榆树油库突发环境事件风险环境风险评估报告

中国石油天然气股份有限公司吉林长春销售分公司榆树油库突发环境事件风险评估报告

目 录

1 前言....................................................................................................... 1 2 总则....................................................................................................... 2 2.1 编制原则 ......................................................................................... 2 2.2 编制依据 ......................................................................................... 2 2.2.1 法律、法规、规定依据 ........................................................... 2 2.2.2 相关标准及规范 ....................................................................... 4 2.2.3 项目相关文件及资料 ............................................................... 5 3 资料准备与环境风险识别 .................................................................. 5 3.1 企业基本信息 ................................................................................. 5 3.1.1 企业基本信息 ........................................................................... 5 3.1.2 所在区自然环境概况 ............................................................... 7 3.1.3 社会环境状况 ........................................................................... 9 3.1.4 环境功能区划 ......................................................................... 11 3.1.4 企业公用工程 ......................................................................... 13 3.2 企业周边环境风险受体情况 ....................................................... 14 3.2.1 大气环境受体 ......................................................................... 14 3.2.2 土壤环境受体 ......................................................................... 16 3.2.2 水环境受体 ............................................................................. 16 3.2.3 道路环境受体 ......................................................................... 17 3.3 涉及环境风险物质情况 ............................................................... 17

I

中国石油天然气股份有限公司吉林长春销售分公司榆树油库突发环境事件风险评估报告

3.3.1 风险物质情况 ......................................................................... 17 3.3.2 危险物质储存及输送情况 ..................................................... 20 3.4 生产工艺 ....................................................................................... 22 3.4.1 生产工艺得分情况 ................................................................. 23 3.5 安全生产管理 ............................................................................... 23 3.6 现有环境风险防控与应急措施情况 ........................................... 24 3.6.1 风险防控措施情况 ................................................................. 24 3.6.2 环境防控设施说明 ................................................................. 29 3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况 ....................................... 30 3.7.1 现有应急物资 ......................................................................... 30 3.7.2 内部救援队伍 ......................................................................... 31 3.7.3 外部救援队伍 ......................................................................... 33 4 突发环境事件及其后果分析 .............................................................. 34 4.1 突发环境事件情景分析 ................................................................. 34 4.1.1 国内外同类企业突发环境事件资料 ..................................... 34 4.1.2 企业突发环境事件情景分析 ................................................ 40 4.2 突发事故状态下排放污染物分析 ............................................... 42 4.3 突发环境事件情景源强分析 ....................................................... 44 4.3.1 泄漏源强分析 ......................................................................... 44 4.3.2 火灾、爆炸事故源强分析 ..................................................... 46 4.4 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 ....................................................................... 49

II

中国石油天然气股份有限公司吉林长春销售分公司榆树油库突发环境事件风险评估报告

4.5 突发环境事件危害后果分析 ......................................................... 50 4.5.1 火灾事件危害后果分析 ......................................................... 50 4.5.2 罐区油品泄漏危害后果分析 ................................................. 51 4.5.3 运输过程中泄漏事件危害后果分析 ..................................... 51 4.5.4 外界灾害事件危害后果分析 ................................................. 51 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析 .......................................... 53 5.1 环境风险管理制度 ....................................................................... 53 5.2 环境风险防控与应急措施 ........................................................... 53 5.3 环境应急资源 ............................................................................... 54 5.4 历史经验教训总结 ....................................................................... 55 5.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容 ................................... 55 6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 .................................... 57 7 企业突发环境事件风险等级 .............................................................. 59 7.1 环境风险评价目的 ......................................................................... 59 7.2 环境风险评价等级 ....................................................................... 59 7.2.1 环境风险受体敏感性（E） ................................................... 60 7.2.2 环境风险物质数量与临界量比值（Q） .............................. 62 7.2.3 生产工艺与环境风险控制水平（M）.................................. 63 2.2.4 企业环境风险等级划分 ......................................................... 66 8 附图..................................................................................................... 68

III

中国石油天然气股份有限公司吉林长春销售分公司榆树油库突发环境事件风险评估报告

中国石油天然气股份有限公司吉林长春销售分公司

榆树油库突发环境事件风险评估报告

1 前言

当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。

为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部出台了《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南（试行）>的通知》（环办[2014]34号）。根据文件精神，在全省范围内组织开展重点环境风险企业环境安全达标建设工作。企业开展达标建设，明确环境风险评估是做好企业环境安全达标建设的重要前提。

通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终

1

中国石油天然气股份有限公司吉林长春销售分公司榆树油库突发环境事件风险评估报告

达到减少突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对高环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。

中国石油天然气股份有限公司长春销售分公司榆树油库成立于1974年，隶属于中国石油总公司。占地面积54000m2，现有油罐共计20座，为内浮顶罐设计，其中2000m3油罐10个（汽油罐3个、柴油罐7个），50m3乙醇罐10个。现有罐区设计满足《石油库设计规范条文说明》GB50074-2014要求。 2 总则 2.1 编制原则

按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展环境风险评估工作。

环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。

环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。 2.2 编制依据

2.2.1 法律、法规、规定依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；

2