武汉长江工商学院
经 济 分 析 报 告
我国服务贸易发展前景分析
——基于电信业的分析
专业：国际经济与贸易 班级：09906 学号：09090172 姓名：李蒙蒙
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2012年 11月 6日
目 录
摘 要?????????????????????????3 关键词?????????????????????????3 一， 我国电信行业发展现状???????????????3 二， 形成这一现状的原因????????????????4 三， 机遇和挑战????????????????????5 四， 对策???????????????????????7
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我国服务贸易发展前景分析
---基于电信业的分析
摘 要： 电信业已成为当今世界发展最快的高新技术产业。目前，一些电信产业发达的国家的企业正在策划开发和争夺中低轨道卫星电信服务市场。电信产业对于所有发展国家而言，都属于幼稚产业，主要表现为：产业规模小，电信技术水平低，企业的产品研究开发能力低。大多数发展中国家国内的电信网络建设才处于刚刚起步阶段，电信服务水平远远落后于经济发达国家，根本就不具有国际市场竞争能力。
关键词： 电信服务业，发展现状，发展趋势，管理体制，问题及对策。
一， 我国电信服务业发展的现状：
由于电信垄断被打破，电信市场竞争格局发生了新的变化，主导运营企业的市场占有率在持续下降，新兴电信企业市场份额逐步上升。以华为，中兴为代表的中国电信设备制造企业，改变了国外设备提供商垄断国内电信设备市场的局面，不仅在国内设备市场中占有了大量份额，而且开始走向国际市场，成为具有相当竞争力和巨大发展潜力的电信设备制造商和解决方案提供商。 (一)我国电信服务业规模居全球前列 ，
自改革开放以来，我国电信服务业得到了持续的发展。固定电话、移动电话、数据通信
等业务都得到了长足的发展，电信收入持续增加。以2005年为例，电信服务业 中国移动累计完成业务总量11575．3亿元，比2004年同期增长25．4％，完成通信业务收入5799．0亿元，同比增长11．7％，而固定资产投资却降为2033．4亿元，下降了4．8％；全国电话用户总数新增9728．1万户，达到74385．1万户(其中固定电话用户总数达到35043．3万户；移动电话用户新增 5860．4万户，总数达到39342．8万户)。固定电话主线普及率和移动电话普及率分别达到27．0部／百人和30．3部／百人。全社会互联网使用人数新增约1700万，总数达到1．11亿人。
(二)有效竞争的电信市场格局初步形成
随着国际服务贸易的发展，我国电信服务业从1994年开始也逐步采取措施打破中国电信独家垄断的局面。1994年，我国联通公司成立，但它的资产只有中国电信的 1/260，1998年的营业额仅仅是中国电信的1／112，此时电信市场并没有形成有效竞争。1999年信息产业部将原中国电信拆分为薪中国电信、中国移动和中国卫星通信公司。2001年12月，中国电信又被划分为南北两个部分.北方部分与中国网络通信有限公司、吉通通信有限责任公司重组为中国网络通信集团公司，南方部分保留“中国电信集团公司”的名称。至此，中国电
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信服务业初步形成 了有效竞争的态势。
(三)移动通信和数据通信成为亮点
移动电话业务继续保持高速增长的态势，用户迅猛增加。20Q5年，移动电话用户新增
5860．4万户，总数达到39342．8万户。移动分组数据用户新增4493．7万户，总数达到7101．1万户。各月新增移动用户平均是新增固定电话用户的1．5倍，如果将具有移动通信特征的无线市话用户按移动电话用户计算，则这一倍数将扩大到4．3倍。移动通信收入占电信业务收入的45．1％，并且它还保持着17．2％的增长率，从而保证了电信业务收入的稳步增长。
数据通讯和互联网发展势头迅猛。各类网络业务发展迅速，2005年，互联网使用人数
新增约1700万，总数达到1．11亿人，其中拨号用户达到3566万户；专线用户达 到11529．5万户。但是由于中国的农村人口基数庞大，中国80％左右的人口是农村人口，所以从农村人口总数来看，农村电话用户所占的比例仍微不足道。上年同期增长了12．7％，占长途电话业务的44．3％。
二， 形成现状的原因：
(一)监管体制不完善
WTO基础电信协议对“独立的监管机构”的要求是行业监管机构必须与运营者完全分
离，没有直接利害关系，同时它还必须相对独立于政府的行政部门，即它所拥有的职能不是政府的行政管理职能，更多的是受政府之托从法律监管角度对服务行业实施准立法与司法。对照我国现行监管机构分析：首先，信息产业部是电信政策的制定机构，属政府机构，不是专业监管机构；国家电信管理局隶属于信息产业部，也不是独立的电信监管机构。其次，国家电信管理局不是一个独立的有法律地位的监管机构，它没有立法权，甚至司法权都很难行使。再次，目前信息产业部在各地设有信息产业厅(局)，对电信管理局实行直线与地方双重
管理，地方电信管理局实质上只有职能没有权力。还有中国电信、中国移动、中国网通与 虽然近几年我国电信服务的用户规模在不断扩大，中国联通是我国电信市场四大运营商，在人事上与信息，产业部和电信管理局有着某种血缘关系，难以保证其在监管过程中的大公无私。
(二) 电信市场发展存在地区性差异
从电信服务业的整体发展来看，我国东、中和西部地区存在着明显的不平衡。近几年，
固定电话业务方面。东、中和西部新增固定电话用户均逐年减少，其中东部降 幅最大；而移动电话业务方面，东部新增移动电话用户略有减少，但中、西部地区新增用户却出现了回升态势，从而拉动了全国新增用户总规模的继续上升。即便如此，东部地区电信服务的发展速度和规模也明显超过中西部地区。
(三)城乡电信服务仍然存在较大差距
近几年，随着农村人民生活水平的普遍提高，对电信的需求也急剧增加。但由于我国经济发展不平衡，农村与城镇的电信服务水平存在严重的差距。在我国的一些沿海大城市，固定电话的普及率几乎达到了100％，而西部地区在实行“村通”工程前，有近50％的农村全村竟然没有一部固定电话。截至2006年6月，农村电话用户达到11529．5万户。但是由于中国的农村人口基数庞大，中国80％左右的人口是农村人口，所以从农村人口总数来看，农村电话用户所占的比例仍微不足道。但现行电信行业体制又决定了在追求企业效益的目标下，不管是电信运营商，还是设备制造商，都把“效益优先”提到了首要位置，利润导向势必选择经济发达的地区和赢利的电信服务项目开展营销业务，这种选择性竞争必然加剧地区 间电信服务的不均衡，使城乡之间信息享有的差距进一步扩大。
(四)结构性矛盾突出
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1．市场结构性矛盾
虽然近几年我国电信服务的用户规模在不断扩大，业务量在不断增加，但高端用户增长缓慢，新增用户日益低端化。一方面，电信市场过度竞争造成价格不断下降；另一方面，新增用户对电信服务的消费水平较低，因此对电信业务收入贡献不大，从而在整体上降低了电信业的ARPu值。结果，尽管用户规模大幅度增加，电信业务量也增长很快，但电信服务业收入水平的增长速度却呈现日渐下降的趋势。显然，随着电信用户增长结构的变动，单纯依靠扩大用户规模来拉动电信服务业增长的力量正在弱化。 2．业务结构性矛盾
随着妒技术、宽带技术的不断进步，电信业务结构的移动化、宽带化、数据化特征愈来愈明显。移动业务、互联网业务、数据业务等新业务的发展速度快于传统电信业务，电信业务结构正发生着变化。首先，移动业务正严重的分流着固网业务，使移动业务运营商的市场份额上升，两固网运营商市场份额呈现下降的趋势。2005年上半年，移动通信收入占电信业务总收入的43．51％，2006年上半年这一比例上升为46．48％，与之相对应的同期固网业务收入比例却由31．01％下降为28．19％。其次，随着互联网与电信网的融合加速，互联网电话和宽带的发展速度超过传统电信业务的发展速度，并日益分流着传统电信业务的业务量。2005年，我国拨号用户同比减少1556．3万户，同时，宽带接入用户同比增加1262．9万户，达到3750．4万户。最后，数据业务和宽带业务等新业务发展迅速，但他们的收入在
整个电信服务业总收入中的比重还不大，难以支撑整个电信服务业的发展。以数据 通讯为例，2006年上半年数据通信收入同比增长率高达24．3％，是电信主营业务收入增长
率的2．3倍，尽管如此，2006年上半年数据通讯占电信业务总收入的比例也只有 7．7％。总之，电信服务企业所经营的传统业务，在被移动业务、P电话业务、数据业务和
宽带业务所分流或替代的夹缝中寻求发展，面临着巨大的生存压力，电信业务的结 构性矛盾日益凸显。 3．技术结构性矛盾
近几年来，以IP为主的数据业务以及其他新业务不断发展，使现有的电信网已经不
能支撑业务发展的进一步需求。因此，为了有效支撑数据业务和其他新业务的 发展，需要对现有电信网进行技术改造，发展下一代网络已成为业界的共识。
三， 机遇和挑战：
1，全球电信业务平稳增长，数据业务成运营商收入增长点。
2011年，全球电信业务市场增长达到了7%，考虑到全球经济的波动性和不确定性，2012年，估计全球电信服务市场的增长会比较平稳，平均增长率在4%的左右。业务收入可能会达到17000万美元，占GDP的比重为2.4%。 对于很多运营商来说，随着本地市场的饱和、传统业务收入的下降，2012年，数据业务将被作为运营商收入增长的主要驱动力，主要是增值业务和内容，特别是在传统的电信收入来源出现问题时。电信运营商的重点是将这一业务扩展到新市场或区域性市场。
2，运营商面临全方位压力，增强自身实力至关重要
今天，运营商面临的压力是全方位的，主要包括外部和内部两种。外部压力方面，有调查显示，最大的压力主要来自非传统企业的竞争，比如：苹果、Google和OTT；用户需求；政府管制，比如：频率许可、竞争和政府举措（国家宽带网建设）；通货膨胀、汇率风险、利率、税收等导致的价格不确定性，使设备成本成为运营商的另一外部压力。内部压力方面，成本成为运营商必须面对的最大压力。因此，2012年，成本优化对运营商的重要性提升。
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