营商环境对民营经济发展的影响
民营经济是推动XXX经济社会发展的重要力量，也是推动富民强省的重要力量。民营经济在繁荣经济、推动创新、催生产业、扩大就业、改善民生等方面发挥着重要作用。２０１５年，全省民营经济创造的增加值为１６２２８．９６亿元，占ＧＤＰ的比重为５４．９％；民营经济对经济增长的贡献率从５２．５％上升到６０．７％；民营经济已占XXX经济的半壁河山。从XXX辖下的各个地区看，民营经济对当地经济的贡献更是不可小觑：２０１５年，有１２个地市民营经济占ＧＤＰ比重超过５０％；其中咸宁、仙桃和随州三个地市民营经济占ＧＤＰ比重超过７０％，潜江、天门、黄冈、孝感、鄂州和宜昌六个地市民营经济占ＧＤＰ的比重超过６０％。此外，民营企业发展领域不断向智能制造、集成电路、新材料、新能源、节能环保、生物技术及生物医药、新能源汽车、北斗导航、海洋工程、航空航天等新兴产业和“互联网＋”新业态拓展和延伸，优势支柱产业不断壮大。但是，由于体制原因，民营经济在市场准入、竞争地位方面存在着先天的劣势。未来几年是XXX全面建成小康社会的决胜时期，也是XXX大有可为的黄金时期，尤其是XXX正值构建内陆开放高地和突破国内经济新常态困境之际，更需不断提高营商环境建设水平，才能有效推动新一轮创新驱动发展战略的实施，为XXX赢得地方经济竞争制高点提供重要支撑。因此，本文拟探讨XXX营商环境对民营经济发展的影响机制，从政F和企业两个层面提出应对策略。
一、文献综述
环境一直被视为是解释企业采取战略行为和获取成果的最重要的因素之一［１］。诺斯指出制度是社会的博弈规则，它型塑了厂商、工会以及其他组织的政策，从而决定了特定层面上的经济绩效；制度的变迁是经济增长的根本原因［２］１－１９。营商环境是一个更为宽泛的概念，指的是企业生产经营活动中面临的政Z、经济、文化、基础设施等环境。营商环境是一个国家或地区及其内部商业组织开展合作和参与竞争的基础。随后，不同机构和学者对营商环境的指标展开了研究。国际金融公司（ＩＦＣ）２０１０年把企业的营商环境分为１０个指标：开办企业、申请建筑许可、获得电力供应、注册财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行、办理破产。国际商业观察（Ｂｕｓｉ－ｎｅｓｓＭｏｎｉｔｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎ，简称ＢＭＩ）针对中国的调研，把营商环境分为透明度、任人唯亲主义、腐败、劳动力市场的灵活性、企业税负负担、利率水平、银行业和股市的复杂程度、商业信心水平、基础设施和信息技术等１０个方面。Ｂａｈ＆Ｆａｎｇ则将营商环境归结到五大领域：监管环境、腐败、犯罪、基础设施完善程度、金融发展［３］。营商环境是企业开展商业活动的基础，企业的设立、运营都是对营商环境选择的结果，而且，营商环境还会通过各种途径诱发、促进、限制企业经营行为和活动。Ｋｌａｐｐｅｒ，Ｄｅｌｇａｄｏ＆Ｌｅｗｉｎ认为创业和良好的营商环境之间存在显著正相关的关系：较好的营商环境和便于创业的举措能够激发创业活动，有效的商业登记程序和更好的营商环境治理会导致更多的创业活动和行为［４］；而频繁的创业
活动则有助于促进市场竞争，产生“创造性破坏过程”［５］１－３２。Ｅｉｆｅｒｔ，Ｇｅｌｂ＆Ｒａｍａｃｈａｎｄ－ｒａｎ进一步拓展了诺斯的观点，指出营商环境在企业层面直接影响生产成本；在行业层面往往涉及市场结构和竞争；恶劣的营商环境，可能会“榨干”原本能够以低投入转换成高产出的高效率企业［６］。
而良好的营商环境还有利于吸引外资［７］，促进国内私人投资的增加。Ｇｏｌｌ＆Ｒａｓｈｅｅｄ提出环境是影响企业的组织结构、利益相关者的满意度、组织创新、企业决策等的重要因素［８］；Ｏｕｇｈ－ｔｏｎ，Ｌａｎｄａｂａｓｏ＆Ｍｏｒｇａｎ也证实区域商业环境会影响企业的创新行为［９］。Ｒｏｍｉｓ通过对联合国工业发展组织的生产一体化项目研究指出，公共部门和私营企业部门之间互动是非常重要的，两者间的良性互动能够促进经济可持续发展，能够增强企业竞争力；公共部门可以通过精简官方和公共机构、强化法律法规的执行来提升营商环境和氛围［１０］。国内关于民营经济发展的研究，主要从三个方面展开：一是民营经济对于地区发展的重要作用，如胡大立通过实证研究得出区域经济发展差距与民营经济发展差距呈正相关性，并得出东中西经济发展差距的本质是民营经济的发展差距［１１］；田国强、崔伟认为民营经济可以作为中国市场经济体制的风向标，指出之所以民营经济发展重心偏向东南方向的原因是中西部地区的市场化仍然较为落后，地方政F出于保护本地经济发展的目的而管制土地、资本、劳动力等要素市场，干预要素市场的资源配置，使得要素市场存在流动障碍，而价格刚性和价格差别化，均会
导致要素市场的扭曲［１２］。二是民营经济发展存在的问题和对策研究，如姚先国认为增强人力资本素质，提高劳动供给质量是吸引民营企业发展的重要因素［１３］；曹明霞、高珊、徐志明认为，打破市场准入的“玻璃门”、有效缓解融资困难，是优化民营经济政策环境的迫切需求和重要路径［１４］。三是提高民营经济创新效率方法的研究，如雷小清认为民营企业的创新效率要高于国有企业，市场化对民营企业的创新效率有较大影响［１５］；杨洋、魏江、罗来军等对不同所有制企业研发补贴效果分析发现，在市场化程度较低，要素市场扭曲的情况下，相比国有企业，政F补贴对民营企业创新绩效的促进作用更大［１６］。从现有研究基础看，学者们通过研究明确了营商环境对于企业发展具有重要作用、民营经济对于区域经济的发展也具有重要作用，并形成了基本的研究框架。但是，现有研究存在以下问题：一是较少考虑中国的具体国情和语境，国企和民企是中国经济发展的一体两面，而XXX作为中国的一个省份也有自己特定的情况，因此，现有研究不能为XXX民营企业发展提供切实有效的参考和借鉴；二是现有的研究多是针对企业的研究，较少将营商环境与区域经济发展结合起来研究，而企业都是在特定的区域经营，若是脱离区域环境来研究企业绩效，往往得出的结论是片面的。因此，本课题拟结合XXX民营企业的现实情况，探讨营商环境与区域民营经济发展之间的关系，从宏观和微观层面提出政F优化营商环境和企业应对营商环境劣势的对策和建议。
二、数据与模型建构
根据上文的文献回顾和数据的可获得性，本文选取税负（Ｔａｘ）、融资约束（Ｆｉｎ）、开办企业（Ｏｐｅ）、投资者保护（Ｉｎｖ）、非正规部门竞争（Ｉｎｆ）、商业许可（Ｂｕｓ）和员工受教育程度（Ｈｕｍ）七个营商环境的主要指标，探讨其对XXX民营经济发展的影响机制。为分析营商环境对民营经济发展的影响，我们建立如下计量模型：其中，被解释变量Ｍｉｎ代表的XXX民营经济占ＧＤＰ比重，Ｘ是控制变量向量，主要选择当地经济发展水平和当地政F规模两个变量，当地经济发展水平用当地的ＧＤＰ表示，当地政F规模用财政支出占当地ＧＤＰ的比重表示。当然，地理位置、文化、气候、日照等因素也属于营商环境的一部分，但由于这部分因素很难改变，所以本文暂且不把这些因素放入模型中。控制变量和主要解释变量数据来源于XXX统计年鉴、各地统计年鉴和各地政F公报，比如税负采用当地税收占当地ＧＤＰ的比重来计算。由于世界银行公布的全球营商环境报告是从２００４至２０１７（实际观测值为２００３－２０１６），而每年统计年鉴数据公布较晚，所以本文的实际样本数据选择的时间段是２００３－２０１５年，数据观测点选取XXX下辖的１７个地市（州），共计获得２２１个观测值。样本数据来源和预期符号如下：
三、数据分析
（一）描述性统计表２是对各主要变量的描述性统计。从表中我们可以看出，XXX各地区民营经济对ＧＤＰ的贡献率差别较大，最高值为０．７４４，最小值为０．４０１；各地区的税负差别也较大，
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