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（3）根据工程变更和风险因素发生的具体情况，对施工工期的延期情况进行审核确认，并采取必要调整措施。
施工方的进度控制，其实质是对承若的工期目标进行组织实施并完成的行为，是工期计划的直接实施者
对于施工方而言，工程进度控制即是工期计划实施与控制。体现在通过合理投入及调配企业内部的资源，完成项目生产过程各阶段预定计划，最终实现施工合同所承若的工期目标。工期进度计划的实现，需要进行以下三方面的工作。
（1）根据施工工艺要求与企业内部的人力、财力与机械设备等资源，按工期目标要求，进行合理计划部署。
（2）在工程进展过程中，及时把需要的资源调配至项目现场，并按计划有序投入。
（3）出现意外情况时（变更或意外风险）时，做合理的调配部署。 其中，最重要的步骤是第二项，即根据计划与项目进展情况，及时把需要的资源调配至项目现场。这也是目前施工方组织实施施工时，最常出问题的环节。根本原因在于，现在施工企业在组织施工队伍（包括配置常规的机械设备）时，基本采用劳务分包的形式，虽有内部合同，但劳务队人员的素质并无法从根本掌握，且劳务队首要考虑的是自身的投入与效益，所以经常出现的情况是，项目的组织实施、工期的进展与预定计划脱节而被劳务队的资源投入所左右。这也是施工企业“以包代管”的产生的后果之一。
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监理方的进度风险预防与控制行为与施工方的工期计划组织与实施行为的界限
一个工程项目的整体进度计划及其控制，其范围还包括前期业主方的项目策划与决策、设计阶段的进度控制等，施工阶段的进度控制只是整体进度控制的一部分，是确定施工工期目标后，通过招标与合同关系，业主方将工程发包给施工方实施的民事契约行为。监理方则受业主委托，采取合理的进度风险防范措施对施工进度进行监控。施工方根据合同约定的工期目标组织实施，两者的工作内容有明显的区别。
对于进度控制承责方面，监理方对施工方提交的施工进度计划的确认，不能减轻或免除施工方应承担的责任或义务。
需要重视的是，工程变更及无法预测的意外风险，是任何项目参建任方都无法完全控制的。对于此方面引起的进度风险影响，需要业主、监理与施工方协同采取措施共同应对，并合理分担风险。 投资控制
监理方的投资控制，是业主授权下监理动态提供投资评估供咨询意见、协助业主实施投资管控的过程
业主方的投资，是项目得以实施的“动力源”，是驱动项目按计划实施的直接因素。施工阶段业主方的投资目标，就是项目建安工程产品的预定投资目标。业主方的投资控制主要体现在下面四个方面：一是为保证
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业主投资的效益得以实现，应签订严谨而合理的合同条约；二是根据工程进展情况，按施工合同要求分阶段拨付投资资金，驱动项目正常进展；三是动态掌握工程变更情况，对投资目标作出合理修订；四是根据工程产品交付情况确定工程项目最终合理支付价格（结算价）。 相应的，监理方的投资控制工作内容，主要包括以下工作。
（1）根据工程进展情况，按程序进行工程计量和进度付款金额审核，使业主投资效益得以保证。
（2）对工程实际完成工程量与计划完成工程量进行对比，动态掌握实际投资与计划投资的偏差程度，把握业主投入资金与工程进度的合理联动。
（3）对工程变更情况进行评估，进而合理修订投资控制目标，实现业主对项目投资额变化的全局掌控。
（4）对最终结算价进行审核，提出专业咨询评估意见。
施工方的投资控制，其实质是在按计划提供合格工程产品过程中，实现生产效益最大化的企业成本控制
业主方投资对项目的驱动，是通过施工方对业主支付资金进行再分配实现的。施工方首要考虑的是合理的降低成本，实现生产收益的最大化。因此，施工方关心的并不是总体项目投资目标如何实现，而是在既定合同投资目标下如何实现收益最大化，以及在工程变更等情况存在下如何有效的取得增加投资中的项目收益。所以，对施工方来说，项目资金运
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用所要实现的目标是：一要优化项目建设成本，提高项目收益；二是尽可能争取有利于施工方的工程索赔，增加项目收益。
比较而言，监理方和施工方的质量目标和进度目标的控制，虽然因职责定位不同而采取的措施手段不同，但目标控制的终点方向是一致的，而投资控制两者则在终点方向的追求上有本质的偏离。所以项目的投资控制，更需要业主方加强管理控制力量，这也是监理方提供高品质咨询服务的升值潜力环节。
4 结 语
尽管我国的建设工程监理具有明显的中国特色，但通过上述对监理方与施工方“三控”实施的分析，仍然可以看出，保证工程质量的最有效途径，在于促使生产合格品成为生产者的主动行为。这需要通过对现有法律法规的正确解读以及合同层次配套的对工程产品质量缺陷（包括瑕疵生产环节）责任的认定，增加施工产品质量瑕疵及不合格的违约成本，从生产责任者的源头环节使工程产品质量得以保证。对于进度控制，可以通过引进第三方担保来分担契约责任方的进度责任风险，当然，根本有效途径，仍在于增加违约成本、促使合约签订的双方主动履行合约以保证进度计划的实现。而对于投资控制，需要通过有效的合同管理，还可能需要通过合同双方的博弈，以最终取得平衡。投资控制中，尽管监理所代表的是业主的利益，但对合同争议及诉求事项进行专业化、职业
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化的判断与认定，体现监理“公正”的“第三方”的角色，是监理的执业基本职责，也是实现监理行业长久发展的基石。
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监理规范解析：三控二管一协调一履职
