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院。
d) 倡导地方自治,提出均权制主张
35. 毛泽东提出:精兵简政必须达到精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五项目的。 36. 邓小平的改革思想 P105-107
a) 行政组织改革的必要性
b) 要改革行政组织权力过分集中的问题,合理地分配中央与地方行政组织职权的关
系
c) 改革党政不分的问题,理顺党政关系 d) 要改革政企关系,实行政企分开 e) 要进行机构改革
第五章
37. 行政组织目标的特征:
a) 强制性 b) 服务性 c) 和谐性 d) 复杂性 e) 动态性
38. 战略目标:“千百万人才工程”
39. 战术目标:人事部每年都要组织的中央、国家机关公务员考试以及周期性的公务员培
训。
40. (简答题)行政组织的外部目标有哪些?
P124
专业资料.
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a) 维护社会公平 b) 提高社会生产效率 c) 回应社会公众的要求 d) 提供公共服务
41. (案例分析题,结合材料分析)维护社会公平的理解及其维护 P125
a) 一般而言,社会公平是指机会公平和结果公平的统一、生产行为激励机制和社会
正义供给制度的有机统一 b) 维护社会公平的机制
c) 生产行为激励机制的内容是,为所有生产主体和个人提供公平、公开、竞争性的
生产环境,维持市场秩序,为生产主体实现社会资源的优化配置提供机制支持。 d) 社会正义供给制度的内容是,为社会个体享有基本的生存权利提供制度保障,确
保人的基本尊严与社会归属,向处于最不利地位的个体提供帮助,改善他们的福利。
42. 杜拉克的观点:认为目标管理是“目标”与“管理”的相结合,尽量使目标具有可操作性
及量化特性。
43. 奥迪奥纳的观点:认为目标管理是一种程序性活动,通过组织上下层级的管理人员一
起来确定组织的共同目标,并以对组织成员的期望结果来规划每一位成员的主要责任范围,同时以指导各部门活动,评估每一位成员的贡献。 44. 目标执行的前提条件:
a) 组织及其成员的自我控制能力 b) 组织认同感强
c) 组织目标得到组织领导的重视
专业资料.
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d) 目标明确
第六章
45. 合理的行政组织结构的功能:P148-149
a) 能有效地满足行政组织目标的需要
b) 有利于稳定工作人员的情绪调动工作人员的积极性 c) 能使组织保持良好的沟通关系 d) 是提高微观和宏观行政效率的前提条件 e) 有助于推动行政方式的创新
46. 宏观纵向分工有以下的特点:行政组织的层级越高,管辖地域的范围约广,其数量约
少。 47.
a) 中央政府内部以职能分工,设有部、司(局)、处三个层级。 b) 省级政府内设有厅、处、科三个层级。 48.
a) 管理幅度愈窄,行政首长或领导单位对其管理的效率越高; b) 管理幅度愈宽,行政首长或领导单位对其管理的效率越低。
49. 古典学派认为最高管理者理想的直接领导人数是3-4人,而中低层管理者适宜的管理
幅度是8-12人。
第七章
50. 根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同,行政组织体制可分为集权制、
专业资料.
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分权制与均权制。 a) 集权制:法国
b) 分权制:美国、英国、加拿大
51. 根据行政组织中掌握最高决策权的人数多寡,行政组织体制可分为首长制、委员会制
与混合制。 a) 首长制:美国 b) 委员会制:瑞士
52. 根据行政组织中同一层级的各个行政部门所隶属领导的不同,行政组织体制可分为完
整制与分离制。 53. 分离制的优缺点:P179
a) 分离制的优点: i. ii.
领导权力分散,并互相牵制,可防止一级行政首长的独裁专断。
实行二元化领导,既有利于上级方针政策的有效贯彻,也有利于下级政府因地制宜地加以实施。
b) 分离制的缺点: i.
权力分散,易导致多头指挥、政令冲突,使得任何一个领导机关均指挥不灵。 ii.
政出多门,易导致下级无所适从,或利用矛盾为己所用。
54. 统率机关:即行政首脑机关,是各级行政机关的指挥与决策中心。
55. 辅助机关:各级人民政府办公厅(室)、法制办、信息中心、政策研究室、人事局、
统计局、机关事务管理局等。
56. 派出机关:如地区行政公署是省政府的派出机关,街道办事处是市政府的派出机关。
专业资料.
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第八章
57. 生产力的发展状况决定着行政组织的存亡和性质。 58. 政治环境对行政组织的影响:
a) 国体直接决定着行政组织的基本性质; b) 政体规定了行政组织的具体形式和地位。 59. 行政组织首脑权力的观念:
a) 血统论 b) 唯意志论 c) 法治论
60. 自然环境对行政组织的影响: P208-210
a) 地球环境影响人类社会文明的形成与发展,从而制约着各国行政组织的发展模
式;
b) 自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱,从而制约着其行政组织的财力基
础与功能发挥;
c) 自然资源环境影响各国经济发展的方向与结构,从而制约着其行政组织的部门设
置与功能体系;
d) 地理形状影响一个国家的民族团结、国家统一与行政组织稳定状况; e) 地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能组织。
61. 地理环境论:将人置于一种被动适应的地位,忽视了人类的主观能动作用,是一种机
械唯物论的观点。
专业资料.
行政组织理论知识点总结
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