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贵州省重点产业发展现状及对策分析
作者：徐振华 吴玉
来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2020年第05期
【摘; 要】2020年，我国面临新的经济环境，对贵州省经济的持续快速发展，特别是对重点产业发展带来很大影响。因此，如何加快重点产业发展成为贵州省经济高质量发展、实现全面脱贫致富的关键。论文立足经济新环境下贵州省重点产业的发展现状，分析经济新环境对贵州省重点产业发展的影响，最后提出促进重点产业发展的具体对策。
【Abstract】In 2020， China is facing a new economic environment， which has a great impact on the sustainable and rapid economic development of Guizhou Province， especially on the key industries development. Therefore， how to speed up the key industries development has become the key to the high-quality economic development of Guizhou Province and to achieve the goal of getting rid of poverty and getting rich in an all-round way. Based on the current situation of the key industries development in Guizhou Province under the new economic environment， this paper analyzes the impact of the new economic environment on the key industries development in Guizhou Province， and finally puts forward specific countermeasures to promote the key industries development. 【关键词】经济新环境;贵州省;重点产业
【Keywords】new economic environment; Guizhou Province; key industries
【中图分类号】F127; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;【文献标志码】A; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;【文章编号】1673-1069（2020）05-0042-02 1 引言
2020年注定是不平凡的一年，我国经济发展面临新的环境挑战，突如其来的新病毒疫情对我国经济社会发展产生了巨大影响。贵州省虽然位于我国西部，疫情依然对贵州省经济发展造成的很大冲击。重点产业的持续快速稳定发展是推动贵州省经济高质量发展的关键，因此，本文立足于经济新环境对贵州省重点产业发展的影响，分析贵州省重点产业发展的对策。 2 经济新环境视角下贵州省重点产业的发展现状
根據贵州省统计局发布的数据显示，地区生产总值统一核算结果，全省一季度地区生产总值3704.04亿元，比上年同期下降1.9%。其中，第一产业增加值424.38亿元，增长2.3%;第二产业增加值1222.59亿元，下降4.9%;第三产业增加值2057.06亿元，下降0.3%。一季度，全省固定资产投资比上年同期下降10.2%，降幅比1～2月收窄25.4个百分点。第一产业投资比上年同期增长9.9%;第二产业投资增长25.9%，其中工业投资增长26.0%;重点行业降幅收窄。
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全省煤炭开采和洗选业实现增加值比上年同期下降9.9%，降幅比1～2月收窄6.3个百分点;电力、热力生产和供应业下降12.5%，收窄3.1个百分点;计算机、通信和其他电子设备制造业下降28.2%，收窄13.1个百分点。总体来看，疫情对贵州省经济发展带来了很大冲击，但贵州省经济发展的持续较快、长期向好的基本面没有改变，一季度经济增速继续位居全国前列。剖析原因主要得益于贵州重点产业的快速发展，尤其是新兴数字经济的快速发展，根据统计，贵州省通信设备制造投资同比增长24.9%、智能消费设备制造投资同比增长44.7%，互联网和相关服务业投资增长36.9%。
3 经济新环境对贵州省重点产业发展产生的影响
结合对贵州省重点产业近阶段的发展现状及调查，疫情对贵州省重点产业的发展带来了以下影响：一是疫情进一步推动了贵州省数字经济产业的发展。目前，贵州省已经汇集了中国移动、中国联通、中国电信、FAST天文大数据中心等10个以上大中型数据中心，形成了产业集聚优势，贵州省的大数据产业得到空前发展。二是推动了机械制造行业的发展，尤其是医疗卫生行业的快速发展。为了适应疫情防控工作的需要，贵州省大力发展医疗卫生行业，尤其是红外体温仪、口罩机、防护服生产设备、医疗设备等得到快速发展，例如，根据统计资料显示，2020年全省基层医疗服务投资同比增长4.0倍，疗养院投资增长2.4倍。
当然新经济环境在对贵州省重点产业发展带来巨大发展契机的同时，也对某些行业造成了巨大的负面影响。例如，贵州省房地产行业降速比较明显，房地产业上下游环节较多，产业发展对家电家居、建材、金融、钢铁水泥等多个产业影响深远。疫情和假期叠加，新房和二手房销售均受冲击。根据第一度数据显示，贵州省第一季度商品房销售505.54亿元，同比下降19.3%。房地产行业的下行发展必然会影响钢铁、水泥、建材等行业的发展。 4 经济新环境视角下贵州省重点产业发展的对策
针对新经济环境对贵州省重点产业发展的影响，促进重点产业发展是实现贵州省经济高质量发展的关键举措，因此，结合贵州省在疫情环境下所暴露的问题，提出以下对策。 4.1 加强顶层设计，有序推进重点产业复工复产
贵州省要树立全国一盘棋的战略思维，加强顶层设计，有序推进重点产业的复工复产。一是贵州省政府部门要严格按照党中央的要求积极部署疫情防控工作，做到内防传出、外防输入;二是贵州省政府部门要立足于经济结构改革的需要，有序推进重点产业的复工复产。基于大数据经济发展的要求，贵州省政府要積极为重点产业的建设提供有力的后勤保障。 4.2 完善防控机制，实现新经济环境下逆袭开局
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要完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系，创建重点产业持续发展的长效机制。根据评估结果，出台重点产业发展的对应方案，并按照贵州省各重点产业的不同发展时段和环境变化有步骤实施。另外，虽然新经济环境增加了现阶段重点产业供需双方市场的潜在风险，但疫情结束后贵州省重点产业的市场环境会产生新的机遇，应对行业市场环境进行科学分析和预判，抓住新经济环境下的发展机遇，提升贵州省重点产业的发展效率。 4.3 加大财政支持，降低重点产业发展融资成本
重点产业的发展离不开金融的支持。当前，贵州省正处于全面脱贫攻坚的关键时期，要加大财税政策支持，通过财税优惠政策降低重点产业的融资成本。截至2020年3月末，贵州省金融存贷款保持增长，其中，各项存款余额27864.09亿元，同比增长1.7%，各项贷款余额29799.24亿元，同比增长13.3%。从贷款行业投向看，居民服务、卫生医疗等行业贷款增势明显，交通运输、批发零售等行业贷款增加较多。从投放领域看，信贷资金进一步向重点领域和薄弱环节倾斜。因此，基于重点产业发展的要求，政府部门必须进一步优化财税政策，为重点产业建设提供必要的资金支持：一方面贵州省金融财政部门要及时出台关于促进重点产业发展的政策，从财税政策方面加大重点产业建设的力度;另一方面要优化金融扶持政策，积极发挥银行、债券市场直接融资作用，加大对疫情防控及受疫情影响企业的债务融资支持。 4.4 优化产业结构，大力发展高端装备数字经济
一是贵州省要准确定位，实施大数据战略行动，要积极发展大数据核心业态、关联业态和衍生业态;二是实施智能制造试点示范项目;三是建设一批新型材料产业基地;四是促进航空航天、智能终端、高端数控机床、新能源汽车等装备制造业发展;五是发展文化创意产业，建设一批特色文化产业基地。在本次疫情中可以看到，互联网产业得到全面加强，但能够提供在线视频、在线游戏、在线办公、在线政务、在线医疗等的互联网企业主要集中在少数几家大型互联网平台，政府需要因势利导，有效促进互联网平台企业健康、有序发展，更好地为经济社会发展服务。
4.5 营造营商环境，加大招商力度提高投资效率
良好的营商环境是促进重点产业发展的关键，贵州省发改委提出积极营造良好的政策环境，进一步放宽民用机场、公路、铁路、水运、煤矿开采、油气勘探开发、配售电、基础电信运营、医疗、养老、教育、文化、体育等领域市场准入，对民营企业和国有企业一视同仁，对大中小型企业平等对待，切实把“非禁即入”落到实处。贵州大数据产业的快速发展，离不开一系列政策利好效应的释放。日前，贵州省大数据发展管理局印发的《关于支持贵安新区大数据高质量发展的十条措施》明确提出，从培育大数据企业、支持大数据企业上市、做好金融服务等方面支持大数据产业发展。另外，基于贵州省重点项目的开工建设，政府部门必须优化政府投资服务，深化投资审批制度改革，推行网上“不见面”审批。激发民间投资活力，进一步扩大民间投资的领域和规模。优化投资结构，提高投资效率，大幅提高企业技改投资比重，促进传
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