创建文明单位申报材料
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岳阳市水务局是岳阳市政府主管水行政的职能部门，全局在职干部职工共164人，专业技术人员 人，其中高级职称23人；具有大专以上文化程度132人。下设办公室、财务科、水电建设与管理科、规划计划科、人教科、法治科、水土保持科、行政审批科等10个行政科室，以及水政水资源管理处、防汛抗旱指挥部办公室、洞庭湖水利工程建设岳阳管理站、水利勘测设计院、水利建设监理公司等8个事业单位。主要负责全市水资源的统一管理、防汛抗旱统一调度、水土保持综合治理和全市水利设施、水域及其岸线的管理，承担全市主要江河、水库、湖泊及河口滩涂的综合治理和全市重点水利工程的建设管理。 近年来，在市委、市政府的正确领导和上级水利部门的大力支持下，我局坚持以科学发展观为统领，以“规范、创新、和谐、发展”为工作方针，以培养一支政治过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐的水利职工队伍为目标，以实施公民道德建设和全面建设和谐社会为抓手，着力提高水利人的思想道德素质和科学文化素养，促进了三个文明建设的协调发展，为水利事业的全面发展、构建和谐水利提供了坚强的思想保证和精神支撑，确保了各项水利工作任务的落实。特别是在创建文明单位，构建和谐水利的工作中硕果累累，防汛抗灾、水土保持、安全生产、河道管理、湖区堤防建设与管理、农村安全饮水、水库除险加固等工作连续几年被评为全省先进；依法行政、项目建设、政务公开、档案管理等工作也先后被评为全市先进。我们的具体做法是：
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一、组织领导有力，创建工作扎实 我局党组高度重视精神文明建设工作，始终坚持把创建工作作为一项长期的工作任务来抓，不断创新工作措施，健全工作机制，全力推进我局的文明单位创建工作。
1、强化领导，健全机制，为创建文明单位提供组织保证。为确保创建工作顺利推进，我局在年初制定全年工作计划时就布臵了精神文明建设工作，提出争创目标，把精神文明建设工作摆上重要位臵，实行领导责任制，强化“四个到位”：
一是组织领导到位。成立了争创文明单位领导小组，局党委书记、局长骆岳梨同志任组长，局党委副书记、副局长皮梅芳同志任副组长，主抓具体工作。局办公室、人教科、纪检监察室等部门相关人员为成员，实行统一领导、负责分工，努力把争创工作落到实处。同时，制定了《岳阳市水务局创建文明单位实施方案》，明确了创建的指导思想、目标任务，实施步骤，使争创工作按部就班有序进行。此外，领导小组还把文明创建纳入局年度目标考核，真正做到有规划、有部署、有检查、有考核。二是认识宣传到位。为使全局干部职工充分认识争创文明单位的重要性和必要性，局领导多次在全局会议上部署创建工作，组织职工学习《岳阳市文明单位标兵考评细则》和《公民道德建设实施纲要》，宣扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。通过宣传学习，统一了思想，增强了广大干部职工的自觉性和参与意识。同时，我局还定期在局机关大楼树立宣传标语，出宣传专栏，加大文明创建宣传力度。三是责任措施到位。我局在文明创建工作中坚持实行层层负责制。局党组书记、局长骆岳梨同志为第一责任人，局办公室负责日常工作，各部门和相关人员根据职责分工，各司其职，各负其责。同时，积极发
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挥局机关工会和团支部的群众纽带、桥梁作用，强化党群互动，增强干部凝聚力，积极推动全局精神文明创建工作。四是投入保障到位。在财政部门没有专门预算开支的情况下，我局为了保证创建工作的开展，从办公经费、自有资金中挤出资金作为创建专用经费。今年仅宣传费用一项就支出近万元，每年平均用于文明创建的支出在5万元左右。
2、率先垂范，团结务实，打造廉洁高效的领导集体。我局始终把领导班子建设作为文明创建的首要任务来抓，紧紧围绕加强执政能力建设和先进性建设，从提高执政能力、廉政建设和队伍素质上下功夫，造就了团结务实、廉洁高效、开拓创新、坚强有力的领导班子。一是强化理论学习，提高政治素养。局党组始终坚持中心组学习制度，根据中心组学习计划，每周五举行中心组学习。学习马列主义、邓小平理论，学习党的路线方针政策，提高政治修养。班子成员还认真撰写了读书笔记和调研报告，使党性意识、学习意识、法治意识、宗旨意识得到明显增强，政治素养明显提高。二是注重民主决策,提高执政能力。为了增强班子的凝聚力，确保决策的科学准确，局党组制定了《岳阳市水务局领导班子议事规则》对局党组会、局长办公会的召开时间、参加人员、议事范围、程序要求、表决程序、议事监督进行了详细规定，坚持重大问题集体研究决定，注重公开透明、广纳良言，将各项工作臵于群众舆论和各级纪检部门的监督之下，保证班子在思想上同心、目标上同向、工作上同步，保证了决策的科学化、民主化，提高了领导班子议事、办事效率，有力地推动了各项工作开展。三是加强廉政建设，提高防腐拒变能力。为了增强领导班子拒腐防变的能力，我局制定了《党风廉政建设领导责任制考核内容任务及
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责任追究实施意见》，对责任考核和责任追究作了明确的规定，班子成员带头进行自律、自省、自查。在水利工程建设管理中坚持推行“项目法人制、工程合同制、招投标制、工程监理制”，加强对重点工程监督管理，形成了公开、公正、公平的竞争机制，杜绝了基建工程“暗箱操作”和腐败现象的发生；在施工过程中主动邀请市纪委参与，加强监督。由于高度重视，各项措施落实到位，我局近几年来没发现一起违规违法事件，没有倒下一名干部，工程没有出现一个事故，确保了资金、人员、工程三安全，得到了社会和领导的一致好评。
二、思想教育深入，队伍建设得力 培养一支具有较高的政治素质、科学文化素质和较高的思想道德素质、遵纪守法的干部职工队伍，是文明建设工作的关键。对此，我局通过各种途径、多种方式切实加强了职工的各种教育工作，全局干部职工素质显著提高。
1、加强思想道德教育，振奋行业精神。在争创过程中，局党组组织全局干部职工认真学习马列主义、邓小平理论，学习《公民道德建设实施纲要》，学习“三更要求”、“两个维护”、“五平之心”等重要讲话，以及党的十七届五中全会精神，使广大干部职工的政治素质得到全面提升。同时，我们始终坚持把“两个忠诚”作为精神内核和衡量标准，要求全市水利系统干部职工弘扬“献身、负责、求实”的行业精神，并将之作为工作的准则，融入具体工作之中，大力开展了“内强素质、外树形象”活动，做到了“四个围绕”：
附送：
创建文明城市活动教案
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创建文明城市活动教案
地表现为一个过程。它需要对法治理念的长期坚守，需要点滴进步的日积月累。因此，营造公正公平的法治环境，重点要长期抓好四项重点工作：
一要认真落实社会治安综合治理的各项措施，确保社会稳定，治安防控体系健全，群众技防、人防、消防水平和意识进一步提高，群众有安全感。要有效遏制邪教和封建迷信活动，坚决打击各种社会丑恶现象，使黑恶势力和“黄赌毒”得到有效遏制。二要进一步完善社会福利设施和加强社会救助保护网络建设，切实维护老人、妇女、未成年人和残疾人合法权益。要加强公民道德、家庭美德、和尊老爱幼宣传教育，关注并迅速处理虐待老人，家庭暴力，遗弃、虐待或侮辱残疾人事件，尤其是各级政府及其派出机构要普遍设立负责维护未成年人合法权益的专门部门，采取切实措施，坚决查处企业使用童工现象，真正使孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作得到扎实落实。
三是要狠抓法律援助与法律宣传工作的落实。要经常性开展大规模的普法教育，对民众重点普及依法维权知识，对政府工作人员，则强调依法行政，以贯彻“法治政府”的理念。同时，要求社会组织和社会成员不仅“知法守法”，更要“知法用法”，政府及其派出机构要普遍设立法律援助机构、基层法律热线和民调组织，切实在广大群众中开展法律援助和服务。
四是要切实加强基层民主建设。要积极推行社区居委会的民主建设与管理，依法执行社区直选制度，建立健全以居民自治章程为主要
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