现阶段中国民办高等教育管理机制弊端及措施
随着这些年来教育部门大力支持民办高校的治学,民办高校也得到了新的发展机遇。随着诸多法案的陆续公布,民办高校的发展迎来了全新的时期。我国改革开放取得的经济成就举世瞩目,而经济的进步也为民办高校的发展提供了空间。 1 现阶段民办高校管理的思想、目标和原则 1.1 管理的思想与目标
无论是实际教学亦或是理论研究当中,教育工作者都号召学生了解到自己才是教育的主人。一个学校的管理并不单纯地由教师进行,其中也要有学生的参与。由于新世纪的到来,教育机构想要更好地生存,只有更新自己的管理理念,以便在激烈的市场竞争中生存下去,创造更大的利润空间。为了有效加强民办学校的管理,管理者应当注意以下几个重点。首先,一个完善的管理体系应当是管理工作的基础,不仅要有法律作为后盾,还要制定好相关战略规划。其次,国家应当表明自己的态度,政府应当予以民办教育更多的空间,更大的支持力度。地方政府也要考虑民办机构发展的困难并予以帮助。最后,学校应当设立合理的目标,并以此为基础不断改进自己的办学方式,才能收到满意的效果。 1.2 更加规范化的管理模式原则
对于教育行政的管理细则,有关各方设定了详细的标准。首先要保证的是符合法律要求,教育人员有权利,更要为权利承担
责任。其次要确保公平公正,任何人在法律面前都是平等的。在确保不同部门之间相互协调的基础上,增加教育机构的效益。学校要更好地开展管理,首先要确立准确的发展方针,无论是公版或是民办学校,都应当积极响应党的政策,并在不断与同类学校的竞争中提升自己的办学质量[1]。其次要保持建校最初的公益目标,热心帮助上学困难学生解决学费问题。一个学校办学不仅要保证一定的经济效益,还要保证有社会效益。 2 现阶段中国民办高等教育管理机制的问题 2.1 社会方面
由于民办高校的出现仅仅是近几年的时间内,社会群众对民办高校的了解还不够。因此,没有形成良好的社会舆论宣传,因此也很少有群众在选择学校的时候选择民办高校。并且社会上没有对民办高校办学的专项支持基金,大部分民办高校都是在破产与治学之间徘徊,只能通过提高学费等方法来保持运营。作为一个公司,民办高校也想要取得利润,而由于教育机构往往很难谋取过多的利润,因此,也鲜有人投资在民办高校的建设中。在西方国家,私立大学也能有机会授予学生各种学位,而在我国却没有这样的政策。大部分民办教育机构仍然在高职高专上举足不前。由于当前大学文凭已经成了一个人才的门槛,越来越少的人会录用手持专科文凭的学生。最后,社会舆论没有给私立学校帮助,法律层面也没有实现对民办学校的大力支持,这也是民办学校难以运营的原因之一。
2.2 学校自身方面
由于民办高校的产生时间不长,国家也对其缺乏资金投入,因此民办学校往往规模不大,并且软硬件条件欠缺。一般规模很小,甚至没有固定的校舍,学生上课都难以保证。民办学校想要开展科学研究也会面临各种困难。学校的教师队伍不正规,资金的短缺使得学校没有条件来建立起昂贵的科研实验室,这与公办学校有较大的差距。民办学校的管理往往较差,并且内部部门的数量较多,难以形成系统。校领导自身素质低下,没有管理学校的经验,因此,民办学校的发展也面临着一定的困难。 2.3 高等教育扩招对民办教育的冲击
由于越来越多的学生与家长开始关注普通高校,民办学校的招生工作也面临着更大的困难,学生质量一届不如一届。并且普通高校还在进行不同程度的扩招,好学生都流向了普通学校。学生进入的学校种类也将学生分成了三六九等。只有自身条件优越,成绩较好的学生餐能进入清华北大这样的高等学府,依次向下,直到最次的学生进入民办高校。由于普通学校的扩招,普通高校的学生人数越来越多,并且积压了民办学校的招生,民办学校往往招收到的都是无法进入一般大学的学生,生源素质可想而知。正是如此,民办学校的治学也越来越难,在恶性循环中艰难求生存。
3 完善现阶段中国民办高等教育管理机制的措施 3.1 构建起完善的管理系统
我国的教育制度发展到今天这个阶段,总的来说,民办教育仍然缺乏有效地运作方法作为基础,管理杂乱无章,这是由于多种因素造成的。对于民办教育机构来说,管理工作的复杂性与公办机构有较大的差别,根据学校所处地区、省份的不同,其管理方式都会有一定的偏差。并且学校对管理工作的重视程度不够,往往只安排数量较少的管理人员,并且没有设立专门的部门,常规管理部门要开展的招生、年检等工作就在这样的环境中搁置了。一般在出现了问题之后学校才明白管理的重要性,但为时已晚[2]。
民办高校的盈利压力比起公办学校要大许多,由于财务管理层面压力巨大,不同的民办学校贯彻中央教育方案的力度也有较大差距。在中央提出教育改革的设想之后,由于民办学校的经费问题迟迟得不到解决,因此,对中央教育文件的执行也打了折扣。从20世纪90年代起,国家就对民办学校的教学给与了专项资金的支持。对于那些收取了专项储备金的学校,勒令其退还这笔经费。并且民办学校的基本收费往往高于公办学校,过高的收费没有体现在过硬的教学质量上,而是当做给教师发放奖金的基础,这些问题都是教育部门需要重视的。 3.2 加强教学管理 由于教育市场竞争巨大,民办学校要想在激烈的竞争中生存下来并取得更好地生源,就应当有相应的服务意识与态度。形成一个稳定,高质量的办学方式,并响应中央有关教育改革的号召。由于一个学校教育质量的判定工作没有准确的依据,因此我们必
须要学会客观地看待问题。因此,当下的民办教育首先要以社会需求作为办学基础,并适当关心学生在毕业之后能取得什么样工作岗位,只有这样教育的质量才能得到保证。教育最终的目标仍然是为人才创造更好的工作机会,这与社会的实际需求是息息相关的。要想更好更快发展,就必须要规范自己的办学态度,提升学校的知名度,吸引更多的生源。因此学校的课程设置应当能有效提升学生的自身素质,针对社会上所需要的特定岗位需求来设定专业。
相关民办学校应当加强奖金的水平,并以此作为提高教学质量的契机。对学校开展的科研项目,学校应当以实际行动展开支持。例如设立专项的资金供奖学金使用,对于工作出色的教师也应当适当予以嘉奖,才能提高教师的工作热情。有条件的学校应当增加对有实力的教师的吸引力度,甚至破格录用,而对本校中绩效不高的教师予以警告处分,确保教师队伍能保持端正的工作态度,甚至可以开除工作不富有进取心的教师。一改以往死板的填鸭式教学,确保素质教育的号召得到相应[3]。经过了长期应试教育的压迫,学生们已经在繁重的学习生活中迷失了自己,上述操作能有效解放学生,让学生在玩中学,在学中玩,提高学生的综合素质水平。 3.3 经济运行管理
在民办学校的发展历程中,只有让学校的教学更有自主性,并且更加灵活多变,才能主确保学校的教育质量。学校的制度需