工程的招标代理繁多;我公司招标代理部专业从事招标代理工作的持证人员近20余人,从事专业配合的专业造价人员40余人,并得到公司内部如监理、财务等专业技术力量的鼎力支持。公司完成过的较大业绩诸如天润城项目、北外滩项目、古雄经济适用房、上坊地块经济适用房项目等枚不胜数。
考虑到该工程项目特点,我公司将组建一个管理经验丰富、技术精湛、综合素质全面的工程招标代理咨询项目班子,开展该工程招标代理咨询业务工作,为项目提供工程项目的监理招标及工程施工招标代理服务。以“公平、公正、公开”为办事原则、以“守法、高效、科学、尽职”为执业准则,竭力达到该工程项目咨询业务的优良标准,按质按期完成咨询任务。
(二)本工程招标代理服务实施方案: 1、工程招标的立项申请
1.1准备资料:包括招标发包方案登记表、审查表、招标文件、投标文件格式、公告内容等。
1.2工作程序:将立项资料递送交易中心窗口办理工程招标备案。 2、投标单位资格预审资料的接收和审查
2.1准备的资料:接收资料回执、接收资料登记表、资格预审评分表、资格预审结果记录表等。
2.2工作程序:在投标报名截止后,在规定时间内,咨询部派按排人员到接收报名。接收完毕后,协助招标人,按招标公告或资格预审文件的有关要求进行资格审查并将预审结果告知投标人。
2.3资审结论:资格预审汇总表、投标单位提交资料一览表、投标单位报名表、投标单位报名资料等,并上传市招标投标管理处备案。 3、发售招标文件
3.1准备资料:按正式投标人的数量及相关部门的需要,准备发标资料,即招标人确认的招标文件、电子标书、工程图纸及有关技术资料。
3.2工作程序:招标人没有特殊要求的,一般不组织发标会议。招标文件发售地址在本公司或投标人在市工程交易信息网上自行下载,咨询部在发售招标文件前半个工作日将相关资料准备好。对购买招标文件的投标人需核对经办人员身份及委托证明书,向符合资格的投标单位发售招标文件,介绍工程情况,并解释招标文件的内容。把招标文件、招标文件发售情况表及相关资料送建设工程招标投标管理处备案。
4、招标文件补充资料的发放
4.1准备资料:资料发放的签收登记表等。
4.2工作程序:在招标文件发出后,需要对其进行补充和修改,必须以书面形式发给所有的投标单位和相关部门。补充资料必须是招标人认可的,并经过备案才能发出。发放资料的做好签收确认登记。 5、接收投标文件
5.1准备资料:接收资料回执、接收资料登记表等。
5.2工作程序:在接收投标文件开始时间前30分钟到交易中心报到。对按时提交投标文件的单位进行记录登记,检查投标文件的封装和份数是否符合招标文件的规定,接收符合要求的投标文件,签发回执。需要进行保密处理的文件,招标代理在接收后缴交易中心人员。
6、技术评标会(如有)
6.1准备资料:招标文件、图纸、技术标评分表、技术标评分指引等。
6.2工作程序:需要进行技术评标的工程,派人做服务工作。评标前由项目负责人介绍工程情况、评标范围、评标细则及要注意的相关问题,随时解答评标专家的疑问。 7、开标会议
7.1准备资料:会议签到表、开标会议记录表。
7.2工作程序:在会议开始时间的前30分钟到交易中心报到。会议开始前,组织按时到会人员进行会议签到。会议开始,由招标人或咨询部主持。协助公证员开启标书和宣读有关内容,做好开标情况的记录,并组织招标人、公证人员及有关的监督部门确认开标会议记录。 8、评标会议
8.1准备资料:询标报告、会议签到表等
8.2工作程序:由招标人组织的评委会依据招标文件拟定的评标办法进行评审,向参加定标的与会人员介绍情况,记录好会议内容,整理会议纪要。
(1) 参与开标,对投标文件进行评价,出具客观、科学的询标报告,为评标、定标提
供参考的策划 (2)评标原则
我公司对工程项目的评标工作将按照严肃认真、公平公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行,保证所有投标人的合法权益,并采取必要的措施保证
评标秘密进行,在招标人宣布授予中标人合同之前,凡属于投标书的审查、澄清、评价和比较及有关授予合同的信息,我公司都不向投标人或与该过程无关的其他人泄露。 (3)评标报告的编制
首先对投标文件的进行符合性鉴定。所谓符合性鉴定是检查投标文件是否实质上响应招标文件的要求,实质上响应的含义是投标文件应该与招标文件的所有条款、条件规定相符,无显著差异或保留。对符合性鉴定我公司将进行下述工作: 1、审查投标文件的有效性
1.1投标人以及联合体形式投标的所有成员是否已通过资格预审,获得投标资格; 1.2投标文件中是否提交了承包人的法人资格证书及对投标负责人的授权委托证书;如果是联合体,是否提交了合格的联合体协议书以及对投标负责人的授权委托证书; 1.3投标保证金的格式、内容、金额、有效期、开具单位是否符合招标文件要求; 1.4投标文件是否按要求进行了有效地签署。 2、审查投标文件的完整性
投标文件中是否包括招标文件规定应递交的全部文件,如标价的工程量清单、报价汇总表、施工进度计划、施工方案、施工人员和施工机械设备的配备等,以及应该提供的必要的支持文件和资料。 3、审查与招标文件的—致性
3.1凡是招标文件中要求投标人填写的空白栏目,是否全部填写,并作出明确的回答,如投标书及其附录是否完全按要求填写。
3.2对于招标文件的任何条款、数据或说明是否有任何修改、保留和附加条件。 通常符合性鉴定是评标的第一步,如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求,将被列为不合格投标予以拒绝,并不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留,使之成为响应性投标。 4、评标报告的编制
主要内容如下:
4.1审查全部报价数据计算的正确性
通过对投标报价数据全面审核,看其是否有计算上或累计上的算术错误.如果有则按“投标人须知”中的规定改正和处理。 4.2分析报价构成的合理性
根据招标文件的评审标准及询标过程中投标单位的澄清、承诺等信息,通过分析
工程报价中费用的比例关系、主体工程各专业工程价格的比例关系等,判断报价是否合理,注意审查工程量清单中的单价存无脱离实际的“不平衡报价”,及人工费和机械台班费报价是否合理等。 4.3报告结论及建议
根据以上内容,作出科学的结论,并从专业角度提出合理的建议,供招标人及相关部门定标参考。
(三)协助业主签订工程施工合同的策划 1、合同签订准备工作
在正式签订合同之前我公司咨询部即开始进行合同签订前的准备,包括合同草案的准备、合同签订前的谈判和合同文稿的最终定稿等。
所订合同将体现在商务上和技术上的要求,有严谨明确的项目实施程序,也要明确合向双方的义务和权利,对风险的管理按照合理分担的精神体现到合同条件中去。同时本公司咨询部将参与合同的制定(包括谈判,签约等)过程,依据专业工程师的经验,对工程合同提出合理化建议.使合同的各项规定更为完善。我公司咨询部人员将充分发挥自己的才能为招标人提供高质量的服务;按照法律和合同处理问题;保持独立和公正。 并且在合同签订过程中我公司咨询部将做好以下各项工作:
(1)做好合同签订的前期准备工作,工程从前期准备(指编制招标文件)招投标、探讨、修改、定稿各阶段都是十分重要的环节,对每一细节都会仔细考虑和研讨,以保证合同的的顺利实施。
(2)力求做到工程合同文件内容的全面性,包括合同协议、投标书、技术规范、图纸、工程量表等多个文件,在编制合同时,力争各部分的论述都详尽具体,以便在实施中减少矛盾和争论。
(3)编制工程合同时注意工程项目所具有的单件性和一次性的特点,对于不同的工程类型、不同的资金条件、不同的合同模式,每个项目都有所不同,但有共同的规律,在研究工程合同时既要研究其共性,更要研究其特性。 2、做好合同谈判的准备
对于—个工程项目尤其是大型项目而言.一般都具有投资数额大,实施时日时间紧,而合同内容涉及到技术、经济、管理、法律等广泛的领域。因而在开始谈判之前我公司项目部将细致地作好以下几个方面的准备工作: (1)组建谈判小组
选择合适的人选,组建一个精干的强有力的谈判小组确保谈判成功。谈判小组由熟悉工程承包合同条款、并参加了该项目投标文件编制的技术人员和商务人员组成,谈判小组的成员根据个人特长和谈判的需要做好分工;谈判小组的每一个人都将充分熟悉自己负责部分的原招标文件的商务和技术条款和投标文件的内容。
谈判组成员的选择一般要考虑下列几点:
1.1、能充分发挥每一个成员的作用,避免由于人员过多而有些人不能发挥作用或意见纷杂不易集中;
1.2、要使每一个成员的专业知识面组合在一起能满足谈判的要求; 1.3、谈判组成员以3至5个人;
1.4、确定谈判小组负责人。小组负责人即首席代表是决定合同谈判成功与否的关键人物,我公司委派咨询部负责担任。该负责人具有丰富合同谈判经验,良好的协调能力和社交经验,具有一定的口才以及良好的心理素质和执着的性格,了解业务,熟悉承包惯例和合同文本,思路敏捷,体力充沛,且连续长时间的谈判思维不会混乱,而且具有较丰富的工作经验。 (2)事先了解谈判对手
我公司咨询部将事先了解中标人的背景情况和对方的习惯做法等,以有益于取得较好的谈判结果。 (3)确定基本谈判方针
谈判小组应收集信息,分析对方可能提出的问题,并对其认真进行研究和分析;谈判组的成员将进行训练,一方面要分析我方和对方的有利、不利条件,制定谈判的策略,另一方面确定组内成员分工和明确注意事项,矛盾绝对不可外露。 (4)认真准备提交的文件
谈判前难备好自己一方谈判使用的各种参考资料。
(5)谈判的议程安排应由业主一方提出,征求投标者的意见后确定。根据拟讨论的问题束安排议程可以避免遗漏会谈判的主要问题。谈判议程要松紧适宜.既不能拖得太长,也不能过于紧张。一般在谈判中后期安排一定的调节性活动,以便缓和气氛,进行必要的请示以及修改合同文稿。 (6)保持协调
在合同谈判阶段应保持良好的协调,使业主和中标者两方建立良好的、和谐和相互信任的关系,对谈判成功是极其有益的。