第三单元 收入与分配
第七课 个人收入的分配
【考纲考点解读】 明确考纲 课程标准 备考指要 （1）分配制度 生产决定分配 按劳分配及其作用 我国多种分配方式并存 （2）效率与公平 收入分配方式对效率公平的影响 提高效率、促进公平 阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，解析“效率优先，兼顾公平”的原则。 ⑴本课主要介绍我国的分配制度，生产与分配的关系是本课的逻辑主线。本课的重点知识是：我国的分配制度，社会公平的意义和实现，效率与公平的关系。 ⑵本课考察的热门话题是缩小收入差距与社会公平、社会和谐的关系。2012年备考要结合当前的社会热点问题分析实现社会公平的必要性和措施。 【考点精讲精析】
考点1 分配制度
一、知识梳理
1、我国现行分配制度及其客观必然性
⑴分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。
⑵客观必然性：①根本原因：生产力决定。生产决定分配；②生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
注意区分：实行按劳分配的必然性：实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。 高﹥考%试﹥题#库] 2、按劳分配及其作用
⑴地位：是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在所有分配方式中居于主体地位。
⑵基本内容和要求
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
⑶按劳分配的原因
是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
⑷作用：
有利于促进社会生产的发展，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 3、多种分配方式并存 ⑴按个体劳动者成果分配
个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者。个体劳动者的合法收入受国家保护。 ⑵按生产要素分配
①内涵：是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
②内容：包括按资本要素分配(储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润等)；按劳动要素分配(私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴)；按技术要素分配(技术入股、专利使用、技术转让的收入)；按管理要素分配。 ③意义：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。 【深化拓展】
1.社会主义初级阶段，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来的客观必然性。
⑴分配制度属于生产关系范畴，是由生产力客观状况决定的，我国目前实行的以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度正是与我国现阶段的生产力发展水平相适应的。生产力发展的不平衡、多层次的总体状况，是决定我国分配制度的最终原因。
⑵所有制结构决定分配制度。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展所有制结构，决定了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。公有制经济的主体地位决定了按劳分配的主体地位；多种所有制经济共同发展决定了分配方式的多样化。
⑶这是发展社会主义市场经济的客观要求。市场经济的有效运行，是以市场主体的多元化为条件的。这时，不仅存在着生产要素的多种所有制，而且形成了包括生产要素在内的市场体系。因此，必须承认按生产要素分配。否则，社会主义市场经济就难以运行。发展市场经济，是要使资源得到合理优化配置，以追求最佳效益。只有让不同资源所有者获得应有的收入，才能充分调动所有者主体的积极性。由此可见，坚持公有制为主体，就必须坚持按劳分配为主体；发展市场经济，就必须承认按生产要素分配。只有将二者结合起来，才能促进社会主义市场经济的发展。
⑷实践证明：把按劳分配和按生产要素结合起来，激发了社会成员的劳动热情，实际上从另一方面说明了这种分配制度的必然性。 2.按生产要素分配的具体形式比较 类别 按资本要素分配 对应形式 ɡ:κ_s╝t≦κ 是否属于劳动收入 储蓄存款利息、股息、或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 高*考じ试★题 高$考`试(题﹤库ɡ:κ_s╝t≦κ 按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金 ɡ:κ_s╝t≦κ ɡ:Κ_S╝T≦Κ] ∠库ɡ;Κ;S%T`Κ] 高α考≦试╗题?库ɡ★Κ╚S∵TΑΚ] 按管理要素分配 按劳动要素分配 按信息要素分配 按技术要素分配 企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入 提供市场信息、管理方案的收入 技术入股、专利使用、技术转让的收入 高$考`试(题﹤库] 高$考`试(题﹤库] 否 是 要具体分析 3. 按劳分配和按生产要素分配、劳动收入和非劳动收入、初次分配和再分配的区别 (1)公有制企业里面劳动者的工资、奖金收入属于按劳分配；非公有制企业劳动者的工资、奖金收入属于按生产要素分配(劳动要素)。我国农村农民承包集体土地经营所得属于按劳分配。
(2)国家要保护合法的劳动收入(包括按劳分配所得、按个体劳动所得、按劳动力要素所得)和合法的非劳动收入(包括资本、土地、管理、技术等要素所得)。 (3)国民收入的初次分配和再分配
①初次分配是指国民总收入直接与劳动力、资本、土地、技术和管理等生产要素相联系的分配。初次分配注重效率，发挥市场的作用，创造公平的竞争环境，实行机会均等，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来。
②再分配是指在初次分配的基础上，各收入主体之间通过各种渠道，实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。主要包括收入税、财产税、社会福利等。再分配更加注重公平，政府通过多方面的分配政策，调节收入差距，防止收入过分悬殊。 二、典型例题
1．(2010·安徽高考)李某是一国有企业工程师，去年工资收入36 000元，奖金8 000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入1 5000元；家里有房出租，年收入6 000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是( ) A．44 000元 26 000元 B．36 000元 19 000元 C．49 000元 21 000元 D．44 000元 11 000元
【解析】 本题考查收入分配方式，意在考查考生的分析理解能力。题中属于按劳分配收入的有李某的工资、奖金，为36 000＋8 000＝44 000(元)。题中按生产要素分配的收入包括个人专利转让所得、房租收入，为5 000＋6 000＝11 000(元)。 【答案】D 【误区导航】
1．劳动收入就是按劳分配收入
【人教版】2012高考政治《新课标》一轮复习教案第7课个人收入的分配(必修1)
