建筑消防设施检测行业现状及加强和规范行业
发展的对策措施
集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
建筑消防设施检测行业现状及加强和规范行业发展的对策措施 社会中介组织是指介于政府与企业之间，为市场主体提供法律和信息咨询及培训、经纪等各种服务，并从事协调、评价、评估、检验、仲裁等活动的机构或组织。建筑消防设施检测公司是专门服务消防管理的中介组织（机构），主要对验收工程和建筑内部的消防自动系统实施技术检测，为消防监督机构和建筑业主提供消防自动系统运行情况，承担着部分社会消防管理职能。在我国依法治国进程不断加快，消防监督机构警力严重不足，社会面上火灾隐患大量存在，各类事故频频发生的今天，培养和壮大消防中介组织，借助社会力量不断强化对企业单位的消防监督管理，是推进消防监督机构职能转变，进一步完善社会主义市场经济体制下消防工作社会化的重要举措。
一、建筑消防设施检测行业的产生和发展
过去，消防监督机构的消防行政审批，涉及的范围广、内容多，而且由于警力不足、任务繁重等原因，一定程度影响了审批效率，并且因权力过于集中等因素，也极易引发违法违纪行为发生。特别是对企业单位的消防监督检查，消防监督机构提出整改意见、届时又自己去复查整改结果，对建筑消防设计进行审核后又自己去验收，这种既当“裁判员”，又是“运动员”的现象一定程度削弱了消防监督工作的严格、公平、公正性，也制约了消防工作的发展。1995年，国务院办公厅转发公安部制
定的《消防改革和发展纲要》（国办发[1995]11号）中指出“积极促进消防服务工作社会化”。“经有关主管部门审批，允许建立一些代理、服务的中介组织，向业主提供消防产品认证、消防设施维修、消防法律和信息咨询、企业内部消防管理等方面的服务，并接受消防监督部门的管理和监督”。《纲要》的颁发为消防中介机构的产生提供了初步依据，消防工作也由此开始逐步推向全社会。1997年2月，我省首家检测公司---浙江省建筑消防设施检测中心在杭州成立。此后，全省各地相继成立了多家建筑消防设施检测单位，据不完全统计，目前全省共有各种检测公司30多家，从业人员有240多人，检测服务覆盖全省各地，服务范围涵盖了建筑工程消防验收的前期技术检测，建筑固定消防设施的年度检测和平常的安全性能测试等，检测项目包括了建筑固定消防设施系统运行检测、建筑电气设备安全检测等。
二、建筑消防设施检测行业存在的问题
应该说消防中介组织成立以来，对提高建设工程质量和建筑消防设施完好率起到了较好的保证作用，也为提高消防监督机构的行政审批效率做出了一定贡献。但是，由于建筑消防设施检测行业发展时间短、从业人员素质不够高等原因，导致建筑消防设施检测行业目前还存在不少亟待解决的问题。
（一）市场管理无序，社会竞争不规范。在许多地区，消防中介组织行业门槛较高，地方保护主义也很激烈，跨地市尤其是跨省经营非常困难，造成单位可选择余地较小，形成一定范围内市场垄断。在此情况下，导致消防中介组织独家经营，更多时候不是去提高服务水平和质量，而是在怎样搞好与行业主管部门关系上下功夫。 而有些地区则相反，只要有检测资质都可以开发检测业务，又造成了检测公司之间恶性竞争，“低价位服务，低质量检测”现象时有发生。
（二）法律地位模糊，发展方向不明。法律法规中对消防中介组织发展规划、工作程序、权利义务、法律责任等都没有明确规定，致使消防中介组织的发展基本处于无序状态。
（三）专业人才缺乏，队伍素质不强。消防中介组织的从业人员，相当一部分没有经过系统的培训，具备中、高级技术职称的人才更少。不少中介组织成立之时就缺乏必备的专业人才队伍，成立后对从业人员的培训教育和考核考试又跟不上，由此造成中介组织的服务质量不高，中介组织形象和社会信誉也大大降低。
（四）收费价格偏高，行业服务不到位。一些消防中介组织在为企业单位服务过程中，以管理者自居，自认为是单位求他们办事，并且收取费用偏高。消防中介组织的这种行为，不但没有起到协助消防监督机构对
社会企业单位实施消防管理的作用，而且严重败坏了消防监督机构的形象。
建筑消防设施检测行业现状及加强和规范行业发展的对策措施
