学院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领学院发展和各项事业的全局，坚持党的教育方针和社会主义办学方向，坚持依法治校和以德治校，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，坚持以人才培养为根本任务，以教学为中心和以教学质量为生命线，认真落实中国教育事业“十一五规划”、《 2024年中国教育发展纲要》和《四川省2010年高等教育事业发展规划》，抓住机遇，科学发展，深化改革，打造特色，努力为地方经济与社会发展提供人才和智力支持。在学院改革发展过程中坚持做到四个必须，即必须践行“三为本”的办学理念，必须坚持办学定位，必须努力打造学院的办学特色，必须坚持“一、二、三、四、五”办学思路。
（二）教育思想观念不断更新
建院以来，学院共进行了三次全院性的教育思想大讨论。
第一次教育思想大讨论是建院以后，围绕学院实现“两个转变”（即由专科向本科的转变和单一的教师教育向综合性的转变）展开的教育思想观念大讨论。学院首届工会、教代会行政工作报告指出：“学院建成之后，摆在我们面前的一个主要任务就是认真转变教育观念”。学院通过教职工代表大会、《宜宾学院报》和教职工政治学习，深入系统地学习有关理论资料，展开了这次大讨论。经过深入讨论，在教育观念的转变和办学理念的提升方面收到了良好的效果。
第二次教育思想大讨论是围绕修订、完善《宜宾学院2005年发展规划和2010年远景目标纲要》而进行的。学院将规划的初稿印发全院，要求全院教职员工要围绕学院发展规划，特别是学院的办学指导思想、发展定位、发展战略、奋斗目标、工作思路、人才培养目标等方面进行深入讨论。经过讨论，在上述方面形成了共识，为学院的改革发展奠定了坚实的思想基础。
第三次教育思想大讨论是围绕学院的办学理念的形成而进行的。这一
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宜宾学院本科教学工作水平评估自评报告 大讨论持续时间最长、范围最广泛、效果最好，取得了《以本为本，务本创新，建设有特色的新型本科学院》（《宜宾学院学报》2002年第5期）；《以本为本，以质为本，以生为本，全面推进学院发展——关于宜宾学院办学理念的思考》（《宜宾学院学报》2004年第6期）；《西部新建本科院校办学理念、办学定位与人才培养模式的创新探索与实践》（四川省教学成果一等奖）和《中共宜宾学院委员会宜宾学院关于践行“三为本”办学理念的实施意见》等一批成果，最终使学院“三为本”的办学理念得以确定。
（三）办学思路清晰
在办学实践中，学院始终坚持“一、二、三、四、五”办学思路（根据“十五”规划修订）。 “一”是围绕一个中心，即学院的各项工作始终以培养高素质建设人才为中心。“二”是实现两个协调发展，即学院的发展和地方经济社会协调发展；学院办学“规模、结构、质量、效益”协调发展。“三”是强化三个观念，即强化以本为本、务本创新的观念；强化以质量立校、人才强校的观念；强化特色发展、科学发展的观念。“四”是始终做到四个坚持，即始终坚持以发展为主题、始终坚持以质量为生命线、始终坚持以改革为动力、始终坚持以稳定作保证。“五”是切实抓好五项重点建设，即抓好队伍建设，抓好学科专业建设，抓好基础设施建设，抓好制度建设，抓好校风、教风、学风建设。按照这一思路办学，学院的教学、科研、管理不断迈上新的台阶。
（四）坚持教学中心地位
人才培养是高等学校的根本任务，因此，教学工作始终是学院的中心工作。建院以来，学院不断强化教学的中心地位。学院的一切工作都服从于这个中心、服务于这个中心。学院各单位、部门、全体教职员工想教学之所想，急教学之所急，千方百计满足教学之所需。为了强化教学中心，学院颁发了《宜宾学院关于进一步落实教学中心地位的决定》，并得到了较好地贯彻执行。
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1、观念为先
学院在各项工作中，始终坚持以教学工作为中心、始终坚持把教学质量作为“一把手工程”、始终坚持院系党政一把手为教学质量第一责任人的制度，始终坚持在教师晋职、晋级、评优、考核中实行教学质量考核一票否决制度。长期以来，学院在舆论宣传中，在日常管理中始终把这些观念贯穿到工作的全过程，使之深入人心。
2、领导重视
学院领导高度重视教学工作，建立了院领导接待日制度，教学工作例会制度，党政领导联系教学系（院）、高科技人才、学科带头人、“双高人员”）制度，中层领导联系教学班制度；院领导经常深入教学一线调查研究，了解情况、征求意见、解决教学工作中的实际问题；学院党委扩大会、院长办公会、院长碰头会每年多次专题研究教学工作；建立了宜宾学院教学指导委员会、院系两级领导听课制度；学院成立了教学指导委员会（下设文科组、理科组）并建立了较为完善的工作机制。
3、经费保障
学院在办学经费非常紧张的情况下，千方百计确保教学优先投入，制定了《宜宾学院关于教学保障的若干规定》，对教学工作的物资设备保障做出了明确的要求。在教学经费方面，严格按照《宜宾学院关于设置教学专项经费的意见》和《宜宾学院教学四项经费使用与管理办法》，确保教学四项经费的投入达到25%以上。与此同时，学院还采取借资、引资等方式努力加大教学投入，努力改善教学条件。
4、政策倾斜
学院在日常管理、收入分配、人才引进、职工福利待遇等方面均对教学实行了倾斜政策。学院要求教职员工和学生的各项活动（包括召开各种会议）均不得影响、冲击正常的教学活动。近年来，学院实施的院内津贴分配方案均对教师实行了倾斜，倾斜度每年提高10个百分点，其中现行的
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宜宾学院本科教学工作水平评估自评报告 分配方案倾斜度达到60%。学院的人才引进主要服务于教学和科研，各种奖励均向教学一线倾斜。学院每年近100万元的师资队伍建设“3-2-1工程”表彰奖励主要面向教学和科研。教师晋升教授每人奖励1万元，教授除正常的课时津贴外，每年享受1万元的教授津贴。此外，在住房分配、解决夫妻分居、子女入学等方面均优先考虑教师。
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第三部分 师资队伍建设
学院是地处非中心城市的新建本科院校，和中心城市的高校相比，师资队伍建设工作在引进人才和稳定队伍等方面都面临更加严峻的挑战。同时，学院还面临着省下达的控编数严重不足的困难。几年来，学院迎难而上，狠抓师资队伍建设，不断开拓师资队伍建设的新局面，确保了学院教学、科研的正常进行。现在，学院共有专任教师670人，外聘教师85人，折合在校生11704人，生师比已达到16.42:1，满足了学院人才培养的需要。2006年，学院被评为四川省“十五”教师队伍建设先进集体，受到省教育厅表彰。
表3—1 近三年生师比统计表
项 目 学 年 全日制函授学折合学折合教专任教外聘教学生数生数生数师数师数(人)师数(人)(人) (人) （人）（人） 9195 543 116371170434 生师比 2003-2004 9195 560 16.42∶12004-2005 11363 23782005-2006 11434 270117.42∶1616 104 668 16.42∶1670 85 713
一、采取切实可行的措施加强师资队伍建设 （一）明确人才工作新理念和师资队伍建设的总要求
学院组建后，面对高校发展的难得机遇和学院师资严重不足的严峻形势，深刻认识到师资队伍建设在学院发展中具有基础性、战略性和决定性作用，牢固树立“人才是强校之本”、“人才资源是第一资源”的观念，把加强师资队伍建设、抢占人才高地作为一项事关学院可持续发展的迫在眉睫的重要任务。为此，学院进一步确立了人才工作的新理念，即：以全面提高人才队伍素质为中心，以实施“高层次人才工程”和培养中青年学科
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