审计整改存在的问题及计谋1
【摘要】 笔者从审计实践动身,分析集团公司当前审计整改存在的问题。从明确整改工作的责任和义务;从制度和机制层面增进提高整改效率和成效;强化和标准审计整改工作等三个方面寻觅计谋,力求增强整改工作的踊跃性,从而提高整改工作的效率和成效。 【关键词】 审计整改 ; 问题;计谋
审计查出问题的整改工作是指被审计单位依照审计机构查出的问题,所采取的一系列更正方法。如纠正违规行为,追究有关人员的责任,尽可能挽回已造成的损失,制订和完善有关内部操纵制度等。审计查出问题的整改工作,是全面履行审计监督职责,保护审计机关依法审计威信的必要保证。通过审计查出问题的整改,能够保护国家的各项法律法规、规章制度的严肃性,追究有关人员的责任,起到警示违纪违规的震慑作用,预防腐败。
审计查出问题的整改工作既是被审计单位的工作,也是审计机关的工作。在此项工作中,审计机关的责任是监督增进被审计单位进行整改,并给予适当的指导和帮忙。审计查出问题的整改工作应当在审计业务工作的程序之内,属于审计工作的一部份。而且,审计署的档案治理规定中明确要求,应将审计查出问题整改结果的有关材料及时归入审计档案。
一、存在的问题
从最近几年咱们集团公司的审计结果来看,目前各单位对审计查出问题的整改工作愈来愈重视。可是,也有一些问题屡查屡犯,部份单位和部门对审计查出问题的整改情形不容乐观。要紧表此刻以下方面:
(一)熟悉不统一
有些单位的领导和领导干部对审计整改工作不够重视,支持力度也不够,整改工作的外部环境有待进一步改善;在审计机关内部,关于审计整改工作的熟悉也不统一,有的地址乃至将整改工作作为补充部门资金来源的重要途径,资金够了就停止整改工作。 (二)进展不平稳
有些单位的领导比较重视,审计整改工作的力度就大、成效就好,反之那么审计机关往往孤掌难鸣,整改结果也不睬想;在审计机关内部,由于领导熟悉的不同,也一样带来不同的结果。踊跃推动、主动和谐、举措创新的机关,不仅审计整改工作做得好,同时还能够起到“一子投秤、通盘皆活”的辐射效应,带动审计机关各项工作质量和水平的提高。反之那么困难重重,步履维艰。 (三)整改不完全
少数被审计单位仍然存在避重就轻、敷衍了事、故意拖延、蒙混过关等错误熟悉,或主观上成心识地进行“选择性整改”。对其有利的部份,比如增强内部治理的建议往往被同意,而涉及自身利益的问题,如追回挪用款项、纠正以前年度发生的遗留问题等,被审计单位的态
度就变得很消极。同时,一些属于治理体制、机制范围的不标准、不完善、不合理的问题,由于是涉及整个集团公司的通盘安排,被审计单位也难以整改到位。 (四)做法不科学
从集团公司内部审计来看,此刻各审计机构普遍采取的是“谁审计谁负责”的原那么,即由审计项目的审计组长或主审人员负责跟踪落实整改情形,并兼顾指导被审计单位整改和资料搜集工作。如此做的益处在于审计人员熟悉情形,工作能够维持连贯性。但由于审计任务繁重,审计人员又要监督整改工作,实在是“分身乏术”。另外,存在于部份审计人员思想熟悉中的畏难情绪,也致使 “重审计、轻处置”现象的产生。 (五)执行有障碍
关于被审计单位拒绝或拖延整改的行为,现行法规缺乏明确的处置惩罚依据。一些审计建议也不具有强制性,难以落实到位。究其缘故,一方面是要求被审计单位必需整改审计决定处置事项之外的事项还缺乏法律法规依据;另一方面,审计部门也没有关于整改工作的具体操作标准。另外,由于审计整改被冠以“审计”两字,也会缺乏其他部门和单位的踊跃配合,仅靠审计机关的力量难以使查出的问题取得全面整改或有效落实。
二、整改计谋
2020年国务院专门召开了审计整改工作会议,这充分说明国家对
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