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化工企业安全风险分级管控实施细则(起草版)(1) 

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附录1:

作业条件危险性分析法(LEC)判断准则

表1 事故事件发生的可能性(L)判断准则

分值 10 完全可以预料。 相当可能;或危害的发生不能被发现(没有监测系统);或在现场没有采取防范、监测、保6 护、控制措施;或在正常情况下经常发生此类事故、事件或偏差。 可能,但不经常;或危害的发生不容易被发现;现场没有检测系统或保护措施(如没有保护3 装置、没有个人防护用品等),也未作过任何监测;或未严格按操作规程执行;或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当;或危害在预期情况下发生。 可能性小,完全意外;或危害的发生容易被发现;现场有监测系统或曾经作过监测;或过去1 曾经发生类似事故、事件或偏差;或在异常情况下发生过类似事故、事件或偏差。 0.5 很不可能,可以设想;危害一旦发生能及时发现,并能定期进行监测。 极不可能;有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施;或员工安全卫生意识相当高,严0.2 格执行操作规程。 0.1 实际不可能。 事故、事件或偏差发生的可能性

表2 暴露于危险环境的频繁程度(E)判断准则

分值 10 6 连续暴露 每天工作时间内暴露 频繁程度 分值 2 1 频繁程度 每月一次暴露 每年几次暴露

3 每周一次或偶然暴露 0.5 非常罕见地暴露

表3 发生事故事件偏差产生的后果严重性(C)判别准则

法律法规及其分值 他要求 严重违反法律100 法规和标准。 50人以上重伤。 3人以上10人以下违反法律法规40 和标准。 50人以下重伤。 失。 100万以上1000潜在违反法规15 和标准。 人以下重伤。 失。 不符合上级或丧失劳动力、截肢、行业的安全方7 针、制度、规定性病。 等。 不符合公司的轻微受伤、间歇不舒2 安全操作程序、服。 规定。 1 完全符合。 无伤亡。 1万以下直接经济没有 直接经济损失。 备停工 生要求。 形象没有受损。 1万以上10万以下1套设于基本的安全卫引人关注,不利骨折、听力丧失、慢下直接经济损失。 备停工 围。 10万以上100万以部分设公司及周边范3人以下死亡,或10万以下直接经济损置停工 部分装地区影响。 死亡,或10人以上万以下直接经济损停工 响。 经济损失。 1000万以上5000装置 行业内、省内影停产 影响。 10人以上死亡,或人员伤亡 (万元) 5000万以上直接公司 重大国际、国内财产损失 停工 公司形象

损失。 停工

表4 风险等级判定准则及控制措施(D)

风险度 等级 A不可容许,>320 巨大风险 B 高度危险,160~320 重大风险 控制程序,定期检查、测量及评估。 可考虑建立目标、建立操作规程,70~160 C 中度,中等 加强培训及沟通 D 轻度,可接20~70 受 E 轻度或可<20 忽略的风险 无需采用控制措施,但需保存记录 但需定期检查 治理 可考虑建立操作规程、作业指导书,有条件、有经费时2年内治理 作业,对改进措施进行评估 采取紧急措施降低风险,建立运行立即或近期整改 应采取的行动/控制措施 在采取措施降低危害前,不能继续立刻 实施期限 附录2:

风险矩阵法(LS)判断准则

表1事故发生的可能性L判断准则

等级 5 4

标准 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,或危害的发生不能被发现(没有监测系统),或在正常情况下经常发生此类事故或事件。 危害的发生不容易被发现,现场没有检测系统,也未发生过任何监测,或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当,或危害发生或预期情况下发生

没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序3 执行,或危害的发生容易被发现(现场有监测系统),或曾经作过监测,或过去曾经发生类似事故或事件。 2 1 危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控制措施,并能有效执行,或过去偶尔发生事故或事件。 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施,或员工安全卫生意识相当高,严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。

表2事件后果严重性S判别准则

等级 5 4 法律、法规及其他要求 违反法律、法规和标准 潜在违反法规和标准 不符合上级公司或3 行业的安全方针、制度、规定等 不符合企业的安全操作程序、规定 完全符合 人员 死亡 丧失劳动能力 截肢、骨折、听力丧失、慢性病 轻微受伤、间歇不舒服 无伤亡 无损失 <10 受影响不大,几乎不停工 没有停工 公司及周边范围 形象没有受损 >10 1 套装置停工或设备 地区影响 财产损失/万元 >50 >25 停工 企业形象 部分装置(>2 重大国际影套)或设备 2套装置停工、或设备停工 响 行业内、省内影响 2 1 表3 安全风险等级判定准则及控制措施R

风险度 20-25 15-16 9-12 4-8 < 4

等级 1级 2级 3级 4级 5级 巨大 重大 中等 可接受 可忽略 应采取的行动/控制措施 在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估 定期检查、测量及评估 可考虑建立目标、建立操作规程,加强培训及沟通 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查 无需采用控制措施 实施期限 立刻 采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,立即或近期整改 2 年内治理 有条件、有经费时治理 需保存记录

表4 风险矩阵表(此表结合国家局关于个人和社会风险值相关内容制作)

5 低 后 4 低 果 3 低 等 2 较低 级 1 较低 较低 低 低 低 中 中 低 低 低 中 中 中 低 低 中 中 中 高 低 中 中 高 高 很高 中 中 高 高 很高 很高 1E-6~1E-7 1E-5~1E-6 1E-4~1E-5 1E-3~1E-4 1E-2~1E-3 1E-1~1E-2 1~1E-1 事故发生的可能性(/a)

①②③④⑤⑥⑦⑧

化工企业安全风险分级管控实施细则(起草版)(1) 

附录1:作业条件危险性分析法(LEC)判断准则表1事故事件发生的可能性(L)判断准则分值10完全可以预料。相当可能;或危害的发生不能被发现(没有监测系统);或在现场没有采取防范、监测、保6护、控制措施;或在正常情况下经常发生此类事故、事件或偏差。可能,但不经常;或危害的发生不容易被发现;现场没有检测系统或保护措施(如
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