行政处罚自由裁量权细化规范标准
昆明市教育局
二○○九年五月三十日
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目 录
一、具有自由裁量的行政处罚项目表 （3） 二、行政处罚自由裁量权细化规范标准（9）
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具备自由裁量的行政处罚项目表
序号 执法类别 处罚项目 依据名称 制定机关 处罚种类 处罚程序 处罚幅度 备注
没收违法《中华人1 教学管理 违反规定举办学校 民共和国教育法》第75条等 《中华人擅自分立、2 教学管理 合并民办学校 民办学校擅自改变3 教学管理 学校名称、层次、类别和举办者 民办学校管理混乱，4 教学管理 严重影响教育教学，产生恶劣社会影响 民办学校提交虚假证明、采取5 教学管理 欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证 《中华人民共和国民办教育促进法》第62条等 全国人大 警告、退费、没收、停止招生、吊销办学许可证 一般程序 警告至吊销办学许可证 吊销办学许可证需告知听证程序 民共和国民办教育促进法》第62条等 《中华人民共和国民办教育促进法》第62条等 《中华人民共和国民办教育促进法》第62条等 全国人大常委会 全国人大常委会 全国人大常委会 全国人大 所得停止办学 撤销违法举办的学校 警告、退费、没收、停止招生、吊销办学许可证 警告、退费、没收、停止招生、吊销办学许可证 警告、退费、没收、停止招生、吊销办学许可证 一般程序 警告至吊销办学许可证 一般程序 警告至吊销办学许可证 一般程序 警告至吊销办学许可证 吊销办学许可证需告知听证程序 吊销办学许可证需告知听证程序 一般程序 停止办学至撤销违法举办的学校 吊销办学许可证需告知听证程序 3
民办学校伪造、变6 教学管理 造、买卖、出租、出借办学许可证 《中华人民共和国民办教育促进法》第62条等 全国人大常委会 警告、退费、没收、停止招生、吊销办学许可证 一般程序 警告至吊销办学许可证 吊销办学许可证需告知听证程序 《中华人民办学校恶意终止办学、虚假7 教学管理 出资、抽逃资金或者挪用办学经费 民共和国民办教育促进法》62条、《教育行政处罚暂行实施办法》第12条第2款 民办学校理事会、董事会或其8 教学管理 他形式决策机构未依法履行职责 民办学校教学条件明显不能9 教学管理 满足教学要求、教学质量低、未采取措施 民办学校校舍、教育教学设施、10 教学管理 设备有重大安全隐患未有措施 《中华人民共和国民办教育促进法》第62条等 全国人大常委会 警告、没收、停止招生、吊销办学许可证 一般程序 警告至吊销办学许可证 吊销办学许可证需告知听证程序 《民办教育促进法》第62条、《民办教育促进法实施条例》第51条 全国人大常委会、国务院 警告、没收、停止招生、吊销办学许可证 一般程序 警告至吊销办学许可证 吊销办学许可证需告知听证程序 《中华人民共和国民办教育促进法》第62条等 全国人大常委会 警告、没收、停止招生、吊销办学许可证 一般程序 警告至吊销办学许可证 吊销办学许可证需告知听证程序 全国人大常委会 警告、没收、停止招生、吊销办学许可证、罚款 一般程序 警告至吊销办学许可证、罚款不超过10万元人民币 2000元的罚款需要告知听证程序 4
民办学校侵犯受教11 教学管理 育者的合法权益，产生恶劣社会影响 《民办教育促进法》等62条、《民办教育促进法实施条例》第51条 全国人大常委会、国务院 警告、没收、停止招生、吊销办学许可证 一般程序 警告至吊销办学许可证 吊销办学许可证需告知听证程序 拒绝或者妨碍学校12 教学管理 卫生监督员依法实施卫生监督 幼儿园未13 教学管理 经注册登记，擅自招收幼儿 园舍、设施不符国家卫生和安14 教学管理 全标准，妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全 《中华人民共和国教育法》第75条等 《教育行政处罚暂行实施办法》第10条、《幼儿园管理条例》第27条 《教育行教育内容和方法违15 教学管理 背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康 政处罚暂行实施办法》第10条、《幼儿园管理条例》第27条 幼儿园有16 教学管理 体罚或变相体罚幼儿的 《教育行政处罚暂行实施办法》第十条二款 国家教委1998、3.6日第27号令、1989、911日国家教委第4号令 停止招生、停止办园 停止招生一般程序 至停止办园 全国人大 警告、停止办学、撤销违法举办的机构 一般程序 警告至撤销违法举办的教育机构 《学校卫生工作条例》第36条 国务院批准教育部、卫生部颁布 警告、罚款 适用简易程序 警告至罚款 国家教委1998、3.6日第27号令、1989、9、11日国家教委第4号令 国家教委1998、3.6日第27号令 停止招生、停止办园 停止招生一般程序 至停止办园 警告、1000元以内罚款 一般程序 警告至1000元以内罚款 5
行政处罚自由裁量权细化规范标准
