关于农村发展及存在问题的思考
[摘要]临洮县是一个农业为主的县份，农村人口多，劳动力资源丰富，农村基础设施差，大力调整产业结构，着力解决农村环境，农村低保制度进一步完善，农村教育质量还需重视所述农村发展存在的问题及建议。
[关健词]农村基础设施建设 劳动力转移 产业结构调整 环境污染治理 应保尽保弱势群体 农村教育还需重视 正文
临洮县是一个农业大县总面积2851平方公里，有18个乡镇，323个村，6个社区，53.99万人，其中农业人口48万人，总耕地面积109万亩，农民人均种地2.23亩。有基层党工委26个，党总支38个，党支部641个，党员17248名，其中农民党员11465名，全县农民人均纯收入2686元。 近年来县委县政府坚持以“邓小平理论和三个代表”重要思想为指导以加强党的执政能力建设为主线，以贯彻落实科学发展观为统领，围绕全县“产业富民，工业强县、文化兴县”战略。
胡锦涛总书记指出：“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”，发展是政绩，稳定也是政绩。
深入学习和全面领会总书记的这一要求，我感到应当进一步明确这样一些认识，经济是社会文明进步的重要标志，和谐稳定也是社会文明进步的重要标志，没有经济的平稳较快发展，就难以保持社会的长期稳定，没有持久的稳定同样难以实现经济的平稳较快发展。经济增长是发展，社会稳定也是发展，发展是以人为本，稳定也同样是以人为本。我县是省会兰州的南大门和兰州一小时经济圈的重要节点，县城距兰州市区仅100公里。兰临商速公路和212国道路穿境而过，县内城区道路网络完善，同时随着临罐，康临高速公路的建成通车，临洮的交通条件将更加变利，这为我县接受兰州经济带动和辐射，承接产业转移提供了重要的条件。我县以园区建设项目为优势，重点是甘肃临洮经济开发区，和临洮县中铺循环经济产业园区，其中临洮经济开发区占地4710亩，重要以打造成直接经济损失承接高科技、高效益、低能耗、无污染的新型工业为目标。中铺循环经济产业园区规划总面积14.67平方公里，园区以完成面积绿化4380亩，近年来我县立足农业大县的实际培育壮大了洋芋，畜牧，蔬菜，花卉四大支柱产业和百合，中药材等特色优势产业，扶持壮大了兴达、三江、腾胜等淀粉加工企业，三易、美兰、等花卉生产企业，兴达乳业，澳牛乳业，农副产品公司等龙头企业，全县产业发展具备了良好的基础。
要建设目社会主义新农村，首先要解决农民问题，在农
村就我村而言存在着六个方面的问题：
一、从农村基础设施建设入手，加快农村道路，农田水利建设，生态和农村沼气建设，农村道路建设和安全饮水工作严重制约着农村的发展，继续加快农村公路顺达工程和更多通村工程建设，力争实现乡乡通油路，村村通四级以上道路目标，大力实施人畜饮水工程建设，是农村自来水用户率达70%以上，解决全村600口人的安全饮水问题，大力开发农村沼气的新型能源。
二、农村人力资源是农村经济社会发展的第一资源，临洮县人均土地面积少，剩余劳动力多，大多数农民受教育年限少，组织文化程度低，有一技之长者少，为了增加农民收入，首先要转移劳动力。
三、我县受传统农业格局和科技效益比较低的影响，农村经济和农民收入增长比较缓慢，如何发挥自身优势，加快农业结构调整，促进经济发展增加农民收入，一直是县委，县政府潜心研究的问题，科学发展观是指出：第一要议是发展，核心是以人为本，根本方法是统筹兼顾，根本要求是全面协调可持续发展，按这照这样一个理论要求，作为一名村党支部书记来说，把“群众利益无小事”这句话当作工作的第一标准，“村看村、户看户、群众看的是干部”在我的带动和领导下只有调整产业结构，才能增加农民收入。 四、目前，农村环境现象不容乐观，农业生产环境污染
严重，生态环境退化加剧，农村生活垃圾和生活污水没有得到无公害处理，如何搞好农业环境保护工作，如何防治农业环境污染，如何提高农民的环境意识是关系到农业能否可持续发展。是建设社会主义新农村的重要任务。
五、本县属国家级扶贫县，财政形势严竣，按照全面建设小康社会的宗旨，坚持以人为本的指导思想，时刻以人民群众利益为重，以贫困弱势群体为目标进行帮扶，解决那些实在需要救助的五保老人，残疾人等弱势群体，做到应保尽保。
六、目前全县教育虽然取得了一定的成绩，发展势头良好，但还存在一些问题与困难，与县委提出的“文化兴县”占略的要求还存在一些差距，尤其是农村、乡村教育经费不足，危房校舍还未清除。微机室、多媒体教室设备不足，在农村教育方面最重要的是英语教师整个缺乏。 为了解决以上六方面的问题：
第一：我想在农村基础设施方面，首先争取项目资金，通过村民自治、一事一议办法，村民筹资筹劳，解决农村基础设施建设。
第二：要实现人力资源开发，首先要提高农村剩余劳动力的素质、人才结构，技能培训等方面下功夫，如果不注重学习，靠吃老本，今天的人才有可能就会变成明天的庸才，从长远来看，农村劳动力无论是从事农业还是非农产业，不
管留在农村还是进城打工，都必须树立终身学习的理念。通过学习、实践，再学习、再实践，如果闲余劳动力不培训、不学习、不提高科技文化，道德方面的素质，那就从事体力劳动，只有农村劳动力顺利成功的转移，农民才有实现持续增收的有力保障，三农问题才能得到解决。
第三：在产业结构调整方面，首先要提升百合品种，扩大政治面积，走特色产业强村之路，从而使该村的百合以其口感鲜、品质优、有机含量丰富而受到众多消费者的亲睐和赞同，更以独特的品质被相关部门纳入了兰州百合原产地保护范围，如今的百合产业已成为带动本村经济发展增加农民收入的支柱产业，百合品牌已打入广州、上海、北京等发达省份市场。2008年村党支部按照县委县政府提出的“区域化布局、产业化经营、标准化生产、规模化发展的思路”，清楚认识到只有走规模化，产业化道路，该村百合产业才能做大做强。于是村党支部立足本地区位优势，结合当地农民有多年种植百合的历史和经验。积极引导本村群众扩大种植面积，并严格按照无公害生产标准以农产进行种植培训，发展真正意义上的绿色产品，经过近二年的努力，全村无公害百合种植面积由前几年的户均二亩增加到户均8亩以上。由原前的每市斤5元提高到2010年10月份的每市斤18元以上。户均年收入5万元以上，同时村党支部组织党员致富带头人，致富能手，种植大户，对全村18户贫困群众从资金、技术、
肥料、籽种等方面进行一帮一帮扶，大多数群众建起了砖混结构平顶房，购置了新家具，增添了新电器，摩托车、农用车、小车等。农村面貌焕然一新，本村的产业结构调整，种植百合成为发展经济的主要支柱产业。
第四、改善农村环境，首先要完善政府职能，加强农村环境政策法律建设，大力宣传教育，促进群众的环保意识。
第五、在农村低保方面政府要健全规范农村最低生活保障制度建设，对保障资金的管理、发放。保障家庭人口的核定，对农村低保对象进行动态管理，符合条件的应保尽保，超出低保水平的立即退保，对优亲厚友，弄虚作假的立即取保，在保障原则上坚持实事求是，尽力而为，在宗旨上倡导以人为本。
第六、在教育方面建议教育主管部门配足小学教师编制，并对农村适当倾斜，只有加大教育经费投入力度，才能逐步提高教育质量。
关于农村发展及存在问题的思考
