2009--2015年新课标全国卷第45题
历史上重大改革回眸高考试题
【2015年新课标全国卷第45题】
1．（2015·全国新课标卷Ⅰ文综·45）历史上重大改革回眸
材料从秦朝铸造“半两”钱开始，铜币主要以重量为名。汉代的“五铢”钱，“重如其文”，直到隋代，都被视为标准性的钱币。由于盗铸、剪凿良币以取铜等原因，钱币实际重量与钱币上铭文不符的现象时常发生。隋末，劣币盛行，“千钱初重二斤，其后愈轻，不及一斤”。币值混乱，影响流通。针对这种情况，武德四年（621）唐高祖下诏铸“开元通宝”钱，即在钱币上铸“开元通宝”字样（或识读成“开通元宝”），大小仿汉“五铢”，称作一文，亦称一钱，每十钱重一两。“新钱轻重大小最为折衷，远近甚便之”。这成为衡法由十六进位制变为十进位制的关键。“钱”取代“铢”成为“两”以下的重量单位。此后历代钱币均称“通宝”或“元宝”，钱币上不再标识重量。宋代以后，使用皇帝的年号作为钱名逐渐成为常制，如“熙宁通宝”“光绪元宝”等。
——摘编自彭信威《中国贷币史》等（1）根据材料，指出唐代币制改革的主要内容。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明唐代币制改革的意义。（9分） 1．（15分）
（1）内容：推动了衡法向十进位制转变；不再直接以钱币重量体现币值。（6分）（2）意义：终止了五铢钱长期流通的历史，开启了新的货币体系；币值与钱币重量脱钩，为非金属货币产生创造了条件；方便了流通，有利于商品经济的发展；为年号钱的出现奠定了基础。（9分）
2.（2015·全国新课标卷2文综·45）历史上重大改革回眸材料
清代前期，正一品丈官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两，这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普通人入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些水外之
1 / 10
税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”额外加征“银一钱五分，二钱不等”；部分轴线“数倍于正赋”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县每年也有二千两左右。用作办公经费与官员薪水补贴。官员的合法收入大幅度提高。
——摘编自xx等《xx俸禄制度xx》
（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。（8分） （2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。（7分） 2．【答案】（1）官员薪俸偏低；地方办公经费不足；各种税外之税繁多，官员贪腐现象普遍；百姓税负沉重，社会矛盾尖锐；政府力图整顿整治。（8分）
（2）提高了官员的合法收入，有助于抵制贪腐；暂时减轻民众负担，缓解社会矛盾；未能从根本上解决贪腐问题。（7分）
【2014年全国卷第45题】
1．（2014·全国新课标卷Ⅰ文综·45）（15分）历史上重大改革回眸 材料西汉建立后，“约法三章”不再适应现实需要，新的法令条文不断增加，形成《九章律》。汉武帝时，《九章律》之外的“旁章科条”迅速增至359“章”，仅关于死罪的法律条文便有1000多条，“律令烦多，百有余万言”；具有法律意义的案例汇编越编越多，《春秋》一书所记史事在判案时也用作参考。三国魏初，沿用的“秦汉旧律”竞多达906卷，770余万字，东汉以来马融、郑玄等儒学大师对法律的注释也具有法律效力。
魏晋时对法律进行了重大改革。大量行政法规被编辑为“令”，由具体行政部门掌握。改定的新律以刑法为主体，共20篇、620条、27600字，大大降低了官吏判案时任意引用法令条文的可能性。与汉代明显不同的是，新律不少条文突出上下尊卑，同罪而不同罚。
2 / 10
——摘编自张晋藩总主编《中国法制通史》（1）根据材料并结合所学知识，概括指出魏晋法律改革的主要特点。（8分）（2）根据材料并结合所学知识，分别说明儒学对西汉、东汉、魏晋时期法律的影响。（7分）
【考点】xx、东汉、xx时期法律改革
【解析】（1）主要特点依据材料第一段中“西汉建立后，“约法三章”不再适应现实需要，新的法令条文不断增加”的信息，可推导出魏晋时期法律改革也是原有法律不再适应现实需要，从而概括出从现实需要出发；对比第一段汉代法律，从第二段中“共20篇、620条、27600字”的信息可概括出删繁就简，从“大量行政法规被编辑为‘令’，由具体行政部门掌握”的信息可概括出刑法与行政法规分离，从“与汉代明显不同的是，新律不少条文突出上下尊卑，同罪而不同罚”的信息可概括出突出伦理犯罪。
（2）影响从材料第一段中“《春秋》一书所记史事在判案时也用作参考”“东汉以来马融、郑玄等儒学大师对法律的注释也具有法律效力”的信息可归纳出汉武帝以后儒家经典开始影响法律实施，东汉时儒家学者深入影响法律条文的解释；从材料第二段“新律不少条文突出上下尊卑，同罪而不同罚”的信息可归纳出魏晋时期儒学理念法制化。
【答案】（1）特点：从现实需要出发；删繁就简；刑法与行政法规分离；突出伦理犯罪。
（8分）
（2）影响：“独尊儒术”后儒家经典开始影响法律实施；东汉时儒家学者深入影响法律条文的解释；魏晋时期儒学理念法制化。（7分）
2．（2014·全国新课标卷Ⅱ文综·45）（15分）历史上重大改革回眸 材料秦汉时期山林属国家所有，不允许私家占有山林湖泊。东晋以后，巨室大族在南方擅占山泽，晋成帝颁布了“占山护泽，强盗律论”的禁令，但难以执行。豪强之家违法占山封水，政府无力制裁，平民百姓却无此特权，“富强者兼岭而占，贫弱者薪苏（柴薪）无托”。南朝宋孝武帝实行改制，允许私家合法拥有山泽产权；按官阶等级设限，
3 / 10
第一、二品可占山三顷，依品级递减，九品及百姓占山一顷；“若先已占山，不得更占；先占阙（缺）少，依限占足”。私人合法取得山林产权后，山林开放成为常态，产权国有与私有并存。
——摘编自赵冈《中国历史上生态环境之变迁》（1）根据材料并结合所学知识，概括南朝山泽管理制度改革的背景。（6分）（2）根据材料并结合所学知识，说明南朝山泽管理制度改革的作用。（9分）
【考点】南朝山泽管理制度改革
【解析】（1）从材料中“富强者兼岭而占，贫弱者薪苏（柴薪）无托”可知改革的主要原因是豪强大族擅占山泽，百姓无权享有山泽之利；从魏晋南北朝时代特征可知是北方战乱，人口南迁的大背景。
（2）结合实行改革的原因和目的可总结归纳改革的作用。
【答案】（1）背景：北方战乱，人口南迁；豪强大族擅占山泽，百姓无权享有山泽之利。
（6分）
（2）作用：确定山泽占有私有制；缓解山泽占有的矛盾；保护了官僚阶层的经济利益；推动南方开发，促进社会经济发展。（9分）
【2013年全国卷第45题】
2．（2013·全国新课标卷Ⅰ文综·45）（15分）历史上重大改革回眸 材料1901年1月29日，慈禧太后以光绪帝名义在西安发布变法诏谕：“我中国之弱，在于习气太深，文法太密。庸俗之吏多，豪杰之士少……误国家者在一私字，困天下者在一例字，至近之学西法者，语言文字、制造机械而已，此西艺之皮毛，而非西政之本源也”。“舍其本源而不学，学其皮毛而又不精，天下安得富强耶?”“著军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各抒所见”。以奕
4 / 10
劻、李鸿章、荣禄等人为督办政务大臣，以刘坤一、张之洞为参预政务大臣，共同负责主持新政工作。在随后五年左右的时间中，改革逐步推行。史称“清末新政”。
——据《清德宗实录》等（1）根据材料并结合所学知识，概括清末新政与戊戌变法的共同之处。（6分）（2）戊戌变法与清末新政两次改革的结果差异很大，根据材料并结合所学知识分析其原因，并
指出清末新政的实质。（9分） 【考点】清末新政、戊戌变法
【解析】本题选取课外史料，考查学生阅读材料，运用所学知识概括、分析、评述历史问题的能力。第(1)问依据材料信息，从目的、形式和内容三个角度概括清末新政与戊戌变法的共同之处。第（2）问“原因”从主导者、支持力量、实施过程和背景灯角度分析；“实质”结合清末新政实施者的阶级属性，结合其实施的背景和目的予以分析。
【答案】（1）向西方学习；自上而下的改革；侧重制度改革。
（2）原因：改革主导者不同；地方实力派对改革的认识与支持程度不同；推行过程不同；面临国内外情势不同。
实质：维护专制统治，抵制革命。
2．（2013·全国新课标卷Ⅱ文综·45）（15分）历史上重大改革回眸 材料唐前期，继续推行北魏以来的“均田制”。在此基础上，实行租庸调制，“有田则有租（田租），有家则有调（纳绢布等），有身则有庸（每丁每年服力役二旬，若不服役则纳布帛等代替）”。庸和调在整个国家财政中占据重要地位。唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。
5 / 10
新课标全国卷试题第45题历史上的重
