重庆市基本药物集中采购实施方案
（2010年）
（基层医疗机构配备使用部分）
2010YPJZCG-02
重庆市医疗机构药品和医疗器械集中采购领导小组
二O一0年二月
目 录
第一章 总则……………………………………………………………3
一、总体目标…………………………………………………….3 二、工作原则…………………………………………………….3 三、采购模式…………………………………………………….4 四、采购范围…………………………………………………….4 五、配备使用…………………………………………………….4 六、目录分类…………………………………………………….5 七、各方当事人………………………………………………….5 八、采购周期…………………………………………………….5 九、适用范围…………………………………………………….5 十、解释和修订…………………………………………….…..6 第二章 材料申报及网上报名………………………………………….6
一、申报要求…………………………………………………….6 二、领取网上操作用户和密码………………………………….7 三、企业资质条件……………………………………………….7 四、企业提交的申报材料 ………………………………………7 五、申报材料的审核和确认…………………………………….11 六、申报材料递交时间和地点………………………………….11 七、申报材料的修改和撤回…………………………………….11 八、申报材料的澄清…………………………………………….12 九、药品生产企业和产品网上申报…………………………….12
十、药品经营企业网上注册…………………………………….12 第三章 生产企业遴选………………………..………………………13
一、药品分组…………………………………………………….13 二、生产企业报价……………………………………………….13 三、综合评审及入围…………………………………………….14 四、预入围药品公示…………………………………………….20 五、基本药物最高临时零售价格……………………………….20 六、生产企业药品入围流程图………………………………….21 第四章 采购和配送…………………………………………………..23
一、采购配送方式……………………………………………….23 二、采购配送程序……………………………………………….23 三、货款结算…………………………………………………….25 第五章 监督管理…..…………………………………………………25 第六章 通用合同条款及前附表………………………………………28
一、通用合同条款前附表 ……………………………………….28 二、通用合同条款……………………………………………….28 附：名词解释……………………………………………………………35 附件 ……………………………………………………………………38
第一章 总 则
根据卫生部等九部委联合发布的《关于印发<关于建立国家基本药物制度的实施意见>的通知》(卫药政发〔2009〕78号)文件规定，按照六部委《关于印发〈进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见〉的通知》（卫规财发〔2009〕7号）文件要求和《重庆市人民政府办公厅关于开展实施国家基本药物制度试点工作的通知》（渝办发[2010]30号）、《重庆市物价局关于贯彻国家发展改革委公布国家基本药物零售指导价格的通知》（渝价〔2009〕359号）、《重庆市物价局关于公布氨苄西林等国家基本药物增补规格品零售指导价格的通知》（渝价[2009]462号）和《重庆市物价局关于贯彻国家发展改革委办公厅部分药品价格执行问题的通知》（渝价[2010]6号）等文件精神，结合重庆市实际，制定了《重庆市基本药物集中采购实施方案（2010年）》（以下简称《基药实施方案》）。
一、总体目标
（一）保证药品质量，确保用药安全。 （二）规范采购配送，保障及时供应。 （三）坚持质优价廉，减轻群众负担。 二、工作原则
按照政府主导、市为单位、规范运作、科学评价的总体思路，坚持公开、公平、公正和质量优先、价格合理、保障供应的原则，积极稳妥地实施基本药物集中采购配送工作。
三、采购模式
根据国家基本药物的特点，建立科学、客观的综合评价体系，制定“药品评价方法”，通过综合评审确定入围生产企业。
四、采购范围
本次集中采购的药品为《国家基本药物目录（基层医疗机构配备使用部分）2009版》除麻醉药品、精神药品、国家免疫规划用疫苗、计划生育药品以及中药饮片外，其余药品纳入本次基本药物网上集中采购范围。具体品规以国家发改委和重庆市物价局价格文件为准。
区别定价药品，生产企业参加非基本药物集中采购的，不能参加基本药物集中采购；参加基本药物集中采购的，企业须提出书面申请，与产品材料一同递交，其零售价格不得超过国家发改委和重庆市物价局价格文件中同剂型规格品的价格。
五、配备使用
实施基本药物制度的政府举办社区卫生服务机构和乡镇卫生院全部配备和使用重庆市基本药物目录药品，并实行零差率销售。其他各类医疗卫生机构要将基本药物作为首选药物，并达到一定使用比例，具体使用比例由市卫生局另行规定，临时零售价不超过集中采购形成的最高临时零售价。
六、目录分类
重庆市基本药物集中采购实施方案(2010)
