求完成的投资项目除外），除上述材料外还须编制可行性研
究报告
（式样见附件 4）。 第十七条 固定资产投资项目需求计划上报时需要履行审批制
度，总公司最终需分管副总签字确认，分（子）公司最终需
总经理
签字确认。
第十八条 项目建议书的编制要求：由项目投资需求单位依
据
年度重点工作计划和经营计划自行编制。项目建议书应主要
论证投
资该项目的必要性、可行性以及投资的目的、要求、计划等
内容（具
体内容参见附件 3）。
第十九条 可行性研究报告的编制要求：由项目投资需求单
位
论证项目在技术上的可行性和经济上的合理性，进行多方案
的对比
分析，推导出最佳方案（具体内容参见附件 4）。
第二十条 涉及总公司的重大投资项目或有特殊要求的项目， 经公司董事长或总经理同意可委托有资质的设计、咨询单位
编制可
-5- 行性研究报告。
固定资产投资计划的审批第四章 第二十一条依据各单
位上报的固定资产投资
项目需求计划的类别，对各单位所上报的需求计划进行初步审核， 对上报资料不完备的需求计划按规定要求补充完善。 总公司各部门上报的项目资料（年度固定资产投第二十二条 资项目计划汇总表、项目建议书、可行性研究报告等）， 初步核定后递交给与项目相关的部门征求意见，并将汇总意见 提交公司投资管理专业委员会审核。
第二十三条 分公司上报的项目资料（年度固定资产投资项
目
计划汇总表、项目建议书、可行性研究报告等），初 步核定后递交给总公司归口专业部门初审，归口专业部门须
出具审
核意见和项目必要性的排序结果，发展运营中心将初审结果
提交公
司投资管理专业委员会审核。
第二十四条 总公司归口专业部门初审重点应包括以下几个 方面：
(一) 内容是否客观、真实；
(二) 是否存在重大安全生产问题和技术问题；
(三) 项目的必要性及紧迫性。
第二十五条根据固定资产投资项目需求计划
的项目类别分别召开投资计划初步审核会议，参与单位职责
如下： (一) 负责组织投资计划初步审核会议、形
成会议结论。 (二) 各需求部门：负责介绍、说明投资
计划及方案。
-6- 总公司归口专业部门：负责评估和论
证分公司归口管) (三 理的项目内容。 (四) 市场营销中心：负责分析和评估投资计划及投资方案
中涉及市场预测结果的合理性；负责审核项目建设必要性和建设规
模。
(五) 财务计划部：负责审核投资估算中相关费用列支、费
率取值；负责审查相关财务评价、结果及财务风险等。 固定资产投资计划的下达第五章
第二十六条依据审核会议结果，形成公司年度 投资计划建议书及投资计划明细，根据公司相关规定，报请公司领 导班子会议或公司党委会议审议。审议结果报请公司董事会或股东
会正式审批。 第二十七条根据公司的审批结果于每年年初
下达当年年度固定资产投资项目投资计划。根据项目实施情
况，如
确需年中调整计划，经审批后于 7 月末下达。
第二十八条 公司年度固定资产投资项目投资计划不得擅自 更改。对于不超过年度投资计划总额且金额在 50 万元以内
的项目
更改调整，可由需求部门上报调整方案和事由，经报 请总经理审批后方可调整和实施。
第二十九条 未列入年度固定资产投资项目投资计划的应急 工程和临时新增的大客户工程项目等需要一事一议的项目，
由
报公司领导班子办公会审批。100 万元以上的计划外投资
项目，根据公司相关规定，报请公司党委会议审议；累计超
过全年
投资计划总额 5%以上的计划外投资，根据需要再报请公司
董事会
-7- 或股东大会审议。所需材料如下：
(一) 投资项目的《年度固定资产投资项目计划汇总表》（式 样见附件 2）。其中，总公司以部门为单位填写汇总表、分
（子）
公司以分（子）公司为单位填写汇总表；建设类的项目（需工程建
设的项目）须编制项目建议书（式样见附件 3）。 (二) 对于投资项目规模超过 500 万的项目，除上述材料
外
还应编制可行性研究报告（式样见附件 4）。
(三) 大客户销售类项目涉及到工程建设环节或资产投资的，
除上述材料外还应提供销售合同。 罚则 第六章 第三十
条 发生下列行为之一的，视为主动放弃投资计划。
（一）不按规定时间和要求上报年度投资需求计划的； （二） 所上报的投资需求计划不真实、不准确，与实际情况偏
差较大的；
（三）上报资料不完备，影响整个投资计划审批的。 第三十一条 发生下列行为之一的，公司终止项目支出，关
闭
项目计划编号，收回已下达的投资计划。
（一）项目计划批复后，未按上报的计划时间启动项目，推 迟 9 个月以上的；
（二） 擅自调整项目建设目标和建设内容的；
（三） 项目执行过程中，拒不接受相关部门监督检查的。 附则 第七章 第三十二条 本办法由公司负责解释。 第三十三条 无形资产投资项目管理参照本办法执行。
固定资产投资计划管理办法
