XXX教育系统
2020年预防未成年人溺亡工作方案
为进一步强化我镇未成年人溺亡事故预防宣传教育管理工作，最大限度减少和避免未成年人溺亡事故发生，切实维护全镇广大学生的生命安全，特制定此方案。
一、工作目标
加强对预防未成年人溺亡工作的教育和管理，形成全社会共同预防未成年人溺亡的宣传氛围，全面落实预防未成年人溺亡工作安全责任制和防范措施，最大限度减少未成年人溺亡事故发生。
二、工作原则
（一）分级负责原则。镇中心学校校长是我镇预防未成年人溺亡工作的第一责任人，中小学、幼儿园（以下统称学校）校长（园长）是本学校预防未成年人溺亡工作的第一责任人，要切实落实责任，对本辖区本校预防未成年人溺亡的宣传教育和学生在校期间的安全管理负责。
（二）预防为主原则。要突出学校教育职能，强化引导功能，完善防范措施，防止未成年人溺亡事故发生。
（三）部门联动原则。预防未成年人溺亡工作涉及水利、公安、住建、应急管理、卫计及村委等单位部门，中心校要积极协调与各相关单位密切合作，通力配合，齐抓共管做好预防学生溺亡的工作。
三、工作措施
（一）开展形式多样的防溺水宣传教育。
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4月初全面启动预防未成年人溺亡工作，按照工作要求，学校各班级预防未成年人溺亡专题课程教育要计划、教案、课时、作业四落实；4、6月份每班分别开展1次预防未成年人溺亡主题班会（全班学生或代表在教案或记录上签名，因疫情况没有返校的学生班级采取网络授课形式落实）；学校要及时督促学生及家长完成安全教育平台预防未成年人溺亡专题活动；各学校在学生正常返校后要开展预防未成年人溺亡学生集体签名宣誓活动；非寄宿制学校在学生正常返校至9月份，每晌放学前3分种进行预防未成年人溺亡提示警示教育，寄宿制学校在每次学生离校前进行专题预防未成年人溺亡教育；坚持每日向学生家长发一至两条预防未成年人溺亡提示警示语，并截图发中心校安全群；各学校要结合学生年龄特点，开展预防未成年人溺亡知识、征文、手抄报、绘画等比赛竞赛活动；要充分利用校园宣传栏、电子屏、班级黑板报、国旗下讲话等进行预防未成年人溺亡专题宣传；各学校四月中下旬在校园内外、辖区人口集中处及重点水域悬挂预防未成年人溺亡宣传横幅，并要在7月上旬集中查漏补缺更新宣传横幅；要教育所有学生务必牢记并做到“六不一会”要求。各学校在五一、暑假学生离校前要召开预防未成年人溺亡专题警示教育及假日具体安全要求会议。
（二）加强学生在校及上下学路途管理。
一是严格学生在校期间管理，落实学生大门出入、请销假和家长接送制度，强化重点学生重点时段的管理；二是细化学生上放学途中和午休时间的管理，实行教师包保制度。
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非寄宿制学生坚持路队长制度，挑选表现突出、有威信的学生担任路队长和信息员，监护整个路队学生安全回家；三是扎实抓好缺勤学生的追踪告知工作，课前查学生到校，课后进行安全教育，课间进行安全巡视，对缺勤的学生要通过多种渠道及时摸清情况，严防学生因缺勤而发生溺水事故；四是在班级设立安全信息员，发现事故苗头，及时反馈相关信息，让学生互相监督和提醒。要充分发挥学生群体的监督作用，建立学生之间互相监督制约机制，鼓励学生勇于揭发举报假日中学生私自结伴下河洗澡行为，有表彰、有奖励；对私自结伴下水洗澡的学生严厉批评、严格处罚，可在评先评优上一票否决等，以遏制学生私自结伴洗澡的行为。
（三）切实明确家长的安全监护责任。
一是防溺水工作启动后要召开一次预防未成年人溺亡专题家长会或开展一次家访活动，告知家长认真落实监护人职责，增强家长的安全意识和监护意识，使家长切实担负起中小学生在上学放学路上、节假日期间等脱离学校和老师监管时段的监护责任，确保学生离校后的安全。
二是要及时将教育部的《致全国中小学生家长的一封信》发到每一名学生家长手中，要求家长在回执上签字，并手执一封信和学生照相，学校回收并统一保管回执和合影照。对因外出打工等原因长期不在学生身边的学生家长，也要采取妥善的方式将一封信送达家长或监护人，确保不漏一生。同时，要放大张贴在学校大门口，使所有接送学生家长及经过此处的群众都能看到，扩大宣传效果。学校要将《西峡县教体局预防未成年人溺亡倡议书》及军马河镇预防未成
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年人溺亡领导小组制作的《珍爱生命预防溺水》致全镇学生家长一封信，以校讯通、家长微信群、纸质等形式发放到所有家长手中。
三是落实4-9月每天一次，通过发校信通、短信等形式及时向家长通报各地未成年人溺亡案例、宣传预防未成年人溺亡常识、防溺水“六不一会”要求、防溺水安全预警信息、家长监护责任要求等，提示家长尽到预防未成年人溺亡安全教育监护责任。
（四）强化重点人群水城时段防范。一是重点防范学校周边或学生上放学途经的河流、山塘、水库、沟渠、湾沟水坑、池塘、水塘等地段；二是重点防范偏远零星户学生、留守儿童、外来务工人员子弟等群体；三是重点防范节假日、学生上下学途中、极端天气等溺水高发时段。要做到“三清三明”：一是协调镇政府、村委配合，对辖区内存在危害未成年人生命安全的河渠、堤坝、水库、山塘、池塘、水井、工地水坑等重点水域进行排查登记造册，做到底数清、隐患问题明；二是配合镇政府，对辖区内重点水域管理责任单位、责任人、安全巡查人员登记造册，实行定时间，定区域，定任务，定人员，做到底数清、看护责任明；三是学校对低年级段学生（幼儿园及一、二年级学生），特别是留守儿童、以及外来务工人员、服刑人员、单亲家庭或父母双亡等对象的未成年子女监护情况进行登记造册，做到底数清、监护情况明。《重点水域及防护情况排查登记表》由学校在4月28日前报中心校，中心校4月30前报局安全管理股。
（五）健全防溺水联动机制。要与水利、公安、卫计、
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住建、应急管理、气象以及村委等部门形成防溺水联动机制。一是对辖区内的溺水隐患点调查摸底，悬挂宣传横幅，设立安全警示标识、警戒线、护栏，针对隐患采取措施，切实解决存在的问题，及时消除隐患；二是配齐应急救援队伍和必要救护设备，并将救援人员电话制牌公示在每一个隐患点及人群聚集处，确保一旦发生落水求助，快速出击，及时救援，最大限度地减少溺水死亡事故的发生；三是构建防溺水义务宣传网络，发挥广大群众的监督、提醒和劝阻作用，组织义务教育宣传队、巡逻队、救援队，落实在校老师管、在家父母管、家校之外村民（巡视员）监管的“学生溺水联防体系”建设，积极营造全社会人人关心学生安全和各部门齐抓共管的氛围，实现宣传全员参与、监管无死角盲区、防控成果明显的目标。
四、工作步骤
（一）工作筹备阶段（4月10日前）
各学校要对2020年度预防预防未成年人溺亡的教育和管理工作进行安排部署，制定完善《预防未成年人溺亡工作方案》《突发未成年人溺亡事件应急预案》，明确指导思想，成立预防未成年人溺亡工作领导小组，明确工作职责，制定具体措施，做好工作安排。
（二）宣传教育阶段（4—9月）
宣传教育工作要始终贯穿在整个工作过程中，在学生正常返校后，镇中心学校与各学校、学校与班主任、学校与学生及家长层层签订《防溺水安全目标责任书》，学生及家长向学校签订《防溺水承诺书（保证书）》，明确各自职责，
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教育系统2020年防溺水工作方案
