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关于财防【2019】12号文《国防科技工业科研经费管理办法》对于我司科研经费管理和使用的具体影响

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细化开支内容

外场试验和野外作业工作量大的项目,如核工业地质勘探,航天靶场测 试等活动,研制人员所需差旅费、以及被试品、陪试品以及专用工具、 设备所需的运输费和装卸费可单独据实列支

12号文规定,会议费为会议场所租赁费、租车费、资料费、伙食费、

住宿费、交通费;差旅费为科研工作相关业务发生的差旅费; 聘请外单位专家的咨询费用 9、管理费

新办法

专家咨询费:

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直接发生的管理性支出、分摊转入的研制费用及管理费用

按照原11号文规定,科研管理费多为我院经营管理实际发生的管理费

用按照科研工时的分摊, 12号文规定除正常管理费分摊之外,科研管理费 内符合规定的费用可以不用分摊,直接计入项目科研管理费 10、不可预见费

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11、项目收益

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、项目概算方案编制

1、需要根据科研任务内容、成果形式以及经费使用特点,对项目或子项目 进行分类:

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2、开始测算项目概算,包括项目预计成本、预计收益和不可预见费 (1) 预计成本(详细测算整套公式详见附表:《科研项目概算模板》)

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(2) 预计收益

预计收益

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科研项目完成任务目标并 一次通过 验收项目概算,(合同价款)扣除 项目成本后的 结余资金全部作为项目收益 ,由项目单位统筹用于研发活动 支出。

未通过 验收和整改后通过 验收的项目,结余资金予以 收回。

允许结余资金作为项目 收益留存项目单位,统筹用于研发活动支出。

(3) 不可预见费

研制类*技术案

> 24月

计列条件

研和」周期

> 500万元 预计成本

不可预见费

依据预计成本”按一定比例#超额累退计算

三、科研管理要求 1、经费财务管理基本要求

(1) 建立科研相关 内控控制制度 (2) 各承研单位应按照科研项目进行核算 (3) 科研拨款和项目自筹款项

专款专用

一致 2、建立健全科研财务助理制度

(4) 各科研项目费用分摊和计提方法保持

财务助理为科研人员在项目经费测算、预算编制、经费支出、财务决

算和项目验收等方面提供专业化服务,切实将科学家从财务报表和审批中 解放出来,为其心无旁骛研究探索创造条件。

财务助理所需费用可根据实际情况通过科研项目资金等渠道解决。如 果是专职负责项目经费管理工作的财务助理,其所需费用可以通过项目的 “工资及劳务”核算;如由项目单位财务部人员提供支撑财务助理服务的, 所需费用可通过管理费分摊计入项目成本。 3、 明确各科目经费 可调剂使用

项目承担单位可根据科研活动实际在

各明细科目间调剂使用 成本费用,

调剂后的事务费不得超过预计成本, 事务费只能调减不能调增。 4、 设置八项成本核算明细科目 5、 明确相关科目核算和管理要求 四、决算、绩效和监督管理 1、 年度决算和项目决算

(1)要求:科研项目完成后 两个月内应编制决算,项目承担单位只有取得 项目决算批复,才能办理项目验收等后续工作。

项目通过验收后,项目承担单位应在 一个月内办结财务结算 手续。 2、 决算审计与批复实行分级负责制

项目决算财务 先审核、后批复 的方式进行管理,可以委托有专业能力 的评审机构或社会中介机构进行审核。 3、 决算批复内容

项目批复内容要求为:批复经费、实际到位资金、实际完成投资、经 费支出情况、形成资产、结余资金及处理意见,经费使用效果效益情况。 2、项目全面实施预算绩效管理

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