投标文件编制方法及常见错误
解读招标文件购买招标文件后,投标人必须首先认真阅读并理解招标文
件内容,摸清招标人的要求和意图,吃透招标文件的全部内容。其次,对照自身条件,结合招标文件的要求,决定是否参加本项目的投标,重点应关注以下内容:
(1)资格条件
招标文件中设立的资格条件投标人是否能够完全满足; (2)评分标准
招标文件中设立的评分标准或者要求提供的资料是否有侵向性,投标人是否能够完全满足或者是否能够绝大部分满足。暂不能满足的地方是否能够通过其他方式进行补救以使其满足。实在不满足的地方是否能够通过其他地方得分补充。
(3)项目地点及收费情况
招标文件中设定的项目收费情况是否能够满足投标人的成本要求,项目地点是否在投标人主要业主涵盖范围内,交通食宿是否对管理和成本造成影响。
(4)合同条款
招标文件给出的合同范本中是否有对投标人不利、风险等条款或者投标人不能接受的条款。
(5)工作内容
招标文件给出的工作内容投标人是否有能力、有人员和时间保障完成。 (6)开标程序
招标文件提出的开标程序是否有特殊要求,如涉及述标、方案陈述等事项,投标人是否有能力完成。
(7)其他
招标文件提出的其他内容中是否有投标人不能达到或者不能接受的条款。
3、投标文件编制
投标文件编制投标文件应严格按照国家相关法律法规和招标文件要求编
制,对招标文件提出的实质性要求和条件作出逐条响应,对号入座,切不可套用标准范本答非所问,更不要画蛇添足。具体编制要求如下:
1)按招标文件要求,逐条对应答复并作必要的解释,公司介绍不必太多,而相关的企业资格证书、合同、报告、人员资格证书等才是最有力的回答。
2)开标一览表是开标现场宣读的重要文件,也是评标的主要依据。开标一览表一定要保证与招标文件内容完全一致,所填公司名称绝对正确,报价一致;有多页的,每页均需盖公章并由授权代表人签字。
3)商务应答表或技术应答表中各条款的响应状况,应明确表述不可含糊,这也是审查的重点。
4)实施方案或工作方案。编制原则:针对投标项目突出要点、简明扼要、因地制宜、结合实际、协调恰当、具有可操作性。方案必须考虑工程的自身特点,位置、环境,着重反映招标文件格式中和评分项中提到的内容。
5)售后服务的保障措施及优惠条款都是评标中加分的主要依据。包括:本地化服务;固定的售后团队;及时的响应速度;为业主提供的增值服务。
6)价格是能否中标的关键因素,应根据招标文件告知的评标方法或本案价格所占权重比例决定。
报价得分一般分为几种情况:1.最接近算术平均的报价为最高分,偏高或偏低均扣分;2.最低价报价为最高分;3.固定报价,价格不做竞争。
7)公司承担过的类似业绩很重要。在满足招标文件对类似业绩的要求后,要尽量展现投标人在投标项目类似领域的丰富经验和强大实力。
8)人员配置也很重要,首先要满足招标文件对项目团队的要求;其次在满足条件的前提下安排中标后确实能出场的人员,以免在项目实施过程中因为更换人员造成履约不良好等后果。
9)要求提供的其他证明材料等,必须注意证件时间及有效期。
10)投标文件目录标识及页码的准确很重要,否则影响评标人的评标速度和情绪。资审条款和评分标准的条款均应反映在目录中,方便评标专家查找。对于比较复杂、文件内容较多的投标文件,可在目录前设立打分一览表。