土地整理可行性研究报告

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部分未利用地进行整理,增加耕地面积;对沟渠进行整理,改善灌排设施,提高耕地的产出率;完善农田道路网系,规整道路布局;配套林网体系,改善田间小气候,防止水土流失。 3. 公众对该项目的主要意见

要解决项目区既怕旱又怕涝的矛盾,必须提高项目区的抗灾能力,才能确保当地农业增效,农民增收。当地干群主要意见就是:要解决抗旱水源问题,只有通过打井保灌溉;要解决排涝问题,必须开沟疏浚建桥,完善排水系统。

在可研报告上报评审后,还要继续做好下一步项目初步设计、施工与管护工作,设计单位还要深入实地进行调查,对工程方案、布局、施工、管理广泛征求意见,对可研报告中提出的土地整理目标、工程措施在初设文本中做到一一落实,为今后工程的实施与管护提供依据与指导性意见。 四、 实施措施与工程管理 1. 实施措施 组织机构 管理制度 实施控制措施 2. 工程管理

项目建设实行项目法人责任制、工程招投标制与工程监理制,成立三部一室,即工程部、财务部、技术部与项目管理办公室。

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工程部——负责项目整理方案的制定,工程进度、安排,工程质量验收等工作。施工单位每完成一项工程后,填报工程清单,一式三份,施工队、工程部与财务部各一份,保证工程质量、进度与资金的衔接。

财务部——负责项目资金的管理,对工程资金的使用进行监督,凭工程部验收签字后的施工清单拨付资金。

技术部——负责项目区新品种、新技术的引用与推广、项目区农民的培训,解决生产中的技术难题,并积极探索高产高效的生产模式。

办公室——负责工程实施过程中的沟通、协调、日常事务、对外联系、工程招投标、外部环境、人员组织、后勤保障与全程服务工作。 3. 经费管理

要做到四个坚持:坚持实行项目资金专款专用,避免资金截留,不挤占挪用;坚持按照规定的开支范围支出,力争不突破投资总额;坚持严把资金流转渠道;坚持项目资金决算制度,严格资金审计,确保项目资金落到实处。 五、 投资估算

1. 投资估算编制的依据

《土地开发整理项目预算编制暂行规定》

《土地开发整理项目资金管理暂行办法》(国土资发【2000】282号)

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《土地开发整理标准》(TD/T1011-1013-2000) 《土地开发整理项目预算定额标准》 本地类似工程的投资标准及材料价格信息。 2. 估算费用构成

工程施工费——就是指实施土地平整、农田水利、田间道路、林网建设等各项土地开发整理工程发生的支出,包括:直接工程费、间接费、计划利润与各种税金。

前期工作费——就是指在项目实施前所发生的各项支出,包括:土地清查费、可行性研究及报告编制费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费,按工程施工费的4、2%计取。

竣工验收费——就是指土地开发整理工程完工后因项目工程验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。包括:项目工程验收费、项目决算的编制及决算的审计费、整理后土地的重估与登记费、基本农田重划及标志设定费等,按工程施工预算3、0%计取。

工程监理费——就是指委托具有工程监理资质的单位按照国家的有关规定进行全过程的监督与管理所发生的费用。按工程施工预算1、0%计取。

业主管理费——就是指项目承担单位为项目的组织管理发生的各项管理性支出,主要包括:项目管理人员的工资、补助工资、其她工资、职工福利费、业务费、业务招待费与其她费用

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等,按前期工作费、工程施工费、工程监理费、竣工验收费总与的2、0%计取。

不可预见费——就是指在施工过程中因自然灾害、人工、材料、设备、工程量等地变化而增加的费用。按工程施工费、设备购置费、其她费用之与的2、0%计取。 六、 效益分析

1. 社会效益分析

⑴ 通过土地整理,将有利于机械化作业,促进现代化农业 技术的推广应用,为农业产业化发展提供坚实的基础。

⑵ 通过田块的平整,水利设施的配套,土地的集约利用,耕地经营的机械化、规模化,可大大提高项目区的土地利用率,带动当地经济的发展。

⑶ 建成旱涝保收的高产田,增强人民保护耕地的意识,有利于保护耕地、有利于科学利用土地、有利于农业生产水平的提高、有利于农村劳动力资源的合理流动,增加就业机会。 2. 生态效益分析

项目实施后,项目区林木覆盖率大大提高,林网树木发达的根

系密布在土壤中,能够防止水土流失,改善土壤条件,又能从土壤深层中吸取营养成分,再以枯枝落叶等形式归还土壤,增强土壤有机质,提高土壤肥力。

项目区土地利用结构与利用方式更加合理,通过林网建设以

及完善的农田水利工程配套,排水标准得到提高,水资源得到充

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分利用,项目区抗御自然灾害的能力将大为加强,项目区交通便 利、群众安居乐业、生态环境良性循环。 3. 经济效益分析

该项目的经济效益从两部分体现出来,一就是社会经济效益,项目实施后能增强有效耕地面积与提高耕地质量,农作物增产增收,主要体现在节地、节水、增产、省工等四个方面;二就是企业经济效益,该项目区铁的含量丰富,在项目整理过程中可整理成铁矿石粉,为承担项目单位创造可观的经济效益。 ⑴ 社会经济效益具体如下

① 新增耕地效益:土地整理后新增耕地面积XX亩,农作物按两季产量计算增收XXX公斤,产值XX万元;

② 现有耕地增产效益:土地整理后原有土地由低产田变为中、高产田,小麦产量增收XX公斤,玉米产量增收XX公斤,项目区总增产值XX万元;

③ 省工效益:土地整理后,项目区道路设施得到明显改善,机械化作业程度提高,根据每亩每季的耕地至少节省1、5个工作日,扣除机械费用后每亩每季仍可节省XX元,项目区每年省工效益就达XX万元。 ⑵ 企业经济效益

该项目区土地由于处于丘陵地带,沟壑交错,土地整理深度在

10米以上,每日挖掘石方在120吨,每日产出铁矿石粉在100吨左右,按当地销售价200元/吨卖出,土地整理计划200天内完成