项目风险预测与防范,事故应急预案

项目风险预测与防范，事故应急预案

项目风险预测与防范

（1）地质地基条件。招标文件提供相应的地质资料和地基技术要求，有可能会与实际现场的情况出入很大，处理施工现场异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。及时进行施工现场的地质地基等地形勘察是防范此类情况的最好方法。

（2）水文气象条件。异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。及时进行施工现场的气象等情况的勘察是防范此类情况的最好方法。

（3）施工准备。由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或\三通——平等\准备工作不足，导致建筑企业不能做好施工前期的准备工作，给工程施工正常运行带来困难。及时与业主监理沟通，做到对现场情况的实时关注与了解，根据情况因时制宜合理安排作业任务可尽可能的减少影响。

（4）设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延和经济损失。及时与业主、设计代表及监理沟通，做到各方面的信息畅通，根据情况因时制宜合理安排作业任务可尽可能的减少影响。

（5）技术规范。尤其是技术规范以外的特殊工艺，由于发包人没有明确采用的标准、规范，在工序过程中又没有较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算。在进行联合设计时，认真阅读招标文件及各项技术规范，做到每项工艺有根有据，规范合理，招标文件及规范中均为涉及的内容，及时与业主、设计单位及监理单位沟通协调，形成书面依据文件。

事故应急预案

根据《中华人民共和国安全生产法》，《河南省安全生产条例》，《公路工程施工安全技术规程》，《公路交通安全设施设计细则》，编制本预案。以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立和健全安全生产事故应急管理体制和机制。

项目经理部安全事故灾难应急体系为三级，分别为属地（市、县、区）、管理处、项目经理部。 应急工作原则

(一)统一领导，及时上报，条块结合，居地为主。

(二)职责明确，规范有序，部门协作，资源共享。 危险源

(一)民爆器材的使用，管理。 (二)高空作业。

(三)不良地质条件下危险土方、石方开挖。 (四)火灾及用电安全。

(五)自然灾害（防汛、局部暴雨、泥石流等）。 (六)重大危险源的监控。

(七)其他可能造成人员及财产损失的险肇事件。 危险源与风险分析

(一)根据能量释放论，把系统中存在的可能发生意外释放的能量或危险物质称作为第一类危险源。

1.在建工程工期紧，施工点多，车辆、机械、临时油库网点布设。 2.自然灾害、泥石流、水毁。 3.能量载体。 4.其他灾害。

消除第一类危险源主要采取安全技术措施。

(二)导致约束限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称为第二类危险源，它包括人、物、环境。

1.人失误。可能直接破坏对第一类危险源的控制，造成能量或危险物质的意外释放。例如，合错了开关，使检修中的线路带电，误开阀门，使有毒气体泄放等。

2.物的因素可称为物的故障。物的故障可能直接使约束限制能量或危险物质的措施失效，而发生事故灾难。如，电线绝缘体损坏发生漏电，管路破裂使其中的有毒有害介质泄露等。

3.环境因素，包括湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声震动等物理环境。 消除第二类危险源主要采取安全工程的方法，即教育培训等。 安全生产灾难事故的发生是两类危险源共同的结果。 安全事故灾难应急机构

(一)应急项目部

项目经理部设立安全事故灾难应急项目部，由项目经理任指挥长，质量安全部和综合办

公室为项目部成员；

应急项目部职责为：

1.审定安全事故灾难应急预案及相关工作规划。

2.确定安全事故灾难应急预案的启动与终止，指挥在建工程安全事故灾难应急救援行动。 3.及时向当地政府和汉中公路管理局报告安全事故灾难的信息和事故处置情况。 4.指导各施工组安全事故灾难预案和属地的应急协调工作。 5.其他相关重大事宜。 (二)应急项目部办公室

应急项目部办公室设在质量安全部，负责安全事故灾难应急日常管理工作，承办应急工作的联络、组织协调工作。 安全事故灾难预防及应急程序 危险源控制

1.危险源辨识。与有关的标准、规范、规程、检查表或经验相对照来辨识危险源，亦或邀请专家学者进行危险源辨识。

2.本投标人应对所辖标段的安全隐患进行排查，一经发现危险源，立即进监控整改状态，同时确定整改方案。项目经理部的整改方案必须经总监办、高驻地论证同意后在安全工程师的监督下实施，管理处验收。 信息报告与通知

发生安全事故灾难；通过电话、传真的方式同时向当地安监部门、上级主管部门、公司及管理处报告。 应急响应

(一)信息处理

安全事故灾难信息主要采集方式是电话、传真及其它通信等，安全事故灾难需要重点采集的信息内容包括：

1.事故现场的位置、性质、发生的初步原因、时间及发展态势，现场项目部指挥人员姓名及联系方式。

2.事故造成的破坏、损失、人员伤亡等情况。

3.是否有可能发生易燃、易爆、坍塌等潜在危险以及时采取的措施，效果和已开展应急

救援（活动的时间、设备、联系人等）。

4.到达现场位置的单位、人员及组织情况，已经采取的措施、效果和已开展应急救援（活动的时间、设备、联系人等）。

5.现场周围环境情况及近期动态报告（包括地段状况，道路通行状况、能见度等）。 (二)信息分析

安全事故灾难应急项目部都要做好应急信息的分析工作，跟踪动态发展，及时掌握最新动态，将分析结果报上级主管部门，当地人民政府并通报相关部门。

(三)境外涉险人员的通报程序

如果突发事故（事件）中的伤亡、失踪、围困人员有港澳台人员或外籍人员，或者突发事故（事件）涉及境外机构，应将信息内容及时上报公司，由公司向有关部门通报信息。 应急处置措施

(一)重特大安全事故灾难

联系公安、安监等相关部门控制事故现场，对事故区域采取交通管理措施，防止事态进一步扩大，加强对事故灾难的监控。指挥和调动应急队伍及应急车辆等器材及时提供必要的后勤支援，组织协调相关部门投入应急行动，启动应急预案，确定是否需要请求支援。

(二)项目经理部安全事故灾难响应程序，在接到事故灾难信息后，应急指挥长进入指挥位置，宣布进入应急行动，调动应急资源，全力进行救险措施。

(三)自然灾害

严格遵守有关防灾、减灾的规定，在预警预防阶段，加强道路管护、及时收听天气预报和做好记录，注意事故灾难发展动向，做好防范准备。 应急保障

(一)项目经理部应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置，管理负责人及通信联系方式，除存档在册还应以展板的形式公示于众，并报管理处备查。

(二)其它保障

本预案是管理处安全生产事故灾难的保障措施，如实际需要可在政府统一领导下协同交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等实施互动，资源共享、共创和谐。

(三)培训保障

项目经理部，根据施工进度，在每年工程开工前结合“三级安全教育”进行岗位培训。 应急人员和安全人员防护

(一)应急人员采取防护措施，进入救援现场需经现场指挥批准。

(二)受到安全事故灾难威胁的人员和车辆、机械设备应当尽快组织疏散，现场项目部要密切监视险情及时上报。 应急解除

(一)应急解除的判定指标 1.事故灾难已得到控制。 2.现场救援活动已经结束。 3.危害已经解除。

4.对周边地区的威胁已经得到排除。 5.被紧急疏散的人员已得到妥善安置。 (二)应急工作总结

应急工作完成后，认真写出书面总结并上报。