用地和建筑规划管理
第一章 总 则
第 1.0.1 条 为加快建设国家中心城市，加强规划管理，确保规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《成都市城乡规划条例》等法律、法规、规章及相关技术规范，结合成都市（以下简称本市）实际，制定本规定。
第 1.0.2 条 本规定适用于本市中心城区城市建设用地内各类建设项目的规划设计和规划管理，本分册为用地和建筑规划管理部分。
第 1.0.3 条 根据中心城区不同区域特点划定不同城市形态分区，在城市形态分区内制定、实施城市规划和进行建设时应当符合所在城市形态分区的规划控制要求。
第 1.0.4 条 城市建设应以城市设计为重要手段，提升城市品质，强化精细化管理。在城市重点地区强调以城市设计为规划管理的核心和原则。
第 1.0.5 条 已编制片区城市设计且已将容积率指标落实在控制性详细规划中的片区（环城生态区除外），应按照本规定要求，结合片区实际优化完善片区城市设计，并将主要规划指标纳入控制性详细规划进行规划管理。环城生态区按原控制性详细规划执行。
第 1.0.6 条 控制性详细规划所确定的规划控制指标及要求与本规定不一致时，按控制性详细规划执行。
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第二章 建设用地规划管理
2.1
建设用地性质及兼容
第 2.1.1 条 在建设用地规划管理中，用地性质的确定应依据已批准的控制性详细规划。
第 2.1.2 条 建设用地的使用应遵循兼容性原则。控制性详细规划已明确兼容性范围的，按控制性详细规划执行；控制性详细规划未明确兼容性范围的，根据表2.1.2的规定确定其兼容性范围。
第 2.1.3 条 建设用地范围内存在多种规划用地性质，且规划需要单独占地的，应按控制性详细规划来确定土地使用性质分类，并在《建设用地规划许可证》中明确各类用地面积；不需要单独占地的，应在规划条件中明确规模及位置。
2.2
建设用地规划指标控制
第 2.2.1 条 按规划区位、交通条件、产业发展和市政基础设施的综合承载能力，将中心城区居住、商业服务业设施等建设用地划分为核心区、一般地区和特别地区，形成疏密有致、高低错落、建筑与自然环境和谐相融的城市空间形态。（详见附图一）
核心区，指综合交通枢纽、城市轴线、城市中心区等建设强度相对较高的区域。
特别地区，指临历史文化街区、环城生态区、主要山体、主要河道、城市风道区等区域及环城生态区。
一般地区，指中心城区除核心区、特别地区以外的大部分一般城市建设区域。
特别控制区，指受特别设施影响、景观环境影响或其他特定因素影响的区域。
当控制性详细规划无明确要求时，建设用地的容积率必须符合本章关于建筑容积率的规划控制指标要求。
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第 2.2.2 条 确定用地的总容积率、总建筑密度等规划控制指标时，本规定中有针对小类相关要求的应按小类指标确定，如无对应的小类规划控制指标则按对应的中类指标确定，如无对应的中类规划控制指标则按对应的大类指标确定。
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表2.1.2 部分城市建设用地兼容性一览表
主导用地性质 兼容用地性质 大类 居住用地 中类 一、二类 居住用地 行政办公用地 文化设施用地 小类 住宅用地 服务设施用地 图书展览用地 文化活动用地 高等院校用地 中等专业学校用地 教育科研用地 居住用地 公共管理与公共服务设施用地 一、二类居住行政办 教育科中类 文化设施用地 商业用地 用地 研用地 公用地 住宅 服务设图书展文化活科研 零售商批发市餐饮小类 览用地 动用地 用地 业用地 场用地 用地 用地 施用地 类别 R11 R12 A1 A21 A22 A35 B11 B12 B13 代码 R21 R22 R11/R21 × × × × × × × × R12/R22 × × × × × ● × ● A1 × × ● ● ● ● × ● A21 A22 A31 A32 A33 A34 A35 A41 A42 A51 A6 B11 B12 B13 B14 B21 B22 B29 B31 B32 B9 × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ◎ × ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ● ● × × × × ● × × × × × × × × × × × × × × ● × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ● × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ● ● × × × × × × × × × × × × × × × × × × ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● × ● ● ● ● ● ● ● ● × × × × × × × × × × × ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ● ● ● ● 大类 商业服务业设施用地 娱乐康体 其他服务用地 设施用地 旅馆金融保险艺术传其他商娱乐康体 用地 业用地 媒用地 务用地 用地 用地 商务用地 B14 × ● ● ● ● ● ● B21 × ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ◎ × ◎ ◎ ● ● ◎ ◎ ◎ B22 × ● ● ● ● ● ● B29 × ● ● ● ● ● ● B31 B32 × ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● × ● ● ● ● ● ● ● × ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● × ● ● ● ● ● ● ● B9 × ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● × ● ● ● ● ● ● ● 公共管理与公共服务用地
注：①× 禁止兼容；◎ 兼容比例不超过50%；● 兼容比例100%；
②本表中B12批发市场用地仅指普通商品的批发市场，不含危险品等特种商品的特殊批发市场；B9其他服务设施用地中不含殡葬设施； ③兼容比例系指兼容类的计容建筑面积与该项目计入容积率的建筑面积的比例； ④本表未涉及的规划用地类别的兼容应符合规划要求； ⑤规划控制指标按主导用地类别进行管理；
⑥B1商业用地、B2商务用地、B3娱乐康体用地之间可以相互兼容，兼容比例为100%（批发市场用地除外）。
中小学用地 特殊教育用地 科研用地 体育场馆用地 体育用地 体育训练用地 医疗卫生用地 医院用地 社会福利用地 零售商业用地 批发市场用地 商业用地 餐饮业用地 旅馆用地 商业服务金融保险业用地 业设施用商务用地 艺术传媒用地 地 其他商务用地 娱乐用地 娱乐康体用地 康体用地 其他服务设施用地 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ◎ × × ◎ ● ● ◎ ● ◎ ● ◎ ● ◎ ● ◎ ● ◎ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ◎ ◎ × × ◎ ◎ ◎ ◎ ● ● ● ● ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ 4
成都市城市规划管理技术规定2017（正式版） - 图文
