原则，统一时间相对集中录取。 1.录取批次。科学确定招生录取批次和录取分数线。原则上，提前批次：五年制师范专业免费师范生计划。第一批次：四星级普通高中，中职与普通本科“3+4”分段培养班。第二批次：五年制高等师范专业，三星级普通高中，五年制高职。第三批次：其他普通高中，中等职业学校（含技工学校）。具体录取批次由各市确定。
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2.录取分数线。各市要统一划定五年制高职录取分数线，苏南地区的分数线原则上不低于中考总分的65%，苏中、苏北地区的分数线原则上不低于中考总分的60%。其中，医药卫生类学校医药卫生类专业最低录取分数线不得低于生源所在地中考总分的65%（护理专业不得低于中考总分的70%）；高等师范学校的师范类专业面向苏南和苏中八市生源的最低录取分数线不得低于中考总分的70%，面向苏北五市生源的最低录取分数线不得低于中考总分的65%。省农业委员会组织的单独招生最低录取分数线不得低于总分的60%。对第一批计划未完成的学校，可以进行补录，各市补录工作应安排在每年的9月15日前，补录不得降分（仅限涉农等特殊专业在生源不足的情况下，面向苏北五市可降总分的5%补录）。
3.录取程序。各市招办应统一办理五年制高职招生录取手续，已被五年制高职录取提档的考生，不得再为其办理其他学校录取手续。高中阶段学校录取名册经市招委审批后由学校发放录取通知书，学生在规定时间内到录取学校报到注册，统一办理学籍入库手续。未经批准的招生行为一律无效，教育行政部门不予办理学籍。
4.录取数据上报。各市招办应在录取工作结束后，将录取数据汇总上报至省教育考试院，由考试院大数据中心平台进行数据库建设，实现全省录取数据共享。 二、教学政策 （一）人才培养方案
《省政府办公厅转发省教育厅关于进一步提高职业教育教学质量意见的通知》（苏政办发[2012]194号）明确中等职业教育实行“2.5+0.5”的人才培养模式，五年制高等职业教育实行“4.5+0.5”的人才培养模式，制定职业教育各专业大类教学指导方案。《省教育厅关于制定中等职业教育和五年制高等职业教育人才培养方案的指导意见》（苏教职[2012]36号），明确了制定全省中等职业教育、五年制高等职业教育人才培养方案的指导思想、基本原则、招生对象与学制、培养目标、课程设置与教学安排、人才培养方案基本内容、人才培养方案管理等内容。其中，基本原则是主动对接经济社会发展需求、服务学生全面发展、注重中高等职业教育课程衔接、强化校企融合、坚持理论与实践的有机结合、坚持统一性与灵活性相结合。中等职业教育和五年制高等职业教育培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务、管理一线工作的技术技能人才。五年制高等职业教育重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型技术技能人才。公共基础课程与专业技能课程的课时比例为4：6。五年制高等职业教育在校学习时间为9个学期。每学年为52周，其中教学时间40周（含复习考试），假期12周。每学期教学周18周，机动周2周。五年制高等职业教育教学时数约为5000。语文、数学、英语、体育四门公共基础课程，五年制高职开设8～9个学期；五年制高职语数外总学时分别为360、320、320左右；体育按每周2课时安排。对文化基础有不同要求的专业，可根据需要对语文、数学、外语课时作适当调整。任选课程占总学时比例应不少于10%。人才培养方案基本内容包括专业与专门化方向、入学要求与基本学制、培养目标、职业（岗位）面向、职业资格及继续学习专业、综合素质及职业能力、教学时间分配表、教学时间安排表、专业核心课程标准、专业教师任职资格、
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实训（实验）条件、编制说明。《关于印发江苏省中等职业教育和五年制高等职业教育指导性人才培养方案（试行）的通知》（苏教职[2013]34号），公布了中等职业教育36个专业、五年制高等职业教育44个专业的指导性人才培养方案（试行）。 （二）课程标准
2008年5月，为贯彻落实《江苏省职业教育课程改革行动计划》精神，深入推进全省职业教育文化课程改革，江苏省教育科学研究院以省职业教育文化课程教科研中心组为主体，成立省中职、五年制高职语文、数学、英语等6个课程标准研制组，聘请沈彬等48位同志为研制组成员。2009年12月，省教育厅《关于印发〈江苏省五年制高等职业教育语文、数学、英语课程标准（试行）〉的通知》（苏教职[2009]48号）明确新公布的五年制高职课程标准自2010年秋季学期开始实施。要求各地、各校认真组织对五年制高职课程标准的学习，及时组织相应的师资培训和教研活动，提高教师把握和运用课程标准的能力，提高文化基础课程的教学水平。 三、专业政策 （一）专业目录
根据我省经济社会发展需要和五年制高职教育的特点，参照《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》，2008年，《省教育厅印发（江苏省五年制高等职业教育专业目录（试行））的通知》（苏教职[2008]6号）首次公布《江苏省五年制高等职业教育专业目录（试行）》（以下简称《目录》），共计19个大类、275个专业。明确《目录》是我省五年制高等职业教育管理和学校教学工作的基本指导性文件，适用于实施五年制高等职业教育的各类职业学校。要求我省五年制高等职业教育须按《目录》所列专业名称申报招生计划、制定培养方案、组织教育教学，提高教学质量，形成品牌特色。2016年，参照教育部《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》，省教育厅对《目录》进行修订，印发了《江苏省五年制高等职业教育专业目录（2016年）》（苏教职[2016]7号）。明确原有的《目录》自即日起废止，现有在校生按原专业培养至毕业。要求各职业院校要依据新目录对相关专业的人才培养方案进行全面修订。 （二）专业设置
根据《教育部普通高等学校高职高专教育专业设置管理办法（试行）》（教高[2004]4号）、《教育部中等职业学校专业设置管理办法（试行）》（教职成厅[2010]9号）等文件要求，2011年，省教育厅印发《江苏省五年制高等职业教育专业设置办法（试行）》（苏教职[2011]3号），明确五年制高等职业教育专业的设置原则、设置基本条件、设置申报程序、监督与管理等。强调五年制高等职业教育是以高素质高技能人才为培养目标，招收初中毕业生，实施五年一贯制培养模式，融中等职业教育和高等职业教育于一体的专科层次职业教育。各学校之间专业优势互补、各有特长。根据学校事业发展规划核定学校专业数量。各高等职业技术
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