2018年县长在党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议是县里面“三会”以后的又一个重要会议，对进一步推进全县党风廉政建设、促进经济发展和社会稳定具有重要的意义。刚才，县委、县政府对去年党风廉政建设工作先进单位进行了表彰，各乡镇、县直有关单位递交了责任状，等一下，县XX届纪委XX次全会第一次大会将在这里召开，县纪委XXX书记将作工作报告，县委XX书记还将作重要讲话，请大家深刻领会、认真抓好落实。下面，我就今年的政府廉政工作，讲三点意见。
一、认清形势、提高认识，切实增强抓好政府廉政工作的责任感和紧迫感 去年以来，各乡镇、县直各部门认真贯彻落实中央、区、市党委、政府和县委关于反腐倡廉工作的决策部署，政府系统自身建设进一步加强，廉政工作取得新的成绩。一是上级宏观调控政策执行监督检查得到加强。乡镇综合整治、公租房、教师周转房等项目建设、产业建设、新农村建设和“三创”工作等监督检查进一步加强，政府系统各部门围绕工程建设、国有资产经营管理、政府采购、财政管理等重点领域开展了自查自纠，各项管理制度进一步完善。二是损害群众利益突出问题得到有效治理。全面落实教育、卫生、社保等保障制度，加强各项强农惠农政策的监督检查，其中，抽查农村危房改造项目XXX户，纠正违规问题XX个，查处渎职案件XX起；纠正土地开发项目XX个，涉及金额XX万元。深入开展食品药品安全等突出问题专项治理，立案查处食品安全案件XX件、药品安全案件XX件。扎实开展以基层站所为重点的民主评议活动，政风行风、政务公开等工作取得明显成效，投资发展环境进一步改善。三是反腐倡廉改革措施得到有效落实。机关行政效能建设加快推进，首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”进一步落实。严格执行《XX县工程建设项目监督管理办法》，杜绝了暗箱操作。财政管理体制改革稳步开展，部门预算、国库集中支付、非税收入收缴管理、公务卡管理进一步规范，领导干部任期经济责任审计制度也得到较好落实。政务、事务、村务公开和“一事一议”、民主理财等基层民主管理制度进一步深化，充分保障了群众的知情权、参与权和监督权；惠民资金“一折通”支付制度全面实施，切实维护了群众利益。四是违法违纪案件依法查处力度加大。18年，我们严肃查处了原发改局干部等国家公职人员违法违纪和原XX乡XX村村支书、
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村委副主任套取水利工程款等侵害群众利益的典型案件。一年来，全县纪检监察机关累计查办案件XX件，给予党纪政纪处分XX人，收缴违纪金额XX多万元，挽回经济损失XX多万元，维护了党纪国法的严肃性。
总的来说，去年政府廉政建设工作取得了明显成效，发展环境进一步优化。但是，我们也要清醒地看到还存在的一些问题。如：个别单位和部门损害群众利益的不正之风时有发生；形式主义、官僚主义的作风和弄虚作假、铺张浪费现象仍然存在；廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节，一些管理制度仍需加强完善，一些监管的跟踪力度有待加强，等等。对此，我们一定要认真总结经验，不断探索前进，努力把廉政建设推向更高的层次。
二、突出重点，强化措施，切实抓好政府廉政建设工作
今年政府系统廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实中央、区、市廉政建设和反腐败工作要求，努力建设廉洁、高效、勤政、务实、法治、服务的政府，切实解决侵害群众利益的突出问题，不断完善源头治腐各项制度，进一步优化政务环境，为实现全年各项目标任务，加快建设富裕文明和谐美丽乐业提供坚强的政治保证。 各乡镇、各部门一定要充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性，把廉政工作放在更加突出的位置，重点抓好以下五个方面的工作：
一是从加强制度建设着手，严格规范权力运行。结合我县实际，今年将着重进行五个方面的改革：一是深化行政审批制度改革。深入贯彻《行政许可法》，积极推进依法行政，强化对权力的制约。继续清理现有的行政审批事项，不必要或不适当的要取消或调整。严格规范备案、核准的范围和程序，设定行政许可事项必须于法有据。进一步强化政务服务中心的工作机制，提高工作效率和服务质量。加强对行政审批权力的监督，预防审批环节滋生腐败现象，建立后续监管措施，做到规范操作、简化程序、公开透明。二是深化财政管理体制改革。进一步完善国库集中收付制度，落实“收支两条线”管理的各项规定，对违反规定设立“小金库”、帐外帐，违规开设银行帐户的要坚决予以查处。三是深化国有资产管理体制改革。今年，我们还要对县内的几个国有企业进行改制，监察、财政、审计等部门要加强监督管理，防止国有资产流失。四是推进“行政问责制”的实施。要坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。今
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年县政府将加大行政执法程序建设力度，政府机关及其工作人员必须按法定程序办事。五是健全政府投资监管制度。进一步界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制、公示制度和公开招投标制度，建立投资后评价制度和投资责任追究制度。要强化对交通、水利、扶贫、城建等重点领域、重点项目的监管，加大治本力度，形成源头防治腐败的“活力机制”。
二是从解决损害群众利益突出问题着手，切实关注和保障民生。继续开展专项治理，加强对救灾、扶贫、社保、惠农等资金的监督检查，严肃查处和纠正违纪违规行为。继续规范库区移民补偿资金管理，加强对集体资金分配使用的监管。进一步完善企业改制中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度。继续抓好中小学“两免一补”、“营养改善工程”等惠民政策落实，严肃查处乱收费行为。要坚决纠正医药购销、医疗服务中的不正之风，坚决制止各种乱加价、乱收费和“吃回扣”、得好处的违纪违规行为。要强化对新农保、新农合工作的规范监督，最大限度提高群众受益率。
三是从严格工程项目管理着手，不断规范行政行为。各项目实施单位要严格项目资金管理和申报审批程序，认真执行建设工程招投标、工程决算、经营性土地使用权出让、国有资产管理和政府采购等制度，规范项目法人负责制、工程质量监理制和施工合同制，严禁出现虚假招标、肢解发包、转包、分包的行为，发改、监察、财政、审计和项目业主单位要对招标活动、施工过程进行全程监督，凡利用职权，插手或干预项目建设获取利益的部门或个人，要严肃追究责任。项目资金一定要专款专用，专人管理、单独建帐、单独核算、封闭运行。要进一步推行政务公开，要按照区、市的统一要求，落实好各项信息公开工作部署，尤其是与老百姓利益密切相关的部门和单位，如农、林、水、畜牧、扶贫、教育、卫生、人社等单位，都要实行办事公开制度。
四是从大力转变政风行风着手，切实改善发展环境。要全面贯彻落实中央、区、市关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关规定，把优化投资发展环境、强化政风行风建设作为促进县域经济发展的重要举措来抓。我们的一些项目建设，包括单位、企业，拿报告到部门后，回复得很不理想，有些报告都找不见了，我们说要优化发展环境，政风行风要扭转，这些提交的请示报告都要在规定时间内有回
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