南水北调工程建设关键工序施工质量考核奖惩办
法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强南水北调工程建设质量管理，进一步明确各参建单位质量管理职责，加强施工质量过程控制，鼓励关键工序施工作业人员增强质量意识，实现工程质量总体建设目标，结合工程建设实际，国务院南水北调工程建设委员会办公室（以下简称国务院南水北调办）制订本办法。
第二条 本办法适用于南水北调东、中线一期主体工程建设。 第三条 本办法所称建设管理单位系指由项目法人（含有关省级建设管理单位）直接派出或以代建管理模式对土建施工合同和监理合同进行管理的单位，以及该单位派到施工现场、具体从事工程建设管理的机构。
第四条 关键工序考核实行分级负责、分级考核。施工单位负责对关键工序施工作业班组和初检、复检、终检人员进行考核，监理单位负责对施工单位进行考核，建设管理单位负责对监理、施工单位进行考核，项目法人（含有关省级建设管理单位）负责对建设管理、监理、施工单位进行考核，国务院南水北调办负责对项目法人（含有关省级建设管理单位）组织的关键工序考核过程进行监督检查并考核。
第五条 关键工序考核工程类型分为建筑物混凝土工程、渠道衬砌工程、土石方填筑工程等三类。所涉关键工序包括：
（一）建筑物混凝土工程：钢筋制作及安装、模板（含止水）安装、混凝土浇筑、施工缝凿毛、混凝土养护、预应力张拉及灌浆。
（二）渠道衬砌工程：透水管安装、逆止阀安装、复合土工膜焊接、混凝土浇筑、混凝土养护、切缝、嵌缝。
（三）土石方填筑工程：填方渠道（堤）填筑、改性土换填、穿渠（堤）建筑物周边回填。
第六条 施工单位负责确定关键工序考核工程，监理单位负责审核确定，建设管理单位、项目法人（含有关省级建设管理单位）负责检查。
第七条 施工、监理单位依据本办法对关键工序的考核与规程规范确定的工序验收同步进行。在完成工序验收后，监理单位填写关键工序考核记录表，并执行本办法有关规定。
第八条 建设管理单位、项目法人（含有关省级建设管理单位）、国务院南水北调办独立进行对关键工序的考核，施工、监理单位要提供关键工序考核的有关工作记录和资料。
第二章 职 责
第九条 国务院南水北调办以抽查方式检查关键工序施工质量，对项目法人（含有关省级建设管理单位）组织的关键工序考核进行随机抽查，对施工、监理、建设管理、项目法人（含有关省级建设管理单位）等单位相关人员实施奖惩。抽查方式包括质量巡查、飞检、专项稽察和举报调查等。
第十条 项目法人（含有关省级建设管理单位）以抽查方式负责检查关键工序施工质量，统计汇总考核情况，对施工、监理单位相关人员按月实施奖惩，对建设管理单位相关人员按季度实施奖惩，筹集关键工序考核奖励资金，收缴和管理关键工序考核罚款。
第十一条 建设管理单位以抽查方式负责检查关键工序施工质量，检查施工、监理单位关键工序考核情况，对施工、监理单位相关
人员按月实施奖惩，定期向项目法人（含有关省级建设管理单位）报告关键工序考核情况。
第十二条 监理单位负责对关键工序施工质量进行考核，检查施工单位关键工序考核情况，责成施工单位按照考核结果实施奖惩，定期向建设管理单位报告关键工序考核情况。
第十三条 施工单位负责对关键工序施工质量进行考核，并按照监理单位关键工序考核结果对施工单位相关人员实施奖惩。
第十四条 在进行关键工序考核前，施工单位要按照表1和附件1自查重要施工程序，监理单位、建设管理单位、项目法人（含有关省级建设管理单位）按照表1和附件1进行检查。
表1： 重要施工程序检查内容表
重要施工程序 施工技术准备 检查内容 图纸审查、设计交底、关键工序作业人员培训等 对施工单位进场原材料和中间产品的取样、送样和检测进行验收，并对其中的检测全过程见证，按照规定要求进行平行检测和跟踪检测 土料含水率、改性土拌制及填筑、高填方碾压参数、压实度、反滤料压实、钢筋焊接、土工膜焊接等关键参数的确定和检验 原材料及中间产品 关键参数的确定 实验室及混凝土配合比 施工单位实验室设备和人员配备，以及资质和资格，审核批准混凝土配合比，拌和楼工作期间定期、不定期抽查检查等
第三章 考核对象和考核标准
第十五条 关键工序被考核单位包括施工、监理、建设管理、项目法人（含有关省级建设管理单位）等参建单位。各单位具体考核对象见表2。
表2： 关键工序考核对象表
被考核单位 施工单位 监理单位 建设管理单位 考核对象 关键工序施工作业班组，有关的初检、复检、终检人员，质量管理负责人，项目经理 关键工序现场监理工程师，质量管理负责人，总监理工程师 参加关键工序考核人员，质量管理负责人，建设管理单位现场负责人、建设管理单位主要负责人 项目法人（含有关省级建设管理单位） 参加关键工序考核人员，质量管理负责人、主要负责人 其中关键工序施工作业人员详见表3。
表3：关键工序施工作业人员表
工程分类 建筑物混凝土工程 关键工序施工作业人员 钢筋制安工、模板（含止水）安装工、浇筑振捣工、施工缝凿毛工、混凝土养护工、预应力张拉工及灌浆工 透水管安装工、逆止阀安装工、土工膜焊接工、混凝土浇筑及收面工、混凝土养护工、切缝工、嵌缝工 铺料工、碾压工、层间结合面处理工、泥浆涂刷工 渠道衬砌工程 土石方填筑工程 第十六条 关键工序考核指标分为检查指标和检测指标。关键工序考核标准分为“好”、“中”、“差”三个等级，详见表4。
表4： 关键工序考核标准表
考核标准 考核项目 好 建筑物混凝土工程 检查指标符合质量标准且检测指标逐项合格率≥90%。 检查指标符合质量标准渠道衬砌工程 且检测指标逐项合格率≥95%。 检查指标符合质量标准土石方填筑工程 且检测指标逐项合格率≥90%，其中压实度全部符合设计要求。 检查指标符合质量标准且检测指标逐项合格率≥70%，其中压实度全部符合设计要求。 检查指标符合质量标准且检测指标逐项合格率≥75%。 中 检查指标符合质量标准且检测指标逐项合格率≥70%。 差 检查指标有不符合质量标准项或存在检测指标合格率＜70%。 检查指标有不符合质量标准项或存在检测指标合格率＜75%。 检查指标有不符合质量标准项或存在检测指标合格率＜70%，或压实度不符合设计要求。
第四章 考核及奖惩
第十七条 施工单位按照第十六条和附件2对关键工序施工作业班组和初检、复检、终检人员进行考核，参照附件3和表5对相关人员实施奖惩。
表5： 施工作业班组和初检、复检、终检人员考核奖惩标准表
奖惩标准 考核对象 考核等级为“好” 关键工序施工作业班组 初检、复检、终检人员 责成施工单位实施奖励 责成施工单位按相应施工作业班组考核奖励额度的10%实施奖励 考核等级为“中” 不奖不罚 考核等级为“差” 责成施工单位实施处罚 责成施工单位按相应工序考核处罚额度的8%实施处罚 不奖不罚 第十八条 监理单位负责每月对不少于80%的关键工序进行考核，每次参加考核人员应不少于2人。
监理单位按照如下要求开展考核工作。
（一）监理单位需派出专职人员，通过旁站、巡视等方式对关键工序施工过程进行控制。具体要求见表6。
南水北调工程关键施工质量考核奖惩办法 - 图文
