物流公共服务信息平台规划方案
浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 (2008年版) 浙江省道路运输管理局 二〇〇八年十一月 浙江交通物流 公共信息系统 技术规划方案 - 2 -
说明 1.本技术规划方案是结合浙江交通物流公共信息系统阶段性建设成果的系统建设内部文档。
2(随着对“大物流建设”理念的研究和浙江交通物流公共信息系统建设的不断深入，本技术规划方案将不断完善。浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 3 -
前言
浙江交通物流公共信息系统(以下简称“系统” )建设是浙江交通“三大建设”中“大物流建设”的重要组成部分，系统以提高行业信息化水平、推进信息标准化和提升行业公共管理为目标。 根据《关于浙江省道路货运信息系统建设工作的协调意见》(浙运便函〔2007〕2号)、《关于成立交通物流公共信息系统建设领导小组等有关事项的通知》(浙运办〔2008〕52号)等相关文件的精神，明确了系统以省运管局指导、杭州市运管局负责具体实施为工作模式。 系统以企业信息平台为基础、公共信息平台为核心、企业平台和公共平台联网为手段、标准和诚信管理为主线，立足浙江、辐射全国、服务社会为总体框架。系统通过将货运企业、工商企业、EDI中心、GPS中心、相关政府部门等物流链涉及的企事业单位进行互联，形成物流链各种信息的交换和共享，并在此基础上提供货物跟踪、交易撮合、信用等增值服务。系统担负的电子数据交换、信息存证、举证、交易撮合、安全认证等职能很难由纯粹市场化的平台来承担，所以系统初期必须由政府牵头建设、提供信誉担保。 坚持“统一规划、分
布实施、政府推动、专业公司实施、市场化运作、加强物流信息标准化的建设”为系统的建设原则。系统的运营和推广在系统发展初期主要依靠政府投入，由政府委托的第三方运营;在系统发展快速期政府鼓励、扶持第三方企业或组织介入系统的建设及运营，并按照国际通行的方式收取一定的增值服务费用;在系统成熟后政府可能逐步退出，按照市场化运作，成为一个自我发展、独立运营的经济实体。 系统建设的基本特点是周期长、投资需求大。系统的建设将提升全省货运行业的信息化水平，加快货运企业对自身的改造，促使货运企业向集约化、协同化、网络化、智能化发展，推动传统货运企业向现代物流企业转变，促进行业规范并利于行业管理，具有长远战略意义。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 2 -
2 建设思路综述 2.1 概述
系统设计来源于物流企业对信息化的需求。为了提升自身的核心竞争力，物流企业需要通过信息系统来提升自己，同时还需要与其他物流企业、工商企业等有业务、服务需要的外部系统联网，由于物流企业自身建设信息系统投入高、回报慢、难度大，因此行业管理部门需要在物流企业信息化进程中为其提供免费的通用软件以及能够彼此互联的平台来满足其需求。在满足物流企业的信息化需求的基础上，可以通过系统互联、信息交换基础上进一步提供车货交易等增值服务，同时可以通过信息系统建设推动行业管理。
系统设计构架核心是管理中心管理下的多数据交换中心。类似电子邮件系统:有根服务器管理的域名，邮件应用服务器可以自己搭建也可以使用运营商服务器的、有免费邮箱也有收费邮箱的电子邮件系统。不同于电子邮件系统的是该系统是专业化的、带逻辑处理的。
架构中包括数据交换体系、资源目录体系以及数据中心。通过资源目录体系，数据交换体系可以将分布在不同企业、不同系统的数据交换、整合到数据中心的基础库和业务库。中心应用系统和相关展示平台基于数据中心进行应用开发和实现。 数据中心层是公共信息平台的核心组成部分之一，主要存储物流资源基础类数据、物流运输业务类数据、
决策服务类数据、元数据。各类信息通过相关的应用系统进行维护，信息层面由信息共享、应用集成等手段支撑。物流公共信息平台的数据交换平台主要包含以下三个主要功能:数据采集、数据交换、数据处理功能。
数据资源目录体系的核心目标是数据资源的发现和定位，可以为数据整合层的数据处理平台的数据检查、校验等提供语义支撑，同时可以为数据中心提供了基于资源目录的数据检索。资源目录平台包括以下功能:编目系统、目录管理系统、目录服务系统、资源访问系统。
2.2 系统的建设目标
系统以提高行业信息化水平、推进信息标准化和提升行业公共管理为目标，具体描述如下:
1、大幅度提高行业信息化水平。系统以推动中型及以上道路物流企业的信息化进程为主，同时通过中型及以上道路物流企业的影响和辐射作用兼顾中小型道路物流企业的信息化建设，争取推动500家以上企业完成信息化的建设、升级和改造。促进货运企业的集约化和协同化，有效节约社会资源，系统将连接主要的物流软件、大型工商企业，实现信息在整个物流链内的流转，支持企业根据获取的信息对各项业务进行有效安排。
2、推进信息标准化。企业之间流转的货运单据实现标准化，物流企业将利用信息化大大提高运营效率，物流企业和工商
企业的数据能实现交换。
3、提升行业公共管理。通过系统提供的平台，政府相关政策的制定以及对行业的监管将更加科学、有效，政府可以从本系统获取第一手的统计数据，基本建立物流企业的诚信评价指标体系。
2.3 系统建设原则
系统建设原则包括业务原则和技术原则。 2.3.1 业务原则 , 中立性和包容性原则
中立性指本系统将严格保持中立的立场，在业务运营时不偏向参与用户的任何一方，亦不经营与参与方有竞争关系的业务，避免与参与用户发生利益冲突。 包容性指本系统对道路物流行业的所有相关企业和单位开放;同时也指本系统将积极与更多其它的物流公共信息系统互连，增加数据共享和数据交换的覆盖面;另外，还指本系统将积极与更多的道路物流软件开发商联合，鼓励他们开发与本系统的接口，获得本系统的认证，方便道路物流企业直接接入本系统。 , 标准化原则
标准化指本系统致力于推动道路物流行业的信息标准化，所有在本系统中交浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 4 -
换的数据都是基于标准的，标准的制定由参与各方共同制定，并在系统上发布。与其它物流公共信息系统互连时，标准的转换由双方协商。
, 政府和企业共同建设原则
本系统的建设分为政府建设部分和企业(增值服务商)建设部分，提供的服务也分为政府提供部分，企业(增值服务商)提供部分。政府开发企业不能做、不愿意做和做不到位，同时又是行业提升亟需解决的信息化问题，企业提供更适宜市场化解决的增值服务部分。
政府建设1个公共信息系统管理中心和1个示范数据交换中心，同时制定1套标准，企业(增值服务商)建设更多的商业数据交换中心。政府提供如基本数据交换
服务，货物跟踪，诚信管理，行业管理，协会管理等服务，企业(增值服务商)提供如交易撮合，服务协同等增值服务。 2.3.2 技术原则
, 实用性原则
整个系统的建设应充分考虑浙江交通物流行业信息化建设的现状，避免盲目追求最新技术，造成资金的浪费。 实用性原则主要包括:易操作性、适应性强、界面友好、可维护性好。
, 可靠性原则
由于本系统每天都交换大量的数据，需进行实时处理，
任何的系统故障都有可能带来不可估量的损失，这就要求系统具有高度的可靠性。系统设计应采用成熟、稳定、可靠的软件技术，保证系统长期安全地运行。
, 先进性原则
在实用、可靠的前提下，本系统的设计应尽可能地跟踪国内外先进的软件开发系统和软件开发技术，使设计系统能够最大限度地适应技术发展变化的需要，以确保系统的先进性。
, 安全性原则
本系统的设计应充分考虑信息安全的重要性，具有必要的信息安全保护和信息保密措施，建立可靠的安全保障体系，对非法侵入、非法攻击和网络计算机病毒应具有很强的防范能力，所采用的保护措施应能保证整个系统正常高效的浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 5 -
运转。 , 扩展性原则
本系统要考虑到业务未来发展的需要，采用先进的系统架构和技术，便于系统的扩展。还要考虑与其它相关信息管理系统(如海运EDI中心、GPS中心)的衔接，以确保系统接口的扩展性。
物流公共服务信息平台规划方案
