2020年河北省住房和城乡建设厅“双随机、一公开”监管工作实施方案 按照《2020年河北省“双随机、一公开”监管工作实施方案》（冀双随机办〔2020〕1号）文件精神，结合我厅实际，制定本方案。 一、适用范围
本厅作出（包括委托作出）行政许可的市场主体的批后监管，以及对本行业各类市场主体经营活动的监督检查，适用于“双随机、一公开”方式进行监管。列入2020年厅内部联合随机抽查工作计划的监管项目（附后），应确保按计划实施。 二、工作目标
（一）完善双随机抽查监管制度体系，推进抽查工作标准化，实现内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
（二）健全双随机抽查与信用管理协调互动的机制，提高随机抽查精准性和问题发现率，增强随机抽查的震慑力。
（三）对市场主体的抽查比例达到5%以上；“双随机、一公开”抽查计划落实率100%；抽查对象的检查结果公示率100%；抽查发现问题的后续处置到位率100%。 三、主要任务
（一）完善“一单两库”。3月底前，在“河北省双随机监管工作平台”（以下简称“双随机监管平台”）（网址：http：//10.254.7.233：8082/portal，用户名：240000000）上，对照本行业在河北省“互联网+监管”平台（网址：http：//10.242.2.109：8080）确认的监管事项，完成对“一单两库”的修改完善工作。“一单”是指，针对市场主体实施
的双随机抽查事项清单，要逐项合理确定一般检查事项、重点检查事项以及各自抽查比例，并按照“应纳尽纳”原则将市、县两级的监管事项统一纳入清单管理，以满足市、县监管部门需求。“两库”是指，厅本级检查对象库和执法检查人员库。（责任单位：各业务处室）
（二）编制抽查方案。严格随机抽查计划实施，列入厅《2020年内部联合随机抽查计划》的每个项目，组织实施前都要制定具体工作方案并在厅门户网站向社会公开。年度计划确需调整的，要经主管厅领导批准并公开后实施。（责任单位：各业务处室）
（三）抽取检查对象和人员。组织实施每个双随机抽查方案时，要在驻厅纪检监察组人员的监督下，在双随机监管平台上按比例抽取检查对象和执法检查人员。推进“双随机、一公开”监管与信用分级管理有机结合，对违法失信、风险较高的市场主体提高抽查比例和频次，加大对重点检查事项和重要监管领域的抽查力度，守住行业监管底线。对重点行业、群众举报的市场主体、重点人员，要运用系统进行重点抽取，提高抽查的透明性和靶向性。（责任单位：各业务处室）
（四）开展监督检查。编制双随机抽查工作指引，规范检查内容和认定标准。按照抽查方案和工作指引，组织开展检查工作。检查人员在监督检查中发现的问题，一律固定证据后统一带回机关研究处理，不得擅自处置。本厅实施的“双随机、一公开”监督检查，可以与市、县联合组织，统一部署。（责任单位：各业务处室）
（五）公开抽查结果。受检对象的抽查结果要在抽查结束后20个工作日内，统一录入“双随机监管工作平台”，归集到市场主体名下，并自动通过国家企业信用信息公示系统向社会公开。（责任单位：各业务处室） （六）加强后续处置。对双随机抽查中发现的违法违规行为要及时进行处理，需要实施行政处罚的移交执法处，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，发现涉及领导干部违法的同步移交驻厅纪检监察组。（责任单位：各有关处室）
四、保障措施
（一）加强组织领导。厅机关成立以主管厅领导为组长，有关业务处室负责同志为成员的双随机监管工作领导小组，加强对全厅“双随机、一公开”监管工作的统筹领导和综合协调。有关处室要细化“双随机、一公开”工作举措，主动作为，积极配合，切实履行好行业监管职责。 （二）做好宣传培训。通过政策宣讲、新闻报道等途径，加大宣传报道力度，积极宣传和推介好经验、好做法，营造浓厚社会监督氛围。持续开展随机抽查工作培训，厅机关组织开展对“河北省双随机监管工作平台”使用进行全员培训。各业务处室要结合抽查计划和任务，重点强化对抽查工作的标准、规范化培训，确保抽查工作规范、结果认定统一。 （三）强化问责追责。有行业监管职责的业务处室是双随机抽查的责任主体，每项抽查计划都要将责任落实到具体人头，严格工作标准、完成时限，确保如期高质量完成抽查任务。对未按标准抽查、未完成抽查计划或拖延抽查计划的，追究有关责任人责任。
（四）加强督导督办。有关处室要强化事前提醒和事中督办，按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，并留存宣传培训、检查考评、结果公开等佐证资料，推进工作落实。建立联络员制度，每个处室明确1名联络员负责本处室双随机监管工作信息报送，每月25日前将月报表、每季度结束前2个工作日内将上季度工作情况（第四季度工作情况于12月25日前）报送法规与改革处。
附件：1.“双随机、一公开”监管工作月报表（样表） 2.2020年内部联合随机抽查工作计划
附件1 “双随机、一公开”监管工作月报表（样表） 单位名称（盖章）： 填表时间： 年 月 日 一、“双随机、一公开”监管工作安排部署情况 本月召开会议部署随机抽查工作情1 况 2 本月印发双随机工作文件情况 3 本月组织随机抽查业务培训情况 内容） 二、“双随机、一公开”监管工作开展情况 本月按年度随机抽查工作计划省本级开展随机抽查情况 本月组织随机抽查的文件 随机抽查抽查对象范围、数量、抽4 查比例 随机抽查的检查事项 （注明文件名称及文号） （培训班名称、培训人员数量、及（注明召开会议的名称及时间） （多少大项、多少小项） (注明抽查结果公示的网站及公示随机抽查结果公示情况 数量) 5 全省本系统开展随机抽查情况
2020年河北省住房和城乡建设厅“双随机、一公开”监管工作实施方案
