院系二级管理体制下的教学管理与运行机制创新分析
作者：钟 海
来源：《发明与创新（职业教育）》 2020年第6期
钟 海
（湖南有色金属职业技术学院，湖南 株洲 412006）
摘 要：现如今，我国大多数高校都是采用二级管理体制，通过该管理体制能够提高学校的整体教学管理水平。但是，在取得较大成效的同时，院系教学管理体制也存在着一定的问题。本文先围绕其所存在的问题进行分析，然后提出相应的创新对策。
关键词：二级管理体制；院系教学管理；运行机制
随着社会的进步与发展，高校二级教学管理体制与运行机制也在不断地创新。然而，高校二级教学管理体制还有一定的缺陷，这影响了高校教学管理水平的提升，还会影响人才的培养质量。基于此，围绕高校二级教学管理体制与运行机制的创新进行分析具有重要的意义。
一、高校院系教学管理体制所存在的问题分析
所谓二级管理体制，其实就是学校为第一级，院系为第二级，在这两级中，都有教学管理机构以及教学管理人员的存在。在全校教学管理工作的开展中，这两级教学人员能否做到分工合作，能否做到权责明确也就显得尤为重要。在二级教学管理运行机制实施后，教学管理一线的院系所发挥的作用越来越重要。但是，在整个二级教学管理中，也产生了新的问题。
（一）院系的管理权限问题
在进行二级改革之后，高校应当对一、二级教学管理的权限进行重新分配。一级管理机构要转移自己的工作重心，将工作重心转移到教学管理体系运行机制的完善上，而且需要对教学管理进行全局性的研究，对学校定位等战略方面的问题进行研究，要加强对各院校的调控功能。而各院系因为长期处在教学工作的第一线，所以工作的重点在于加强教学工作的过程性监控，要实现对教学的规范性管理，这样才能够提高学校的人才培养质量。但是，在我国许多高校中，学校与院系两级之间的权限划分存在着一定的问题，如果出现了管理方面的问题，就会出现推诿扯皮的现象[1]。
（二）学校“共性”与院系“个性”之间的矛盾
在教学管理中，高校为了提高教学环境的可操作性，为了使本校的教学质量监控体系具有导向性，就对各院系提出了相应的要求，要求其遵从这个“共性”。但是，院系的实际教学会因为各专业的教学要求不同，或者是因为各专业的质量目标不同，所以教育质量观也就显得多元化。因此，在教学质量监控中，出现了学校“共性”与院系“个性”的矛盾。
（三）信息沟通问题
随着科技的进步与发展，信息沟通也就显得尤为重要，在教学管理中更是如此。在二级管理体制中，教学质量的能否得到提升，与一、二级之间的信息传递有着重要的联系。二级管理
有优势也有劣势。但是，这种管理机制也会形成各自为政的局面，尤其是学校难以对各院系的情况进行掌控。因此，信息沟通不畅，就会影响全校教学管理和运行的稳定性[2]。
二、高校院系教学管理体制与运行机制的创新对策分析
（一）坚持“以人为本”的管理理念
根据马斯洛需求理论我们可以知道，人的需求有许多个层次，其中最高层次便是实现自己的发展抱负，是获得别人的尊重。那么在管理创新之时，我们要利用这一点，换而言之，就是要做到以人为本。在坚持以人为本的管理理念时，需要抓好以下两点：（1）在管理活动中，人是首要因素；（2）要尽可能激发人的主观能动性。在今后的教学管理工作中，高校需要做到以人为中心。在二级管理体制下，高校需要制定完善的激励机制，通过该制度调动教学管理人员的工作热情。此外，要多关心教师，让教师感受到尊重。另外，要为教师创造和谐、平等的外部工作环境，以提高教育管理的效果。
（二）对现代信息技术充分的利用
随着科技的进步与发展，信息技术在我国各行业中得到了广泛的应用。这样一来，在二级管理体制下，学校与院系之间的信息交流渠道就会增多，如各高校可以通过QQ群、微信以及院系网站等形式实现信息的沟通，可以将教学有关的信息传递给教师或者学生。如此，不仅可以确保院系的自主权，还有助于学校对院系信息的掌握，进而使学校的教学运行效率得到提升。
（三）高校要做好运行机制的改革创新
第一，可以由学校统一安排，如建立统一的管理体制，这样能够节约资源，能够防止二级学院在专业调整上出现混乱的情况。
第二，重心下移，以院系为主。在今后的发展中，高校需要对二级管理模式进行完善，要确保院系成为教学管理的主体。在教学管理中，要让院系获得充分的自由权，这样可以将院系的活力最大程度地释放出来。要建立一个完善的二级管理体制，打造高效、优质的二级教学管理体制与运行机制。
（四）突出教研室的主观能动性
在实施二级管理体制后，二级学院的教研室便会获得更大的自主权。当然，教研室的任务增多也就意味着其责任变得更大。因此，学校需要给予其更大的自主权，以便将其主观能动性发挥出来，使之为学校的教学管理服务。
综上，在我国高等教育事业的发展中，二级管理体制得到了较大的发展，在广泛应用于各高校之中，取得了不错的成效。但是，该管理也存在着一定的问题，如院系的管理权限问题；信息沟通问题等，这些问题制约了高校的进一步发展。因此，在今后的发展中，各高校要坚持“以人为本”的管理理念；要对现代信息技术充分的利用，以实现对院系教学管理体制与运行机制的创新。
参考文献
[1] 卢文阳.二级管理体制下的院系教学管理体制与运行机制创新分析[J].湖北成人教育学院学报，2013（6）：23-24，37.
[2] 刘保良，徐健，韩清恩.高职高专院校院系两级教学管理体制研究（下）[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2010（2）：78-82.
院系二级管理体制下的教学管理与运行机制创新分析
