充实，有说服力”要求写作的时候，要注意摆事实举例子，或者结合个人人生感悟，要注意分析论证。
【参考范文】 论工人需求的三个层次
工人曾经代表着至高无上的荣誉和骄傲：无论是钢铁制造，还是石油开采，各行各业都闪耀着工人的光彩，点亮了一个时代；而今，中国工人却有着一个极为矛盾的称呼——新一代农民工或者新工人，他们受着城里人歧视，干着最脏最累的活，拿着最低的报酬，屡被拖欠着工资，面对着就业难的窘境。与此伴随的是企业招工难、用工荒，是国家产业结构调整的压力和挑战！如何搭建去企业和工人互利互惠的桥梁？如何给这个庞大群体提供安身立命的物质保障？如何增强他们对城市对企业的归属感？如何发挥他们自主创新的能力为企业的经济效益和产业结构的调整做出贡献？
只有关注工人诉求，才能破解难题。他们是普通的社会人，他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要抬头仰望星空。因此，安身立命、拥有尊严、理想追求是新工人需求的三个层次。
提高工资待遇水平，改善工作环境，是新工人安身立命的基础和保障。保洁、保安、环卫工、服务员在最脏最累的工作岗位上埋头苦干，他们用双手清洁了城市，给城市整洁的市容市貌。但是与国企、公务员相比，新一代的农民工领到的薪水只是他们的零头不到；与德国技工在实习期间就能拿到的800欧元（合7000多人民币）相比，薪水相差悬殊。同时，更应关注的是工人的工作环境缺乏人性化，例如：吉林的德惠禽业公司大火烧死烧伤近200人，最致命的原因是车间大门紧锁，平时想上厕所都得憋着，大火燃起时只能活活被烧死在门口，如此环境是何等的缺乏人性！企业必须转变观念，主动提高工人工资待遇，创造宽松人性化的工作环；同时，政府必须尽快制定符合国情的最低工资标准，并加强监管的力度，确保政策执行到位。
社会尊重，城市包容，时代认同，拥有尊严是新工人融入城市、融入企业的关键。新工人融入城市面临着两大障碍，第一，是户籍制度障碍。随着时代的更替，社会条件转变，生产方式的变更，农民工群体的代际变化，新一代农民工户籍在农村但客观上已经无法回到农村，人在城市却难以融入城市。严重的户籍制度障碍，导致工人没有在城市买车买房的权利，他们的孩子享受不到城市高素质的教育，城市的社会保障更是遥不可及。试问，如何让农民安居乐业，住有所居，
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学有所教？如何让农民工去感觉自己是城市的主人？稳定推进户籍制度改革刻不容缓！第二，社会观念障碍。当前社会追逐的是名与利，崇拜的是身份和地位，当大家争相涌进国企、事业单位、政府机关的时候，不会有眼光在工人身上停留；当工人用劳动塑造了城市的干净整洁，市民看到的却是工人的肮脏。试想如果城市的街道没有了环卫工人，餐馆里没有刷碗工，建筑工地没有了挥汗如雨的建筑工人，一个月之后城市还剩下什么？垃圾堆积如山的人间地狱！广大市民必须转变观念，尊重劳动，包容工人。
增强自主创新能力，激发创造力，实现理想，感悟价值是新工人人生的最高境界。依靠廉价劳动力创造城市经济发展奇迹的时代已经过去，自主创新、塑造高端品牌的时代已经到来，如果不能实现自主创新、技术升级、产业结构调整，中国的制造业、中国的经济只能沦为建立在沙子上的王国。要增强自主创新能力，需要发挥两方面的力量。第一，工人主动创新。进一步发扬老工人忘我拼搏的精神，激发工作热情和积极性，视产品质量为企业生命线，主动创新，提升产品质量；主动的为企业提出合理化的建议，改进生产工艺，从而在创造性劳动中体验生命的价值；第二，企业和政府必须搭建自主创新的平台，完善创新的激励机制。既要给与创新的工人物质的奖励，又要给与精神的表彰；既要完善创新的体制机制，更要形成工人争先恐后创新的氛围；既要完善职业教育政策、体系和内容，又要将制造业和制造工人上升到发展战略的高度予以重视。
尊重工人，尊重劳动，尊重创新不是一句空话一句口号，更要落实到行动！让全社会共同努力，在改善工人待遇、提高工人地位、鼓励工人创新的同时，让中国制造走向中国创造，让中国走向经济的腾飞，进而实现中华民族百年复兴的梦想！
【赋分说明】
一类：观点正确鲜明，结构严谨，见解深刻，内容充实，分析充分，逻辑性强，语言流畅规范，28-35分；
二类：观点明确，结构完整，符合题目要求，内容较充实，分析较充分，条理清楚，语言通顺； 21-27分；
三类：观点清楚，结构基本完整，内容不够充实，有所分析，语言基本通顺，有少量语病 11-20分；
四类：不符合题目要求，结构不够完整，思路不清，语病较多，字迹难以辨认 0-10分；
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主要减分项目：
无标题扣3分，字数每少50字，扣1分，最多扣2分； 每3个错别字扣1分，重复不计，最多扣2分； 抄袭超过50％者，进入四类；
抄袭较多，30％—50％者进入三类下（11-13分）；
有条理、有选择抄袭较多者（30％—50％）进入三类中（14-16分）
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2013年413多省、市(区)联考《申论》真题及答案解析
