如有你有帮助，请购买下载，谢谢！
图6 应急预案管理程序
应急预案可分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案3类。
a) 各单位应依据或参照集团公司安全生产事故综合应急预案及专项应急预案，制定本
单位的环境应急预案（或现场处置方案），并保存集团公司综合及专项应急预案。 b) 应急预案应进行必要的评审，保留评审记录。 c) 各类应急预案应满足以下要求：
1) 符合与应急相关的国家法律、法规和标准的要求。 2) 符合本单位和上级单位相关规定的要求。
3) 与上级单位应急预案和政府相关应急预案有机衔接。
4) 与实际情况相符合，确保应急预案的适应性、可操作性和有效性。
d) 应至少每3年对应急预案进行审核和修订，遇到下列情况时需及时进行修订：
1) 涉及的有关法律、法规、标准变动。
2) 针对的生产条件、设备状况、人员、技术、外部环境等发生较大变化。 3) 应急演练中发现应急预案存在问题。
4) 应急响应和处置过程中发现应急预案存在问题。 3.4.8.2 应急队伍
各单位应组建专兼职应急队伍（包括应急管理委员会、应急指挥部、应急管理办公室及应急队伍），明确人员、联系方式，确保人员通讯设备畅通。 3.4.8.3 应急装备
a) 各单位应根据应急预案要求，配备应急物资、设备和器材等。
b) 应急物资、设备和器材等应定点存放、专人保管。保管人定期对应急物资、设备和
器材等进行检查、维护、保养，确保其完好、可靠，并保留检查记录和使用消耗的记录。 3.4.8.4 应急培训与演练
a) 应对应急队伍进行应急预案知识的培训，保存应急培训记录。
b) 应急队伍每年应开展应急训练或演练，保留相应的训练和演练记录。 3.4.8.5 应急响应
a) 响应分级
根据集团公司环境安全事件处罚办法及安全生产事故综合应急预案，环境应急响应原则上分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四个级别。
b) 响应程序
根据《国家突发环境事件应急预案》及集团公司安全生产事故综合应急预案，应急响应程序一般包括应急启动、应急处置、应急恢复和应急结束。
图7 应急响应管理程序
1) 切断污染源
即立即采取措施切断安全生产事故设备泄露源头、泄露口、关闭设备阀门等。对违法排污或事故排污的要立即关闭排污口，防止污染扩散至外环境。 2) 采取措施控制污染事态扩大
如有你有帮助，请购买下载，谢谢！
对安全生产事故引发的泄露要立即采取封堵、围堰等措施将泄露物质拦截到事故池。对违法排污或事故排污的要将污水拦截至事故池。 3) 报告及通报
? 发生环境污染事故，要立即将事故情况逐级报告至集团公司应急指挥办公室
（生产指挥中心）及当地环保部门，不得迟报、谎报、瞒报和不报，并同时通报可能受到危害的周围居民。 ? 报告内容、报告时间等应符合集团公司安全生产事故综合应急预案及集团公司
突发环境事件信息报告管理办法的要求。
? 较大（III级）及以上环境污染事故均应报送至集团公司。 4) 应急启动
事故发生后，各单位应按照事故的类型和应急响应级别，启动应急预案。 5) 应急处置
? 应急指挥部按照应急预案指挥、调度应急人员开展应急处置行动。 ? 应急指挥部安排人员与相关部门建立通信联络，协调所需应急装备。 ? 应急指挥部根据事态控制情况及时判断是否需要调整应急响应级别。 ? 应急指挥部安排人员向本单位应急办公室及时报告应急处置情况。 6) 应急恢复
在事故被有效控制后，按需要对相应的设备状态和现场进行临时性的恢复。 7) 应急结束
在完成应急恢复后，应急指挥部宣布应急结束，停止启动的应急预案。
3.4.8.6 信息发布
a) 对于突发环境污染事故，各单位应按照集团公司安全生产事故综合应急预案要求开
展信息发布，由新闻发布组对外发布。 1) 信息发布须经过严格审核和批准，保证发布信息的一致性，避免出现矛盾信息。 2) 各单位各类人员未经授权，不得对外发布（散布）应急相关信息或发表对事故
及应急过程的评论。
b) 对于其他环境安全事件（如各级政府环保主管部门、新闻媒体或NGO环保组织通报
及群体性环保事件等），各单位应成立环境事件舆情应对小组，由本单位主要领导、环保部门及新闻宣传部门负责人构成；环保部门负责事件调查，调查结论经主要领导批准后由新闻宣传部门负责发布（或主管领导担任发言人）。 3.4.9 事件管理 3.4.9.1 事件调查
a) 各单位事件调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过、防范措施
没有落实不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、广大职工没有受到教育不放过。 3.4.9.2 事件整改
b) 应对环境安全事件进行回顾，举一反三，吸取教训，并纳入环境风险预控管理范畴，制定整改方案，实现闭环管理。 3.5 考核与评价
a) 制定考评标准
各单位应制定完善的节能环保考评标准（或监督检查标准）。考评标准应满足：
如有你有帮助，请购买下载，谢谢！
1) 符合节能环保法律法规要求。 2) 符合本体系范围和要求。 3) 结合发电行业特点。 b) 实施考评程序
1) 根据考评标准（或监督检查标准），应开展本单位的节能环保考评（至少每年
1次），考评检查记录真实准确，可追溯。 2) 根据考评结果，结合本单位节能环保奖惩制度，实施奖励与处罚（每年1次）。 3.6 纠正与改进
a) 各单位应对节能环保策划、风险预控管理、节能环保实施、应急管理、事件管理及考核评价等全过程管理活动进行分析，并形成总结报告和整改方案。 b) 落实整改措施，以改进节能环保管理绩效。 3.7 体系文件
为确保节能环保策划、实施、考评及改进等管理过程的有效控制，各单位应实施和保持本单位必要的体系文件（包括制度标准、程序文件及各种记录等），用来证实符合集团公司节能环保管理的要求，以及所取得的节能环保管理绩效。
如有你有帮助，请购买下载，谢谢！
4 考评标准 4.1 评价标准
《神华集团公司节能环保监督体系评价标准》包括节能环保方针、目标管理、风险预控管理、组织保障、制度保障、专项管理、统计对标、宣传培训、运营管理、应急管理、事件管理、考核与评价、纠正与改进共13个评价单元，设计分值合计为100分。
表10 评价单元设计分值
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 合计 评价单元 节能环保方针 目标管理 风险预控 组织保障 制度保障 专项管理 统计对标 宣传培训 运营管理 应急管理 事件管理 考核与评价 纠正与改进 设计分值 1 4 10 6 3 5 3 3 50 4 4 3 4 100 《神华集团公司节能环保监督体系评价标准》的详细内容见附表。 注：每个考评单元及条款的实际扣分值不超过相应的设计分值。 4.2 考核标准
根据集团公司环境安全事件处罚办法，考核年度内出现环境安全事件的，按如下标准扣分处理：
1) 特别重大（Ⅰ级）环境安全事件：扣90～100分。 2) 重大（Ⅱ级）环境安全事件：扣60～80分。 3) 较大（Ⅲ级）环境安全事件：扣40～50分。 4) 一般（Ⅳ级）环境安全事件：扣10～30分。 4.3 实际得分（率）
根据评价得分及考核扣分，算出实际得分率。
如有你有帮助，请购买下载，谢谢！
基层生产单位实际得分（率）=
评价得分-考核扣分?100%
评价设计分值注：当基层生产单位不涉及某评价单元（或相关条款）时，对应的评价得分按0计，评价设计分值相应扣减。 4.4 综合得分（率）
节能环保风险预控管理体系建设采用神华集团公司考核与子（分）公司考核相结合的方法进行综合考核。计算公式如下：
式中：
S —综合得分（率）。
S1—神华集团公司对基层生产单位考核的实际得分（率）。 S2—子（分）公司对基层生产单位考核的实际得分（率）。 X1—神华集团公司对基层生产单位考核得分权重。 X2—子（分）公司对基层生产单位考核得分权重。
K-修正系数，集团公司对子（分）公司年度考核得分的修正系数。计算公式为： X1为50%，X2为50%，可视执行情况进行调整。
K取值范围为～之间，超出范围时以神华集团公司考核分数为准。
火力发电单位风险预控管理体系节能环保要求(DOC 52页)
