本科毕业设计-绿色贸易壁垒对中国外贸出口的影响和分析

Abstract

With the constant increase in global free trade, the tariff barriers, non-tariff barriers and trading subsidy will gradually disappear becauseof the restriction of treaties and agreements. \barriers\has already come out and has been placed on a higher position by some countries.Some enterprises have to painfully stop their feet in front of the threshold set by other countries. It is the

“Green barriers ”that set up the threshold. As a major exporter, China has suffered a lot from the

“Green barriers”. In the last 3 -4 years, we have lost more than 20 billion dollars and some exporting cargoes about 7.4 billlion dollars per year. Wearing the legal suit, this kind of tariff barriers has a negative impact on the developing of the exporting enterprises; what 's worse, it would slow down China's step to enter WTO. In a word, the Chinese manufacturers and the foreign trading industries have to pay great attention to the“Green barriers”.

Key Words： Green barriers,foreign trade,influence,countermeasure

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引言

绿色贸易壁垒在竞争日趋激烈的国际贸易中充当着越来越重要的角色，对我国外贸出口已经构成 不容低估的影响。在接下来的论文中，我将通过数据，案例， 相关的法律支持来认识绿色贸易壁垒对中 国外贸出口的影响并对相关的危害结合实例列举对策。

1. 绿色贸易壁垒的实质与表现形式

1.1 什么是绿色贸易壁垒

绿色贸易壁垒是指进口国或地区以保护生态环境、有限资源以及人类和动植物的健康 为由,以保护本国市场和贸易为根本目的 , 通过制定、颁布、实施严格的环境保护法规和苛 刻的环境保护技术标准 , 以限制国外产品或服务进口的贸易保护措施。它主要包括绿色税 收、绿色市场准入、绿色技术标准、绿色卫生检疫制度、绿色包装制度、强制性绿色标志 “、绿色反补贴” “、绿色反倾销” 、境外裁决、环境贸易制裁、消费者的消费选择 （ 绿色 消费） 、繁琐的进口检验程序和检验制度以及要求回收的利用、政府采购、押金制度等等。

“绿色壁垒”有一定的合理性。 20世纪90年代以来 ,人们越来越关注生态环境 ,关心生 活质量,对污染环境 ,危害健康的商品和服务表现出强烈的排斥性。绿色壁垒正是符合公众 这一环保消费心理而变换手法以保护本国工业与市场。根据环境保护的需要

, 保护世界资

源和人类健康 ,使绿色贸易壁垒具有合理性。 “绿色壁垒”具有形式上的合法化。因环境保 护而导致的各式各样的绿色壁垒都是在合法的外衣下进行的。绿色壁垒与传统的非关税壁 垒的不同之处在于它是通过公开立法加以规定和实施的 , 以一系列国际国内公开立法为依 据和基础 , 具有形式上的合法性。目前国际上已签订 150多个多边环保协定 , 发达国家更是 大力推行环保立法 , 为绿色壁垒提供法律支持。但这种形式上的合法性并不能掩盖其不合 法的本质 , 应该引起我们足够的重视。

1.2 绿色贸易壁垒的表现形式

1.2.1 绿色关税和市场准入

发达国家以保护环境为名，对一些污染环境、影响生态环境的进口产品征收进口附加 税或限制、禁止进口。例如，美国对原油和某些进口石油化工制品征收环境进口附加税， 这一措施规定对国内石油每桶征收 8.2 美分的附加税，对进口石油每桶征收 11．7美分的附 加税。 1.2.2 绿色技术标准

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发达国家的 科技水平较高，他们在环境保护的名义下， 通过立法手段， 制定严格的（一 般是发展中国 家难以达到的）环保技术标准，将发展中国家的产品排斥在本国市场之外。 1.2.3 绿色环境标志

它是一种贴在产品或其包装上的图形，表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、 使用、消费、处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。 发展中国家的产品很难满足。 1.2.4 绿色包装制度

绿色包装是指能节约资源、减少废弃物、用后易于回收再利用，易于 自然 分解、不污 染环境的包装。例如，欧盟限制使用不易回收利用的热固型塑料包装材料，欧美对进口的 木质包装规定 （ 包括木质铺垫材料、支撑材料、托盘等 ） 均须有出口国出入境检验检疫机关 出具的已经过热处理、熏蒸处理、防腐剂处理或其它为进口国所认可的处理措施的证明。 这些“绿色包装”法规有利于环境保护，但同时大大增加了出口商的成本。 1.2.5 绿色卫生检疫制度

乌拉圭回合谈判通过的 《卫生与动植物卫生措施协议》 规定成员方政府有权采取措施， 保护本国人民与动植物健康。 但是，在实际操作中， 发达国家往往以此作为控制从发展中 国家进口的重要工具。例如，欧盟对在食品中残留的 22 种主要农药制定了新的最高残留 限量，即从严控制其在食物中的残留限量。 由于生产条件和水平的限制， 发展中国家很多 产品达不到标准，其出口到发达国家市场的农产品、食品、药品将受到很大影响。 1.2.6 绿色加工和生产方法标准

绿色加工和生产方法标准是指由于同类产品加工和生产工艺方法不同对生态环境的影 响不同，限制或禁止不利于环境的产品的进口。

目前 已有五十

多个国家和地区实行了各自的环保标志计划。而发达国家的环保标志的特点是技术标准 高，一般

2. 绿色贸易壁垒的特点

2.1 广泛性

如欧盟绿色壁垒的广泛性体现在影响范围和影响程度两个方面。 在影响范围上 , 欧盟的 绿色壁垒影响面越来越广 , 几乎包括了发展中国家所有的出口商品。其中针对机电产品的 绿色指令

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涉就包括十大类 , 近20万种,包括有电视机、录像机、收音机、个人电脑、传真机 等信息技术和通信设备 , 以及通过电讯以外的发送声音和图像技术的录制和复制设备等 ; 机械产品包括多种电气产品 , 这些产品多数是发展中国家出口的主导产品。在影响程度上 , 欧盟绿色壁垒对中国出口的影响愈加深远。 2.2 强制性技术标准多

如针对产品能耗要求的《用能产品生态设计框架指令》指出

：符合EUP旨令要求的产品

必须附上C斷志,才能取得投放欧洲市场的通行证。再如《关于化学品注册、评估、授权 和限制制度》对出口到欧盟的化学品提出了更严格的环境保护、安全要求 , 主要包括注册、 评估、许可及限制等主要内容。 2.3 隐蔽性强

绿色壁垒一般具有技术复杂 , 隐蔽性强。发达国家近两年出台的绿色壁垒更突出了这一 特点。如针对产品能耗要求的《用能产品生态设计框架指令》仅仅提到产品的整个生命周 期对能源、环境、自然资源的影响要小 , 却不对技术细节做出规定。这样在执行时就具有 极大的操作灵活性 , 因此, 该指令是一个更为隐蔽的技术性贸易壁垒。 2.4 体现循环经济的原则

欧美绿色壁垒的限制从产品本身不断向出口贸易的各个环节延伸 , 环保标准涉及产品 从研制开发、生产加工、包装、储藏运输到销售、废弃物回收处理等。欧盟绿色壁垒本质 上体现了低消耗、低污染、循环利用的原则。如 ROH指令要求投放到欧盟市场的机电类产 品不得含有铅、汞、镉等六种有害物质,本质上体现清洁生产要求；WEE指令应该建立有关 机电产品回收体系 , 保证电子电气产品单独回收 , 本质上体现循环利用要求。而且欧盟正在 实施的环境标准和绿色壁垒也包括对产品整个生命周期的环境保护要求。 2.5 示范效应明显

绿色壁垒往往会产生示范效应 , 限制措施会在更广泛的范围内被仿效。如欧盟实施新 的农药残留限量标准后 ,日本、美国、澳大利亚等国也纷纷以食品安全为由 ,仿效欧盟 ,提 高茶叶农药残留的控制标准 , 增加对进口茶叶中非茶类杂物、重金属、放射性物质、黄曲 霉素和微生物等项目的检验。如日本肯定列表制度正式实施 71项增加到 276项。

, 将进口茶叶残留检测项目由

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3. 绿色贸易壁垒对我国的出口贸易影响

3.1 市场准入限制降低我国出口市场份额 3.1.1对出口数额的影响

绿色壁垒涉及内容非常广泛细致， 包括有农产品、 食品、机电产品、 纺织品等众多产 品门类以及从产品的生产到包装甚至废弃处理等众多环节。 如果某种产品在某个环节上达 不到要求，就可能遭到抵制。 目前我国社会工业技术水平偏低， 在环保方面较欧美发达国 家起步晚，出口产品很难在短时间内达到发达经济体苛刻的标准， 从而丧失了很多出口份 额。在2003至 2007年间，美国消费品安全委员会下令回收的中国制品增加了一倍， 使美 国 2007 年回收产品总数达到 467 万件，创历史新高。 2007 年回收的产品中，约 60%为中 国生产，而 2000年中国产品只占 36%。2009年 4 月，欧盟通过了一项旨在控制木制品销 售的法案。业内人士分析认为，这一法案将对中国大量木材出口企业造成严重影响。 3.1.2对出口产品成本的影响

我国环保意思欠缺，绿色产业尚未发达，整体社会技术水平偏低，因为缺少经验和技 术的支持，企业自主研发环保技术就显得成本过高。 这在很大程度上增加我国产品的成本， 降低了我国产品的价格优势进而削弱了其国际竞争力。另外，取得境外市场的绿色认证或 标志也会引起产品成本的增加。

3.1.3增加我国产品进入发达国家市场的难度

当今世界经济区域化的趋势在不断加强，如欧盟、北美自由贸易区这类区域性经济组 织的成员基本上都是发达国家，他们都已制定出各自的环保技术标准和法律法规，并趋向 协调一致，相互承认。因此，这些国家可以通过区域自由化贸易的形式，利用绿色壁垒限

制低于区域标准的产品进入，我国大量产品被歧视性的排斥在外。 第一，农副产品出口 严重受阻。近几年，我国农产品受发达国家农药及有毒物质残留量、动植物的病虫害等严 格的卫生检疫制度的规定， 由于质量安全方面原因在国际市场屡屡受挫。 受绿色壁垒影响， 2002年我国 20多种农产品出口减少 5亿多美元，特别是由于欧盟对我国出口的 100多种动物 源性食品实施禁令，使我国农产品出口减少 4亿多美元。多年以来，我国的牛肉、猪肉几 乎不能出口美国，欧盟也完全禁止我国的牛肉、冻鸡进入。此外，

2001年 3月，欧盟对茶

叶的检测标准由原来的 26种农药检测提高到了 62种，美国、加拿大等国纷纷效仿，使我国 茶叶出口受到严重影响。第二，纺织品出口受到严格的环保标准的影响。纺织品一直在中 国出口商

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