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蓬溪县新东桓木业有限公司 速生丰产用材林基地建设初步规划
第一章 总论
借鉴外地发展林业的先进经验，立足本县大力发展速生丰产林，是迅速增加森林后备资源，从根本上解决我县木材和林产品供需矛盾，满足新时期社会对林业多方面需求的一条重要途径。
根据县委、县政府要求，为了保证公司木材加工的需要，同时，又不造成对现有森林资源的破坏，根据蓬溪实际，公司决定大力发展速生丰产用材林，确保我县森林资源的永续利用，实现蓬溪林业与新东桓木业的可持续发展。
一、项目提要
1、项目名称：速生丰产用材林基地建设 2、主管单位：蓬溪县林业局
3、建设单位：蓬溪县新东桓木业有限公司 4、法人代表：李 林 5、技术负责人：李太君 6、财务负责人：吴 波
7、生产状况：年产板材20万M3。
8、经营状况：公司拟投资3000万元，建设年产20万M3板材的木材加工企业。
9、财务状况：公司固定资产3000万元，流动资金3000万元。 10、项目性质：新建
11、项目建设范围：红江镇涪江沿岸河滩地及周边适宜地区
12、建设内容与规模：栽植杨树、巨桉和香椿,发展3万亩速丰林基地 13、建设期限及进度安排
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基地建设期限：计划3年，即2008年至2010年。
进度安排：2008年建成3000亩速丰林示范基地， 2009～2010年建成速丰林基地2.7万亩；2015年-2024年开发林下产业及森林旅游产业。
14、投资规模及资金来源：项目建设总投资3014万元，其中示范基地投资301.4万元。总投资中，自筹资本金1299万元，占总投资的43.10%；向中国农业发展银行贷款500万元，占总投资的16.59%；群众投工投劳1215万元，占总投资的40.31%。
15、效益评价
基地建成投产后每一个轮伐期可产木材60万M3，木材产值30000万元，年均产材10万M3，木材产值5000万元；同时，公司经过加工、产品销售，可产生巨大的利润，具有较好的经济效益，且有一定的抗风险能力和良好的社会、生态效益。
二、建设规划编制的依据、原则 1、编制依据
⑴国家林业局《林业产业政策要点》；
⑵四川省人民政府关于加快林业产业发展的意见； ⑶《造林技术规程》（GB/T5776～1995）； ⑷《容器育苗技术》；
⑸《蓬溪县森林分类经营区划报告》； ⑹蓬溪县林业产业发展纲要。 2、编制原则
⑴ 充分论证、客观评价的原则
根据蓬溪县气候、土壤等自然条件，结合速生树种生物学特性，对其适应性、速生丰产前景以及产业林下产业及生态旅游业对生态环境影响等方面作出客观评价。
⑵ 经济合理、技术可行的原则
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根据蓬溪县的经济现状，确定合理的经济技术指标，根据现有林业经营管理水平和技术水平，设计营造林工程的管理措施和技术措施。
3、主要技术经济指标 ⑴ 人工造林用苗指标
速生树苗木质量指标执行《容器育苗技术》（LY/T1000-1991）合格苗的规定，使用Ⅱ级以上苗木。
⑵ 项目建设需苗量
项目建设需苗量共需量330万株，其中建设示范基地需苗量33万株，周边地区基地需苗量297万株。
⑶ 造林成活率、保存率指标 造林当年成活率、保存率：≥90％。
⑷ 营造林工程及其它经济技术指标详见表1-2。
表1 主要经济技术指标一览表 项 目 香椿苗 巨桉苗 杨树苗 钙镁磷 复合肥 森林保护费 科研培训费 作业设计费 开办费 劳动力价格 林地整理 整地挖穴 施基肥 定植 追肥 抚育 单位 元/株 元/株 元/株 元/kg 元/kg 元/年?亩 万元 元/亩 元/亩 元/工日 工日/亩 工日/亩 工日/亩 工日/亩 工日/亩 工日/亩 指标 0.6 1.0 2.0 0.5 2 4 20 2 1 30 4 5 1 1 1 2 备注 Ⅰ级苗 Ⅰ级苗 Ⅰ级苗 含护林防火、病虫害防治、护林员工资 清理附着物，取卵石 40cm×40cm×50cm 每年2次 ⑸生态效益和社会效益分析评价指标 根据有关研究结果，森林生态效益总效益为木材收入的6～8倍，本项
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目按7倍计算，森林生态总效益将达3.5亿元。
项目建设将成为当地一个新的经济增长点，可为地方财政提增加收入。建设期内年均可为社会提供200人就业机会，并促进周边地区新农村建设，加速和谐社会建设步伐。
4、存在的主要问题和建议
在蓬溪县速丰林基地建设还是一个新兴的林业产业项目，相对农业产业项目投资周期较长，一是需要政府给予项目支撑和政策支持。二是红江 沿江沿岸河滩地权属为集体，但部分已被农户开荒种地，请求蓬溪县及红江镇政府会同村委会采取切实措施，将河滩地租赁给公司造林，确保造林工作顺利开展。
结合蓬溪县实际，现就加快速丰林基地建设提出如下实施意见：一、增强建设速丰林基地的紧迫感；二、实行速丰林规模化发展、集约化经营；三、营造基地建设宽松的政策环境；四、强化基地建设的科技支撑；五、加大对基地建设资金扶持力度；六、加强对工业原料林基地建设的领导；七、切实控制现有木材的外流，保证企业原料供给。
第二章 项目建设背景
一、项目建设背景
我县是少林县，随着国民经济的快速发展，社会对木材和林产品的需求日益增加。以采伐生态林为主的木材生产结构，致使原本就十分贫乏的用材林资源濒临枯竭。对现有林的大量采伐，将导致水土流失、洪水、旱灾、生物多样性减少等生态环境问题加剧。保护好现有森林，以保证国土安全，为工农业生产和人民生活提供良好的生态环境迫在眉睫。
天然林保护工程实施之后，木材和林产品的供需矛盾更趋紧张。总结我国80年代初在南方发展人工用材林、80年代后期开始建设速生丰产用材林基地、90年代初开始利用世行贷款实施大型速生丰产林建设项目的经验，以及借鉴外地先进的林业发展经验，立足本县大力发展速生丰产林，是迅
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速增加森林后备资源，从根本上解决我县木材和林产品供需矛盾，满足新时期社会对林业多方面需求的一条重要途径。
按照“大工程带动大发展”的思路，国家林业局2007年出台了《林业产业政策要点》，对林业生产力布局进行了重大调整，把速生丰产用材林基地建设作为了林业产业的重要内容，作为重点发展的产业领域。
中共中央、国务院做出了《关于加快林业发展的决定》，提出了“全国动员，全民动手，全社会办林业”的基本方针，作出了“进一步完善林业产权制度，放手发展非公有制林业，实行林业分类经营管理体制”的决定；切实落实“谁造谁有，合造共有”的政策，并享受各种林业税费减免政策。
速丰林基地建设工程是一项以经济效益为主，兼有生态功能的基础产业工程。通过较高的资金和技术投入，采取高度集约经营的方式，以较少的土地和较短的周期，生产出较多的木材，满足国民经济和社会发展对木材和林产品的需要。基地的建设，将对增加木材的有效供给，加快解决我县木材供需矛盾；实现由采伐生态林为主向采伐速生丰产用材林为主的转变；减轻现有森林资源保护的压力，保障生态建设工程的实施，巩固来之不易的生态建设成果，促进林业生态体系和林业产业体系协调发展；增加农民收入，促进农村经济结构调整；实现资源培育与加工利用相结合，推动林板、林纸一体化，促进林业产业及相关产业持续、稳定、健康发展，均具有重大而深远的意义。
二、项目建设的必要性
1、项目建设是缓解木材市场供需矛盾，实现林业可持续发展的需要 形势发展要求用更少的林地面积生产更多的木材，以满足经济发展对木材产品的需求，这就要求有更高的林地生产力和更快的林木培育速度。快速培育速丰林，缓解日益紧张的木材供需矛盾，使林业生态建设能够顺利实施，建设集约经营的工业原料林基地势在必行。
2、项目建设是林业深化改革，进行林业现代化的需要
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蓬溪县速生丰产用材林基地建设(新东桓木业有限公司)
