二 罗斯福新政
20世纪30年代中期，美国曾经有人在纽约的小学生中进行了一次广泛的民意测验。依据统计结果，人们发现：罗斯福总统最受欢迎，他后面才是上帝，而且票数还远远落后于罗斯福。
罗斯福执政时期的宣传画
想一想：罗斯福属于哪一政党？他就任总统是在哪一年？他为什么在20世纪30年代中期获得全国人民的爱戴？
提示：（1）政党：民主党。（2）时间：1933年。（3）原因：罗斯福新政使美国度过了严重的经济危机，开创了国家干预经济的新模式，促进了经济发展和人民生活水平提高。
课标要求：列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。
一、实干家罗斯福 1．当选和就任
1932年，________候选人罗斯福当选为总统；______年，宣誓就职。 2．新政的准备
（1）面对资本主义经济可以________的信念已被彻底击碎的现实，果断地放弃______________政策。
（2）组成“________”打造新政的纲领，并把大批______安置到政府各个部门中进行新政的试验。
（3）美国______授权罗斯福进行大规模的干预和调节，支持他改革______________。 （4）罗斯福采用“________”的形式，向人民解释______，争取人民的支持。 3．新政的演变
（1）开始只是应急措施，直接目的是通过________来结束经济混乱状态。
（2）后来，逐步发展成为一系列具有改革意义的______、工业、农业和劳工政策。
罗斯福是在胡佛反危机措施失败、经济危机日趋恶化的背景下当选总统的，摆脱危机、恢复经济成为他面临的首要任务。
二、施行新政 1．两个阶段
（1）第一阶段：______年3月到1935年初，主要是采取________，结束混乱状态，稳定人心。
（2）第二阶段：1935年到______年，主要是巩固和发展已取得的成就。
罗斯福新政的前期着重于调整与复兴经济，后期着重于改革，而救济贯穿于两个阶段的始终，从而使美国走上了现代福利国家的道路。
2．主要内容
（1）整顿银行业，克服金融危机：下令所有银行停业整顿，国会通过《_________》。 （2）恢复工农业生产：颁布《________》，通过《____________________》，成立
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____________________。
（3）举办救济和公共工程：通过《________________》，成立联邦紧急救济署；大力举办公共工程，以解决________。
（4）保护劳工权利：1935年，颁布《________________》，成立劳工关系委员会；1938年，通过《__________________》。
（5）建立社会保障体系：1935年，通过《__________》；到1939年，全国性的失业保险、养老金以及________初步形成。
3．核心特点
以维护______________为前提，实行国家对经济的________。 三、渡过难关——罗斯福新政的影响
1．对美国度过________起到了重大作用；到________________爆发前，美国________基本恢复到危机爆发前的水平。
2．第二次世界大战期间，政府全面管制经济，____________________获得迅速发展，促使美国经济进入一个新的________阶段。
3．新政作为通过________来摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段，对战后美国以及____________________的社会、经济改革产生了深远影响。
罗斯福新政是在传统自由放任主义政策难以适应生产力巨大发展的背景下实施的，标志着资本主义告别自由放任时代，进入了国家大规模干预经济的新阶段。
答案：一、1.民主党 1933 2．（1）自我调节 自由放任主义 （2）智囊团 改革人士 （3）国会 经济运行机制 （4）炉边谈话 新政
3．（1）国家干预 （2）金融
二、1.（1）1933 应急措施 （2）1939 2．（1）紧急银行法 （2）农业调整法 全国工业复兴法
全国工业复兴署 （3）联邦紧急救济法 就业问题 （4）全国劳工关系法 公平劳动标准法 （5）社会保险法 救济制度
3．资本主义制度 直接干预
三、1.经济危机 第二次世界大战 人均收入 2．国家垄断资本主义 繁荣发展 3．国家干预 西方资本主义国家
【问题1】 20世纪30年代，罗斯福发誓“一定要为美国人民实行新政”，他使美国经济制度发生了迄今为止最为深刻的变革。想一想：罗斯福新政取得成功的主要原因有哪些？
提示：分析时，应结合美国社会经济的发展历程和罗斯福新政的基本状况，运用辩证唯物主义的基本观点，从经济基础、国际条件、个人因素等多个方面进行概括和归纳。
（1）美国经济在20世纪20年代高速发展，使美国拥有了雄厚的经济实力，为新政的成功实施提供了经济基础。
（2）美国以独立战争的方式走上资本主义道路，对旧思想、旧势力的打击比较彻底，是新政能够取得成功的历史条件。
（3）美国民主制度比较健全，造就了强大的民主政治力量和强烈的民主参政意识，成为新政成功的政治基础和思想基础。
（4）美国作为西方强大的殖民国家之一，拥有广阔的海外市场，是新政能够成功的有利国际条件。
（5）罗斯福总统敢于直面困难，坦率、果敢、信念坚定、无所畏惧、勇于战胜自我，是新政取得成功的个人因素。
（6）新政发生在经济危机严重的时期，适应了资产阶级摆脱经济危机的强烈要求，有利于获得资产阶级的支持。
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（7）国家干预经济和运用财政政策调整经济成为当时美国经济学界的强大思潮，为实行新政提供了理论依据。
【问题2】 1945年4月，《新华日报》认为罗斯福“用大无畏的精神推行新政……度过了危机，安定了国民生活”。结合所学知识分析：罗斯福新政产生了哪些重要而深远的影响？
提示：思考时，应结合罗斯福新政的结果和意义，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点，从直接影响和深远影响两个方面，围绕政治、经济等内容进行分析和说明。
（1）美国经济逐渐走出低谷，减轻了经济危机对美国的破坏程度，促进了社会生产力的恢复和发展，体现了上层建筑对经济基础的反作用。
（2）广大普通百姓获得了最低限度的经济安全保障，缓和了经济危机引发的社会危机，使社会矛盾相对缓和。
（3）恢复了公众对美国民主政治制度的信心，遏制了美国的法西斯势力，维护和巩固了美国的自由民主制度。
（4）美国联邦政府的规模、职能特别是总统的权力急剧扩大，以前所未有的程度渗透到美国的日常生活之中。
（5）开创了国家干预经济发展的新模式和国家垄断资本主义的新道路，成为垄断资本主义经济制度的开端，对二战后欧美各国的资本主义经济政策发挥了促进作用。
【例题1】 （2010·江苏单科）1933年，美国成立农业调整署，购买并屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是（ ）。
A．增加肉类储备应急救济 B．减少农业津贴开支 C．提高并稳定农副产品价格 D．缓和农场主间的竞争
解析：1929～1933年，经济大危机期间的生产相对过剩使农产品价格骤降，而农业调整署的成立及其购买和屠宰大量牲畜，旨在提高和稳定农副产品的价格，以摆脱经济危机对农业的破坏，故C项符合题意；A、B、D三项均与美国购买和屠宰大量牲畜没有必然联系。
答案：C
【例题2】 （2011·上海单科）罗斯福就任美国总统后，采取了一系列措施，其结果是（ ）。
A．国家开支显著上升 B．农产品数量明显增加 C．银行数量不断增多 D．美元逐渐升值
解析：罗斯福新政举办救济和公共工程、建立社会保障体系等措施，均以政府扩大财政支出为基本前提，故A项符合题意；B、C、D三项均与罗斯福新政的相关史实不符。
答案：A
1下列有关罗斯福新政的事件，发生的先后顺序是（ ）。
①罗斯福当选总统 ②颁布《紧急银行法》 ③通过《社会保险法》 ④“蓝鹰运动”兴起
A．①②④③ B．②③①④ C．③①②④ D．④②①③ 2下列有关罗斯福新政的措施中，集拉动内需、扩大消费、增加就业于一体的是（ ）。 A．整顿银行金融 B．举办公共工程 C．缩减农业耕地 D．增加钞票印量
3（2011·安徽滁州二中高三月考）下列有关罗斯福新政的措施，有利于长期性解决失业所致问题的是（ ）。
A．实行以工代赈 B．允许工人集体谈判 C．保护劳工权利 D．建立社会保障体系
4（原创）有人说，荷兰、英国和美国“对市场经济进行了接力棒式的创新和发展”。其中，罗斯福新政“创新和发展”市场经济的主要表现是（ ）。
A．组建大型商业公司 B．创建计划经济体制 C．实行国家干预经济 D．推行自由放任政策
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高中历史专题六罗斯福新政与当代资本主义二罗斯福新政学案必修2
