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我国高等职业教育资源配置现状及优化对
策
摘 要 随着高职教育内涵建设的不断深入，高职教育投入规模大幅增加，但仍存在资源投入不足，地区性差异大，资源配置方式单一，资源利用率偏低等问题。为此，应建立政府、行业企业、社会力量多元参与的经费资源筹措体系；充分发挥市场的基础性作用，盘活高等职业教育资源；积极开展校企合作，搭建资源共享平台；加强高职院校内部管理，提高资源利用效率，以最终实现高等职业教育资源优化配置。
关键词 高等职业教育；资源配置；现状；优化 中图分类号 G710 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）16-0051-04
高等职业教育资源配置是指全社会对高职教育事业投入的人力、物力、财力等资源在各种不同使用方向上的分配。当前，我国经济正由计划经济体制向市场经济体制转轨，高等教育进入大众化阶段。在这一背景下，要实现高等职业教育可持续发展，高等职业教育应努力实现资源优化配置，做到“人尽其才，财尽其用，物尽其用”，不断提高资源质量和利用率。
一、我国高等职业教育资源配置现状
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（一）高等职业教育投入规模大幅增加，但与普通高等教育相比仍有较大差距
2005年，我国高等职业教育步入内涵发展阶段。2006年，中央财政投入20亿元，实施高职示范院校建设项目。随着高职内涵建设的不断深入，高职教育在财政投入、师资配置、学校规模、办学条件等方面都有了较大改善和提高。2005～2010年，我国高职教育年均增长率为23.19%；比全国教育经费年均增长率高出5个百分点，比同期GDP年均增长率高出6.44个百分比。这一期间，我国高职教育财政性经费增长率为32.89%，比同期全国财政收入和财政性教育经费年均增长率分别高出11.59和9.65个百分点[1]。
然而，高等职业教育作为新兴的教育类型，在教育链中一直处于弱势地位。作为高等教育的组成部分，其获得国家财政拨款的数额仍然远远低于普通本科院校。2011年，普通高等教育预算内财政拨款为6880.23亿元，其中普通本科学校预算内财政拨款为5629.44亿元，占普通高教预算内财政拨款的81.82%，高职高专学校预算内财政拨款为1250.79亿元，仅占18.18%，见图1。
高职教育与普通本科教育不仅在国家投入规模上差别很大，且生均教育经费也有巨大差距。2011年，普通高等本科院校生均教育经费投入为28513.27元，而高职教育生均教育经费投入仅为15072.9元；两者在财政性经费投入上
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的差异更为突出，普通高等本科院校生均财政性经费是高职高专院校的2.14倍；普通高等本科院校生均财政性经费为17105.68元，高职高专院校生均财政性经费为8010.74元。
（二）高等职业教育资源空间配置仍存在较大地区性差异
由于我国地区经济发展不平衡，导致资源空间配置差异过大，高等职业教育资源地区分布不均。城市与农村，东部、中部与西部及沿海与内地之间存在高等职业教育资源分布不均的现象，主要表现在东部和中部地区高职院校数量多、规模大、办学质量相对较高；西部地区高职院校数量少、规模小、效益低，院校人才流失严重，许多院校办学条件差，在短时间内难以根本解决。
一是发达地区与欠发达地区资源投入不均衡。从表1中可以看出，北京、上海、广东、浙江等经济发达地区的生均预算内教育事业经费远远高于经济欠发达地区。近几年，由于西部大开发战略的实施，西部省份的教育投入逐年增长，远远超过了中部地区。目前，中部地区的教育投入成为低谷，远不能满足教育发展的需要，而且，其他教育资金来源诸如企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人等对教育的投入也远远低于东部经济发达地区。
二是中、东、西部教学资源差距较大。我国东部地区依仗其强劲的经济后盾办学条件较好，在仪器设备、图书等
我国高等职业教育资源配置现状及优化对策
