江西省水上交通安全生产风险
“一图一牌三清单”通用参考指南（试行）
1、适用范围
本指南适用于江西省各级水上交通安全监督管理机构水上交通安全生产风险“一图一牌三清单”的编制。2、编制依据
2.1《中华人民共和国安全生产法》
2.2《中华人民共和国水上交通安全管理条例》2.3《国内水路运输管理条例》
2.4《风险管理原则和实施指南》（GB/T24353-2009）2.5《风险管理风险评估技术》（GB/T27921-2011）2.6《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》2.7《江西省安全风险分级管控体系建设通用指南》2.8《生产安全事故应急预案管理办法》2.9《内河渡口渡船安全管理规定》
2.10《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》
2.11《中华人民共和国内河避碰规则》2.12《内河交通事故调查处理规定》
3、安全风险四色分布图（一图）和告知牌（一牌）
3.1风险分级
根据不同通航水域发生水上交通安全事故（险情）风险度将风险进行分级。
蓝色风险（低风险）：稍有危险或轻度危险，需要注意（或可忽略的）或可以接受（或可容许的）。
黄色风险（一般风险）：中度（或显著）危险，需要加强管理不断改进。
橙色风险（较大风险）：高度危险，应制定风险削减措施，定期检查、测量及评估。
红色风险（重大风险）：不可容许的风险，极其危险，必须制定管控措施，对管控措施进行评估，使风险等级下降。
3.2风险度（危险性）的评估3.2.1作业条件风险程度评价（LEC）
基本原理是根据风险点辨识确定的危险有害及影响程度与危险有害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。定量计算每一种风险点所带来的风险可采用如下方法：
D=L×E×C式中：D——风险值；
L——发生事故的可能性大小；E——暴露于危险环境的频繁程度；C——发生事故产生的后果。
当用概率来表示事故发生的可能性大小（L）时，绝对不可能发生的事故概率为0；而必然发生的事故概率为1。然而，从
系统安全角度考虑，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分数定为0.1，而必然要发生的事故的分数定为10，介于这两种情况之间的情况指定为若干中间值。
3.2.2风险矩阵法（LS）
作业风险分析方法（风险矩阵）系英国石油化工行业最先采用。就是识别出每个作业活动可能存在的危险有害，并判断这种危险有害可能产生的后果及产生这种后果的可能性，二者相乘，得出所确定危险有害的风险。然后进行风险分级，根据不同级别的风险，采取相应的风险控制措施。
风险的数学表达式为：R=L×S。其中：R—代表风险值；
L—代表发生伤害的可能性；S—代表发生伤害后果的严重程度。3.3安全风险四色分布图
各级水上交通安全监督管理机构应根据本辖区通航水域隐含安全风险的实际情况，按照《江西省安全风险分级管控体系建设通用指南》，对重点水域的安全风险进行分类梳理，确定安全风险等级（从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险）。建立“一图”，即“红橙黄蓝”四色水上交通安全生产风险空间分布图。
水上交通安全生产风险空间分布图通常应包括辖区重点水域：渡口及渡运水域、桥区通航水域、船闸、水上旅游风景区、
码头前沿水域、锚地及船舶集中停靠区、水上养殖区、水上水下活动水域、非法载客易发水域等。
表1、水上交通安全生产风险空间分布图
水上养殖区水上水下活动水域桥区通航水域船闸锚地主航道
码头水域渡运水域非法载客易发水域重大风险较大风险
一般风险
水上旅游风景区
低风险
水上交通安全生产风险“一图一牌三清单”通用参考指南
