公共场所 “五小”行业卫生
专项整治工作方案
为切实保障群众身体健康和生命安全，给广大群众创造一个良好的娱乐环境和消费服务环境，根据行业标准及创建国家级卫生县城的要求，结合实际，特制定本方案。 一、指导思想
以《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》和《国家卫生县城检查评比标准》为准则，以营造卫生、安全的消费服务环境和提升县城整体卫生水平为目的，坚持“标本兼治、着力治本”的原则，严格依法行政，加大监管力度，切实规范公共场所及“五小”行业经营秩序，确保完成创建国家级卫生县城目标任务。
二、组织领导
为确保综合整治工作顺利进行，决定成立专项整治工作领导小组，负责对全县公共场所“五小”行业开展专项整治工作，其组成人员如下：
组 长： 副组长： 成 员：
领导小组下设办公室在XX，由XX兼任办公室主任。 三、公共场所专项整治的范围和重点
本次整治的范围是县城区范围内的所有公共场所及“五小行业”，整治的重点有：
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（一）公共场所7类28种行业，特别是“三无”（无营业执照、无卫生许可证、无健康证明和卫生培训合格证）的经营单位。
（二）公共场所“五小”行业即：小美容美发店、小旅馆旅社、小洗浴足浴场所、小歌舞厅、小网吧。
（三）公共场所卫生管理不规范功能区域布局不合理，卫生设施不齐全，卫生状况差，无消毒设施或消毒设施不能正常使用，操作不规范等。
四、整治目标和任务
通过开展专项整治活动，全面提高我县公共场所及“五小”行业经营者的法制意识，经营单位达到证照齐全，持证经营,卫生设施配套，功能区域布局合理,管理制度健全，环境整洁卫生，力争98%以上的经营单位达到国家级卫生县城标准要求。
五、工作职责
根据创建国家级卫生县城工作的统一部署，按照“统一协调、分工合作”和“条块结合、以块为主”的工作方针，各有关部门依据法定职能统一组织，集中开展综合整治工作。
（一）县创卫办、县文明办负责综合协同、工作指导、活动的宣传和工作督查，协同各专项整治工作组开展集中专项整治活动，并将开展情况上报县委、县政府。
（二）县委宣传部负责组织新闻媒体，做好整治活动和规范化管理的宣传报道工作。
（三）县卫监局负责领导小组办公室日常工作，具体牵头组织实施集中专项整治活动。同时，负责公共场所卫生许可和从业人员培训发证工作，督促从业人员进行健康检查。按照卫生标准
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和制度，重点加强对小旅馆、小美容美发店、小洗浴足浴场所、小网吧吧、小歌舞厅的卫生监督管理工作，规范卫生行为。
（四）县文体广电出版局充分运用传媒，采取多种形式负责专项整治活动的宣传报道及舆论导向工作，提升专项整治活动的影响力。负责小网吧、小歌舞厅、小游戏厅的卫生管理和创卫达标工作。依法取缔无文化娱乐经营许可证的经营户，严厉打击无照经营的地下网吧、小游戏厅、小歌舞厅。
（五）县市场监督管理局负责公共场所“三无”经营单位和已取得营业执照但未进行预防性卫生审查、无卫生许可证的经营单位限期督办，核发证件对于限期内未办理相关证件的依法予以取缔。
（六）县市政局负责 “五小”行业室外卫生、门前“三包”和占道经营的整治管理。
（七）县生态建设管理局负责对公共场所“五小”行业的排污和噪音及油烟治理等环境污染整治。
（八）县爱卫办负责指导各管辖范围内“五小”行业单位做好除“四害”工作。
（九）县公安局负责对综合整治过程中出现的妨碍公务行为依法进行处理。
（十）县供电局负责五小行业整改供电线路的改造，协同有关部门开展集中专项整治。
（十一）县自来水公司责五小行业整改供水管道的改造，协同有关部门开展集中专项整治。
六、工作步骤与时间安排
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（一）宣传动员阶段（）
按照创卫工作的统一部署，进一步明确整治要求和目标任务，采取各种形式，广泛开展宣传，营造良好整治舆论氛围。同时，各部门按照工作职责，认真开展摸底调查，制定具体工作方案。对“三无”经营的公共场所和“五小”行业下发办证和整改通知，限期办证和整改。
（二）全面整治阶段（）
按照工作职责，各部门由领导小组办公室统一协调组织，每个部门抽调1-2人，组成综合整治工作队。采取分片包干的办法，严格按照《国家卫生县城检查评比标准》和《公共场所“五小”行业卫生标准》（见附件）的要求，分路段、分片区集中治理公共场所及“五小”行业。建立人员、路段、任务“三落实”的包抓责任制，固定监督人员巡回监督，切实达到整治目的。联合整治组对拒不整改及整改不达标的单位吊销相关证照，根据《取缔管理办法》等法规进行查处、取缔。
（三）巩固提高阶段（）
全面巩固提高整治成果，强化行业自律和服务行为规范，不断完善公共场所及“五小”行业卫生管理的长效机制，进一步加强日常监督检查，确保公共场所及“五小”行业守法经营、管理规范、环境整洁，迎接省上检查验收。
七、保障措施
（一）加强领导，明确职责。各有关部门要高度重视公共场所及“五小”行业的综合整治工作，增强紧迫感和责任感；要成立相应的工作机构，切实加强对整治工作组织领导；要精心部署，
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周密安排，明确目标任务，落实工作责任，确保整治工作任务落到实处，取得实效。
（二）注重协调，联合执法。各职能部门要强化责任，齐心协力，切实做好专项整治工作，服从牵头单位统一指挥和调度，开展联合执法集中整治活动。同时，各职能部门在坚持统一组织、统一行动、统一标准的前提下，按照谁发证、谁负责的原则，对各自管辖的单位进行整改。
（三）强化管理，依法治理。各职能部门要做到监督到位、指导到位、执法到位、奖惩到位，依法实施对“五小行业”的监督管理。对按时按质完成整改工作的，给予一定的奖励；对整改工作不配合，整改措施不到位的“五小”单位依法实施处罚；对不具备整改条件或整改后仍不符合标准及无证、无照的“五小”单位依法予以取缔。
（四）加强配合广泛宣传。县电视台等媒体要充分发挥新闻媒体和舆论监督作用，努力营造全民动员、人人支持、上下互动的综合整治工作氛围，推动公共场所及“五小”单位综合整治工作的扎实有效开展。
附：公共场所“五小”行业卫生专项整治工作标准
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五小行业专项整治方案
