选修学案1 历史上重大改革回眸
1．(2020·山西省和顺县第一中学高三月考)
材料：辽建国之后，在幽云汉地和渤海直接沿用唐朝律令制度，对契丹和奚等草原游牧民族，则参考“南京(幽州)所进律文”制定成文法规范。辽兴宗时期，诏令大儒萧韩家奴修订礼典以“明礼义，正法度”。从辽景宗而下的几代皇帝，都不断改进用刑过重的弊端，提高重刑适用的标准、减轻对某些犯罪所用的刑罚、缩小犯罪株连的范围。如废除了反逆重罪的兄弟连坐之法。在法制变革过程中逐渐重视差别性规范的建立，突出表现为优礼官贵，确定了“八议”与请、减、免、赎等制度。辽代认可“贵贱有差”原则，为此采取的措施主要有：打击酷吏，注重选拔深明儒道、宽和廉直的官员，禁止贵族对奴仆的擅杀和非刑。辽代君主对反抗行为的容忍度也越来越低，严惩不孝行为，辽圣宗曾告诫诸侄，要“惟忠惟孝，保家保身”。
——摘编自李文军《国家制度变迁
中的“边疆资源”——辽代法制儒家化再思考》
(1)根据材料并结合所学知识，说明辽代对待汉人和草原民族的法制有何异同。 (2)根据材料并结合所学知识，简析辽代法制建设的主要特点和意义。
解析：(1)根据材料“在幽云汉地和渤海直接沿用唐朝律令制度，对契丹和奚等草原游牧民族，则参考‘南京(幽州)所进律文’制定成文法规范”等结合所学知识可知，辽代对待汉人和草原民族的法制不同在于以原有制度待草原民族，以汉制待汉人；共同点，根据材料“诏令大儒萧韩家奴修订礼典以‘明礼义，正法度’”“惟忠惟孝，保家保身”等信息可知，辽代作为少数民族政权积极主动学习中国传统儒家文化，以适应对中原王朝的统治，因此共同点在于吸收儒家法度，因俗而治。(2)特点，根据材料“从辽景宗而下的几代皇帝，都不断改进用刑过重的弊端，提高重刑适用的标准、减轻对某些犯罪所用的刑罚”“惟忠惟孝，保家保身”可知，重视教化，主张用刑慎重不滥，即倡导“恤刑”；根据材料“辽兴宗时期，诏令大儒萧韩家奴修订礼典以‘明礼义，正法度’”“惟忠惟孝，保家保身”可知，维护名教伦理。意义，根据材料“禁止贵族对奴仆的擅杀和非刑”“惟忠惟孝，保家保身”等信息可知，约束了贵族行为，提高了皇权地位；辽代法制建设主张慎用刑法，不得滥用刑法，这有利于缓和社会矛盾，维护统治稳定；根据材料内容可知，辽代法制建设积极吸收中国传统儒学思想，有利于儒家思想的传播；辽代王朝作为少数民族政权，材料所述的法制建设有利于推动少数民族政权的汉化，起到了使草原民族强化认同的作用。
答案：(1)异：以原有制度待草原民族，以汉制待汉人。同：吸收儒家法度；因俗而治。 (2)特点：重视教化；倡导“恤刑”；注重维护等级；维护名教伦理。意义：约束了贵族行为，提高了皇权地位；维护了统治稳定；促进了儒家思想传播；客观上起到了使草原民族强化认同的作用。
2．(2020·四川高三月考)
材料：张居正指出当时的五大积弊：“曰宗室骄恣，曰庶官瘝旷，曰吏治因循，曰边备未修，曰财用大匮。”针对上述存在的问题，张居正创制了“考成法”，严格考察各级官吏贯彻朝廷诏旨的情况，要求定期向内阁报告地方政事，提高内阁实权，罢免因循守旧、反对
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变革的顽固派官员，选用并提拔支持变法的新生力量。为防御蒙古鞑靼入寇边关，张居正派戚继光守蓟门，李成梁镇辽东，又在东起山海关、西至居庸关的长城上加修“敌台”3 000余座。他还与鞑靼俺达汗之间进行茶马互市贸易，采取和平政策。从此，北方边防巩固，在二三十年中，明朝和鞑靼没有发生过大的战争，使北方暂免于战争破坏，农业生产有所发展。张居正还整顿赋役制度、扭转财政危机。他认为，赋税的不均和欠额是土地隐没不实的结果，所以要解决财政困难的问题，首要前提就是勘核各类土地，遂于万历八年十一月，下令清查全国土地。在清查土地的基础上，张居正推行了“一条鞭法”，改善了国家的财政状况，推动了明朝商品经济的发展，有利于促进资本主义萌芽的产生。
——摘编自《张文忠公全集》和《明史食货志》
(1)根据材料并结合所学知识，概括指出张居正改革的背景和主要措施。 (2)根据材料并结合所学知识，分析张居正改革的影响。
解析：(1)第一小问背景依据材料“‘曰宗室骄恣，曰庶官瘝旷，曰吏治因循，曰边备未修，曰财用大匮。’针对上述存在的问题”归纳回答。第二小问从创制“考成法”，整顿吏治，加强中央集权；整饬军备，巩固边防；推行“一条鞭法”，整顿赋役制度、扭转财政危机角度思考回答。 (2)依据材料信息从一定程度上限制了大官僚和地主的既得利益，强化了中央集权的封建国家机器；增加了国家的财政收入，国家的经济状况有了改善；推动了明朝商品经济的发展，有利于促进资本主义萌芽的产生；巩固了国防，增强了反侵略的能力角度思考回答。
答案：(1)改革背景：吏治腐败；土地兼并严重；财政危机加重；蒙古贵族的劫掠。 主要措施：创制“考成法”，整顿吏治，加强中央集权；整饬军备，巩固边防；推行“一条鞭法”，整顿赋役制度、扭转财政危机。
(2)一定程度上限制了大官僚和地主的既得利益，强化了中央集权的封建国家机器；增加了国家的财政收入，国家的经济状况有了改善；推动了明朝商品经济的发展，有利于促进资本主义萌芽的产生；巩固了国防，增强了反侵略的能力。
3．(2020·湖北襄阳四中高三月考)
材料：1902年5月，清政府责成刑部右侍郎沈家本、四品京堂候补伍廷芳将一切现行律例，按照交涉情形，参酌各国法律，悉心考订，妥为拟议，务期中外通行，有裨治理。1904年，清廷成立“法律修订馆”，由沈家本、伍廷芳主持，着手法制改革，进行了如下几方面的工作。初步确立司法独立的原则。把原来掌管审判的刑部改为专门负责司法行政的法部。把原来掌管复核的大理寺改名为大理院，作为全国最高审判机关，并负责解释法令。1907年，又在东三省、直隶、江苏创设审判厅。另外，删改旧法，制定新法。将《大清律例》删改成《现行刑律》，删改了一些不合时宜的旧条文，如酷刑、禁止同姓为婚等，同时也增加了一些应因时势的新罪名，如破坏铁路和电讯罪等。同时改革传统法律结构。将商法独立出来，陆续出台了《奖励公司章程》《商标注册试办章程》《商人通例》《公司律》《破产律》等。还将诉讼法单列，1906年完成中国第一部独立的诉讼法典《刑事民事诉讼法》，大致建立起来了一个现代法律体系和司法制度。
——据袁行霈《中华文明史》等
(1)根据材料和所学知识，分析清末司法改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，概括清末司法改革的措施和影响。
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解析：(1)背景：根据材料“1902年5月”结合所学知识可知，这是在清末新政期间，伍廷芳等人“参酌各国法律，悉心考订”可知其受西方法治影响，由“删改了一些不合时宜的旧条文”“增加了一些应因时势的新罪名”等可知传统法律制度不适应近代社会发展的需要等。(2)措施：根据材料“掌管审判的刑部改为专门负责司法行政的法部。把原来掌管复核的大理寺改名为大理院，作为全国最高审判机关，并负责解释法令”可知其将司法和刑法分离，使司法独立，由“删改了一些不合时宜的旧条文，如酷刑、禁止同姓为婚等，同时也增加了一些应因时势的新罪名，如破坏铁路和电讯罪等”“改革传统法律结构。将商法独立出来”等信息并结合所学知识，可知其增删整合，适应形势，商法独立，诸法合体等改革内容。影响：根据材料“初步确立司法独立的原则”和“建立起来了一个现代法律体系和司法制度”等信息，结合所学知识，从司法近代化、规范化和体系化等方面进行概括总结，准确说明。
答案：(1)背景：清末新政、宪政改革框架下进行的司法改革；受西方法治影响；传统法律制度不适应近代社会发展的需要。
(2)措施：司法独立、刑法分离；废除酷刑，制定适应新形势的新法；改变传统法律结构——诸法合体，民法、刑法、商法分离。
影响：清末司法体制改革，顺应了历史发展的潮流，改变了中国两千多年的行政与司法合二为一的传统与体现专制主义的审判诉讼制度，确立了“司法独立”原则；中国法律近代化的开始；初步建立了近代法律体系和司法制度。
4．(2020·山东高三模拟)
材料：新中国成立之初就建立起了企业职工养老保险制度，保险费用全部由企业负担，并由企业直接支付给职工。改革开放以来，随着企业作为经济实体实行独立核算、参与竞争，这一制度的弊端日益显现，尤其是在离退休职工占比差别很大的新老企业之间。为此，从1984年开始，江苏泰州、广东东莞和辽宁黑山等少数市县政府自发设立退休费用统筹管理委员会，负责按工资总额的一定比例向企业统一征收职工退休费用，并统一管理、统一调剂。这些尝试实施效果较好，受到中央领导的重视和肯定。到1992年底，全国95%以上的市县参与实施，并且有福建、四川、北京、上海等十一省市实行了全省范围的养老保险统一管理。这些改革举措对企业职工和社会经济都产生了重大影响。
——摘编自贺耀敏等《六十年国事纪要》
(1)根据材料并结合所学知识，概括20世纪80、90年代企业职工养老保险制度改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析20世纪80、90年代企业职工养老保险制度改革的影响。
解析：(1)特点：由材料“从1984年开始，江苏泰州、广东东莞和辽宁黑山等少数市县政府自发设立退休费用统筹管理委员会……到1992年底，全国95%以上的市县参与实施”可归纳为逐步推行，渐进改革；由材料“新中国成立之初就建立起了企业职工养老保险制度，保险费用全部由企业负担……少数市县政府自发设立退休费用统筹管理委员会……全国95%以上的市县参与实施”可归纳为由企业负担到政府主导；由材料“江苏泰州、广东东莞和辽宁黑山等少数市县政府自发设立退休费用统筹管理委员会……受到中央领导的重视和肯定……全国95%以上的市县参与实施”可归纳为由地方自发试点到中央肯定推广；由材料
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通史版2021届高考历史大一轮总复习选修历史上重大改革回眸含解析
