讲话稿：在全国公共资源交易市场建设工作推进会上的讲话
各位领导、同志们：
按照中央工程治理领导小组的部署，我部积极推动交通运输建设项目进入地方公共资源交易市场集中交易，指导全系统加快推进项目进场交易工作。下面，就我部有关情况汇报如下：
一、为贯彻落实中央关于推进建设项目进场交易工作部署，首先做到认识一致、行动坚决
中央部署推进工程建设项目进入公共资源交易市场集中交易工作以来，交通运输部党组高度重视，召开专题会议传达学习了中央工程治理工作领导小组《2012年工程治理工作要点》、何勇同志在“中央治理工程建设领域突出问题工作和中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组会议”上的重要讲话精神，研究提出了交通运输工程建设项目进入地方公共资源交易市场集中交易的总体原则和工作安排。部党组书记、部长***同志亲自作出批示，要求“真正把思想和行动统一到中央的决策意见上来”，并指示有关部门要深入开展调查研究，及时传达中央工程治理领导小组和部党组有关进场交易的工作安排，切实提高全系统对推进工程建设项目进场交易工作重要性和必要性的认识，全面推进项目进场交易。
按照部党组的要求，我们对交通运输工程建设项目进场交易情况和部分省份、省会城市的公共资源交易市场建设规范情况进行了摸底和调研。据统计，2011年全国494个在建高速公路项目中，已经
有149个进入了地方公共资源交易市场或招投标市场，涉及金额共约7940亿元；**等12个省份的在建公路项目按照地方政府的要求，进入了本地区公共资源交易市场或招投标市场。此外，还有13095个地方直接实施的公路、水运、港口等建设项目进入了公共资源交易市场或招投标市场，涉及金额共约3138亿元。从项目进场交易的实践来看，公共资源交易市场在发挥市场配置资源的基础性作用，增强工程交易活动的透明度，防止私下交易、暗箱操作、规避政府监管和遏制腐败现象等方面发挥了不可替代的作用，同时也有效提高了工作效率、节约了交易成本，促进了投标企业提高诚实守信和依法经营意识，减少了各类违法违规行为。
在调研过程中，我们多次与地方交通运输部门进行了深入座谈研究，并于今年5月初邀请中央工程治理办公室以及地方交通运输部门和部属单位的负责同志召开座谈会，传达中央有关决策部署和部党组的工作安排，研究交通运输工程建设项目进场交易中的实际问题和工作措施。通过宣讲政策、指导工作，大家进一步提高了认识、统一了思想，一致认为：推动项目进场交易是治理招投标环节乱象、保证招投标活动公平公正公开的重要举措，也是建立健全工程建设项目管理和监督工作长效机制的必然要求，有利于深入治理工程建设领域突出问题、规范招投标活动，也有利于遏制腐败行为、加快推进惩治和预防腐败体系建设，对于提高交通运输系统依法行政和反腐倡廉建设工作水平，促进交通运输行业科学发展、安全发展具有重要意义，我
们必须坚决贯彻落实中央的决策部署，积极主动而又稳妥有序地开展项目进场交易。
二、为搞好交通运输工程建设项目进场交易工作，努力做到立足实际、有序推进
按照中央工程治理领导小组推进重点领域工程建设项目进场交易的总体部署，我们将这项工作列入今年交通运输系统工程治理工作的重点内容，并召开专题会议进行研究。部党组同意我们提出的工作原则，具体是：按照交通运输工程建设项目建设资金来源和建设主体的不同，将项目分为两个层次进入公共资源交易市场集中交易，一是使用财政性资金，并由部属单位实施的项目，按照属地或授权原则，全部纳入公共资源交易市场招投标；二是由地方交通运输部门负责实施的项目，原则上进入所在地区公共资源交易市场招投标，具体进场时间和方式，以地方政府的要求为准。
前不久，我部向全系统印发了《关于交通运输工程建设项目进入公共资源交易市场集中交易的通知》，中央工程治理办公室向各地区、各部门工程治理办公室作了转发。《通知》要求，全系统坚决贯彻落实中央有关工作部署，尽快对项目属地或拟按照授权原则进入的公共资源交易市场进行充分调研，并制定切实可行的工作方案，明确进场交易的项目类别、数量和时间进度，根据项目所在地公共资源交易市场的建设和规范情况，尽快推进项目进入目前已经建成、较为规范且能够满足项目招投标软硬件条件要求的公共资源交易市场，对一些地区尚不具备进场条件的，可采取授权的原则，选择其他地区较为
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