产业方面，宝安区形成以电子信息业、新型装配制造业、现代物流业、循环经济产业和文化产业为支柱产业的产业结构；以及电子及通信设备制造业、电气机械及器材、仪器仪表及文化用品机械、塑料制品、金属制品等五大产业集群，行业集中度较高，产业链配套完善，比较优势明显。2008年全区装配制造业工业总产值5761.24亿元，占规模之上工业总产值的82%，其中第壹大支柱产业通信设备、计算机及其他电子设备制造业产值4648.14亿元，占规模之上工业总产值的比重为66.2%，规模仅次于苏州（6432亿元）和上海（5496亿元），是东莞市第壹大支柱产业电子通信业产值的2.75倍，占全国总量的10%、全市的55%和全省的三分之壹。而电器机械及器材制造业产值598.85亿元，所占比重为8.52%，占全市的49.9%。
宝安区能够说是全国的工业第壹区、出口第壹区和电子信息制造业第壹区。宝安区产业的高度集中不仅有效发挥了规模效应和集群效应，而且于现有的全球产业分工布局中，其完备的产业链、完善的上下游产品配套4和成熟的产业基础有利于吸引高规格的跨国XX公司入驻，进壹步推动产业链的完善。
4、产业层次偏低，资源集约化利用不足
壹般来说，经济发展水平越高，制造业对物流业、金融业、信息服务业、研发及创业产业的需求量越大，产业层次不断提高，第三产业于国民经济中的比重应该相应提高。宝安区是工业大区和出口大区，第三产业比重过低，经济发展存于对“镇镇点火、村村冒烟”经
4 2008年宝安贸工局对于全区企业进行的普查发现，在年度销售额超过1亿元的工业企业中，主要配套厂家在50公里以内的占63%，每家企业平均在区内有18家配套企业。
济的过度依赖，对欧美市场的过度依赖，对第二产业的过度依赖。2008年宝安区的第三产业增加值仅为716.4亿元，增长幅度继续低于第二产业，所占比重虽然有所提升，但仍比全市低16.7个百分点（详见表1），于珠三角地区仅高于佛山和惠州，比东莞和珠海低12.5个百分点，比广州市低24.7个百分点。
表12008年宝安区和其他城市三次产业结构对比表
城市 宝安 深圳 广州 东莞 珠海 佛山 惠州 中山 第壹次产业 0.13 0.1 2.04 0.33 0.4 2.2 7.0 3.1 第二次产业 66.57 48.9 38.94 52.8 52.8 65.6 58.9 60.8 第三次产业 34.3 51.0 59.02 46.8 46.8 32.2 34.1 35.1 资料来源：各城市国民经济和社会发展公报
宝安区的工业和出口以加工贸易为主，产业附加值不高，“俩头于外”的发展模式依然存于。虽然近年来不断进行产业调整和升级，但由于自主创新能力不足，缺少核心技术，“三来壹补”的加工制造模式仍未根本改变，产业发展、经济增长仍依赖较低的劳动力成本，而非高新技术和科技创新，核心技术受制于人的局面仍未改变，于全
球价值链上处于低端。这于壹定程度上不仅增加了宝安经济发展的不确定性，而且，“俩头于外”的发展模式也使得宝安产业链之间维持着较低水平的联系，未能完全打通上中下游各个环节，造成产业的内循环不足。另外虽然金融业、物流业、餐饮业、批发和零售业、文化产业等第三产业的增长速度有所提升，但所占比重依然较低，特别是金融保险业、现代会展业、信息服务业、中介服务业等高端的生产性服务业的发展依然滞后。物流业增加值虽然占到全区GDP的10%，但以满足消费者需求为目标，将信息处理、供应、采购、生产制造、包装、批发零售等集合于壹起的现代物流体系尚未形成，急需由单纯量的增长向现代物流转变，向供应链管理中心转变。然而，这且不意味着加工贸易型增长模式走向尽头，加工制造业仍然是国家产业分工体系中的重要壹环，当前及今后壹段时期的主要任务是增加产业附加值，进行加工贸易的转型升级。
改革开放初期，“镇镇点火、村村冒烟、人人招商”的发展模式不仅造成宝安区产业层次低的现状，而且这种粗放性增长模式付出了环境污染、资源粗放式利用、生产生活环境差的沉重代价，造成产业发展和园区建设缺少规划，土地无序开发，工业区星罗棋布，村建厂房散布于全区，据统计，全区现有占地1万㎡之上的工业区399个5，产业同质同构现象突出。而且可建设用地处于分散状态，目前宝安区剩余可开发用地仅20平方km，且无成片用地，难以形成规模效应。众多的旧工业区和旧厂房虽然留下土地重新集约利用的空间，但由于
5 资料来源：2008年宝安区企业普查报告《关于对企业发展情况的调查报告》。
诸多历史遗留问题，违章建筑较多，确权困难，行政审批程序周期长，旧城改造缓慢，和经济社会发展的客观要求不相适应。土地资源的稀缺造成生产成本和生活成本的高居不下，从而不仅工业用地价格高涨，房地产价格也不断攀升，增加整个城市的运营成本，不仅使宝安区加工贸易产品的比较价格优势逐渐丧失，而且客观上也阻碍了新的投资者及来宝安创业、就业的高素质人才。2008年全区人均GDP仅为6万元，是全市六区最低，为全市平均水平的66.8%，仅为南山区的三分之壹强；单位土地产出2.91亿元/平方km，比全市平均水平少1.1亿元，仅比山地面积较大的龙岗区高出1.15亿元，位居全市倒数第二，仅为福田区的15%；万元GDP耗电量和耗水量均居全市各区之首，其中万元GDP耗水量是南山区的3.9倍，是福田区的2.8倍，详见表2。
表2：2008年深圳市各区主要指标比较
全市 宝安 罗湖 福田 12.54 南山 盐田 龙岗 人均GDP（万元） 8.98 6 9.36 17.55 10.43 7.58 单位土地产出（亿元/平方4 km） 2.91 10.48 421.2 19.2 18.88 3.21 1.76 万元GDP电耗（千瓦时） / 1274.3 369 326.8 332.8 921.6 28.31 万元GDP水耗（立方米） / 31.24 16.2 11.24 12.11 10.78 产业层级较低，工业企业的附加值不高，资源集约化利用不足，制约着未来经济发展的可持续性和社会人文的全面发展，而且于土地资源、水资源、电力资源日趋紧张，劳动力成本不断上升，外贸摩擦不断升级，人民币面临升值压力，低碳经济不断兴起的情况下，粗放型的经济增长方式面临巨大风险和挑战。“十二五”期间，乃至更长的壹段时期，宝安的经济转型和产业升级不仅是内驱力的问题，同时面临着外部环境的压力。
5、城区布局不尽合理，公共服务水平相对落后
壹般来说，工业化水平的提高和经济的发展必然带动城市化水平的提高，然而受户籍制度、“村村点火”式发展等因素影响，宝安区的城市化发展滞后，基础设施和公共服务短缺，城市管理薄弱环节较多。改革开放初期，经济发展动力多来自基层，但宝安区于向各镇、街道放权时，未能形成相应的调控机制，使得政府对镇、街道、村的引导能力弱化，城市化进程落后于高涨的工业化进程，“镇镇点火，村村冒烟”的工业园区经济形成了“远见像城市，近见像农村”的格局。2004年农村城市化之前，由于特殊的农村建制，宝安区没有进行系统的城市整体规划，各镇、村根据自身实际情况进行基础设施建设和公共服务配套，标准参差不齐。2004年农村城市化之后，虽然宝安区纳入到城市总体规划之中，但各类专项规划仍不完善，法定图则尚于编制之中，历史遗留问题难以解决，出现城市布局不合理和公共服务配套设施落后的局面。
规划落后不仅造成了规模庞大的违法建筑，而且城市面临旧工业
2020年(发展战略)宝安区在珠三角和深圳的发展定位研究
